河北省安全生產法

　　安全生產法一般指中華人民共和國安全生產法。下面是小編為你整理關于《河北省安全生產條例》解讀，希望對你有幫助。

　　嚴密責任體系完善系統(tǒng)治理提升安全生產總體水平

　　安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省十二屆人大五次會議通過的《河北省安全生產條例》將于3月1日生效。條例堅持以防范遏制重特大生產安全事故為重點，樹立安全第一、預防為主、綜合治理的理念，強化生產經營單位安全生產主體責任，以嚴密的責任體系和完善的系統(tǒng)治理提升安全生產總體水平。

　　強化和落實生產經營單位主體責任

　　生產經營單位是全面落實安全生產的責任主體，條例強化和落實生產經營單位主體責任。規(guī)定生產經營單位對本單位安全生產負全面責任，明確主要負責人是第一責任人及其分管負責人職責。生產經營單位應當建立全員安全生產責任制度和監(jiān)督考核機制。生產經營活動必須遵守國家標準、行業(yè)標準的強制性規(guī)定，本單位安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。建立完善風險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度，重大安全風險及其管控情況、重大事故隱患及其治理情況要按規(guī)定報告有關部門。加強安全生產教育培訓，針對不同類別從業(yè)人員進行有針對性的教育培訓。

　　開展安全生產標準化建設是落實生產經營單位主體責任的重要抓手，是防范事故發(fā)生的重要手段。條例明確規(guī)定，生產經營單位應當開展安全生產標準化建設，實現安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境的標準化，加強標準化基礎工作。條例還完善了政府組織、部門推動、企業(yè)實施的安全生產標準化機制建設，強化了安全標準的拘束力，嚴格安全準入制度，切實提高安全生產水平和事故防范能力。

　　從業(yè)人員在生產中須按章操作

　　為進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全生產行為，條例要求從業(yè)人員遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，并規(guī)定了從業(yè)人員接受教育培訓、發(fā)生事故緊急撤離時服從統(tǒng)一指揮、配合事故調查等義務。

　　保障從業(yè)人員的安全生產權益是立法的重要目的，也是推動安全生產工作的必要途徑。條例規(guī)范了從業(yè)人員享有知情權、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)、配備勞動防護用品、提出建議和意見、享有工傷保險等方面的安全生產權利。

　　構建五級安全生產責任體系

　　為切實增強安全防范監(jiān)管和治理能力，必須完善安全生產責任體系和監(jiān)督管理體制。條例規(guī)定，構建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級安全生產責任體系，實行安全生產網格化管理。建立執(zhí)法監(jiān)督機制，明確人大的監(jiān)督職責。規(guī)定各級人民政府應當建立健全安全生產領導責任制、安全生產巡查、生產安全事故責任追究和警示約談等制度。規(guī)定縣級以上地方政府應當制定安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力建設規(guī)劃，強化安全生產執(zhí)法保障，改善調查取證等執(zhí)法裝備，保障基層監(jiān)督檢查和應急救援車輛滿足工作需要。

　　為推動建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，應當鼓勵社會組織機構提供評估、認證等專門安全生產服務。條例明確，健全安全生產社會化服務體系，培育多元化服務主體，建立政府購買安全生產服務制度，支持發(fā)展安全生產專業(yè)化行業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)會組織和中介服務機構的作用。明確生產經營單位委托提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

　　嚴格責任追究制度

　　為將安全生產各項制度要求貫徹落實到位，條例建立了失信懲戒機制，完善安全生產不良記錄“黑名單”制度。條例規(guī)定，縣級以上人民政府應當對生產經營單位安全生產誠信實行分級管理。對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位及其負責人，應當降低其誠信等級或者列入失信名單并向社會公告，對列入失信名單的單位和個人從事生產經營等活動依法予以限制或者禁止。

　　同時，條例強化了法律責任追究，提高了安全生產違法成本，對發(fā)生重特大生產安全事故的生產經營單位主要負責人實施職業(yè)禁入。

　　拓展知識：

　　《河北省公路條例》將于2022年1月1日起正式施行。條例規(guī)定省交通運輸主管部門應當與京、津及周邊地區(qū)人民政府交通運輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，加強區(qū)域公路執(zhí)法信息共享和預警聯(lián)動。

　　同時，設置“農村公路特別規(guī)定”專章，明確了農村公路發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保的原則，構建布局合理、銜接順暢的農村公路網絡，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，服務和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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