在防控高致病性禽流感會議上的講話

        在防控高致病性禽流感會議上的講話

在防控高致病性禽流感會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開宣化區(qū)防控高致病性禽流感會議，來部署我區(qū)的高致病性禽流感防控工作，就是要站在全局的高度，著眼于保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的大局，認真貫徹落實落實中央、省市領導的重要指示，認清形勢，統(tǒng)一思想，明確責任，沉著應對，全力打好防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。下面我講幾點意見。

一、認真形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好防控高致病性禽流感的緊迫性和重要性。

當前，我國已有5個省發(fā)生了7起禽流感疫情，我區(qū)屬于交通要道，畜禽流通量大，一旦疫情傳入我區(qū)，不但會對我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)生重大的打擊，給廣大人民群眾造成經(jīng)濟損失，而且還可能危及人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。如果發(fā)生疫情，受損失最大、最直接的將是農(nóng)民，會造成農(nóng)民收入大幅減少，嚴重影響全區(qū)農(nóng)村的致富進程。而且，將對全區(qū)的經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生極大的影響，后果不堪設想。因此，各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市關于禽流感防控工作的一系列決策部署上來，以對人民群眾財產(chǎn)和生命安全高度負責的精神，進一步增強緊迫感和責任感，把防控高致病性禽流感作為當前一項十分緊迫的重要任務擺上重要工作日程，確保我區(qū)不發(fā)生疫情，把高致病性禽流感防控工作做深、做細、做扎實。

二、緊急行動起來，加大工作力度，抓緊落實各項防控措施

做好我區(qū)高致病性禽流感防控工作，關鍵是要全面、認真、不折不扣地貫徹全國、省防治高致病性禽流感工作會議精神和全市的重大部署，全面落實中央提出的“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針，堅持預防先行，依靠科學、依靠法制、依靠群眾，以對人民群眾高度負責的精神，有力、有序、有效地落實防控高致病性禽流感的各項措施，以特殊的措施、特殊的作風、特殊的效率，切實抓好各項防治工作。

（一）抓緊做好各項防疫工作。一是要加強重點產(chǎn)區(qū)、大型養(yǎng)禽場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶和加工大戶的防疫工作，這是當前特別要突出抓好的重點，必須抓緊抓好。養(yǎng)殖場要采取更為嚴格的飼養(yǎng)管理措施，實行封閉養(yǎng)殖、嚴格消毒。二是要強化農(nóng)戶散養(yǎng)禽類和零星加工運銷禽類的防疫工作，全面實行強制免疫，必須確保強制免疫率達到100。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和畜牧部門要周密安排，精心組織，逐村逐鄉(xiāng)開展強制免疫注射，做到村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針。三是要廣泛深入做好群眾的宣傳發(fā)動工作，提高群眾的防疫意識，特別要對重點養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)進行宣傳培訓，變?nèi)罕姳粍咏邮苊庖邽樽杂X搞好免疫。

（二）完善防治高致病性禽流感應急預案，建立健全應急機制，確�？焖偬幹酶咧虏⌒郧萘鞲幸咔�。這是一項基礎性工作，也是當務之急。一是區(qū)防控高致病性禽流感指揮部辦公室要進一步完善動物高致病性禽流感防控應急預案，并制定相應的、可操作的實施辦法。制定的應急預案要科學周密，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠立即動員社會各方面的力量，根據(jù)不同的疫情級別，采取相應對策，按照“早、快、嚴”的原則，盡快撲滅疫情。二是要堅持預防為主的方針，抓緊建立和完善動物疫情預警、預報機制和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要迅速組織力量、培訓人員，建立相應的疫情處理預備隊。一旦出現(xiàn)疫情，要立即報告，立即按有關規(guī)定和程序啟動預案撲滅疫情，嚴防擴散。

（三）嚴格疫情報告制度，建立健全“三級網(wǎng)三條線”疫情監(jiān)測報告制度。一是全區(qū)要盡快建全高致病性禽流感等重大動物疫情的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡和防疫監(jiān)督機構(gòu)系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)行政系統(tǒng)、政府報告系統(tǒng)三線監(jiān)控報告體系，形成“三級網(wǎng)”、“三條線”的疫情報告機制，確保疫情報告及時、準確、高效。二是對“網(wǎng)線”的報告，要落實到具體的機構(gòu)和具體報告人員。同時建立健全重大動物疫情值班制度，實行24小時值班和領導帶班，各級指揮部成員和成員單位主要負責人必須保證手機24小時開機，確保信息上報渠道暢通。三是區(qū)防疫監(jiān)督機構(gòu)要堅持24小時值班和每日報告制度，發(fā)現(xiàn)疫情要按照規(guī)定程序及時上報。不得謊報、遲報、漏報、瞞報。

（四）加強動物出入境檢疫，嚴防疫情傳入傳出。嚴把檢疫關口是防控高致病性禽流感疫情的重要環(huán)節(jié)。區(qū)商務、畜牧、公安、工商等有關部門，要加大重點地區(qū)可疑物品的檢驗力度，提高抽查比例。同時，要加強檢疫，嚴防禽流感等重大動物疫病傳出。工商等部門要會同有關單位繼續(xù)對全區(qū)的冷庫、禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工點和集貿(mào)市場進行全面檢查，查明進貨渠道，強化監(jiān)管。另外要從即日起關閉我區(qū)的活禽和鳥類市場。

（五）落實防疫經(jīng)費，搞好物資供應。區(qū)防控高致病性禽流感指揮部要抓緊搞好防疫所需藥品等物資的儲備和供應，及早部署和做好生產(chǎn)、運輸和余缺調(diào)劑等方面的應急準備工作，

        必須足額足量，保證需要。區(qū)財政必須保證防疫經(jīng)費所需，不能因經(jīng)費不足影響防控防疫工作。

（六）加強人間禽流感防控工作，堅決防止高致病性禽流感對人的感染。這是一項十分重大的任務，必須徹底切斷高致病性禽流感對人的傳播途徑。衛(wèi)生部門要加強醫(yī)學監(jiān)測，防止高致病性禽流感人間病例的發(fā)生和流行。特別要做好高危人群醫(yī)學監(jiān)測和預防工作。禽類養(yǎng)殖人員、屠宰人員、獸醫(yī)工作人員都屬高危人群，衛(wèi)生部門要加強對他們進行醫(yī)學監(jiān)測，獸醫(yī)防疫部門要加強對他們進行防護指導，堅決杜絕高致病性禽流感病毒感染人。

（七）做好科普知識宣傳普及工作。這是對高致病性禽流感疫病實行群防群控的基礎性措施。指揮部要會同廣電部門做好高致病性禽流感防控科技常識的宣傳普及，讓廣大群眾了解高致病性禽流感傳播的特點和防治辦法，增強自我保護意識，提高防疫能力。要開展多種多樣的宣傳活動大力宣傳高致病性禽流感是可防、可控的、可治的，消除群眾恐慌心理。

三、加強領導，明確責任，確保各項防控措施落實到位

當前，正處于我區(qū)防控高致病性禽流感的關鍵時期，防控工作的成效如何，關鍵在于加強領導、明確責任、嚴格紀律。各單位、各部門領導要以對黨、對人民、對社會高度負責的精神，增強責任感和緊迫感，做到認識到位、領導到位、機構(gòu)到位、人員到位、資金到位、物資到位、措施到位、工作到位和責任到位。

第一，加強領導，落實責任。做好高致病性禽流感防控工作，是事關我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重大而緊迫的政治任務。一是各單位、各部門領導要深刻認識防控工作的極端重要性，切實擺上重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實防控工作責任制，全力以赴做好各項防控工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對本地區(qū)、本部門的動物疫病防控工作負總責，政府和單位主要負責人是動物防疫工作的第一責任人，分管領導是主要負責人。責任制要橫向到邊，縱向到底，責任要落實到人頭，一級抓一級，層層抓落實。三是實行嚴格的責任追究制度。在當前防控工作中，因工作不到位，防控措施不落實，造成疫情發(fā)生擴散的，要嚴肅追究主要負責人和主管責任人的責任。

第二，切實配合，形成合力。各有關部門要在防控高致病性禽流感指揮部的統(tǒng)一領導下，密切合作，各司其職，做好各項防控措施的落實工作。要在政府統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的職能作用，統(tǒng)一組織開展禽流感疫情監(jiān)測、免疫、撲殺、消毒和病害產(chǎn)品的無害化處理。宣傳部、廣電局、科技局要加強對防控禽流感知識的宣傳；財政部門要保證禽流感防控經(jīng)費，支持禽流感防控工作。對公共性正常經(jīng)費支出要列入同級預算。衛(wèi)生部門要做好人群中禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測工作。公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。工商行政管理部門負責禽類及其產(chǎn)品的市場管理，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度。交通部門要協(xié)助疫區(qū)做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設立和管理，優(yōu)先安排禽流感防疫物資的調(diào)運。商務部門要積極配合動物防疫部門做好禽類屠宰廠的防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體負責轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測和防控工作，駐宣單位、企業(yè)部隊的防控工作實行屬地管理；軍隊和武警部隊在做好部隊防疫工作的同時，要積極支持駐地的禽流感防疫工作。區(qū)指揮部組建的五個專門工作小組和一個辦公室，要認真地履行職責，有效開展工作。各組長要切實負起責任，把防控工作作為份內(nèi)工作之一認真抓好。

第三，加強督查，確保各項措施落實到位。為保證各項工作迅速落實，區(qū)委辦、政府辦和監(jiān)察局聯(lián)合成立防控監(jiān)督檢查領導小組，加大督導檢查力度，對各項防控工作進行指導檢查，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)，確保各項工作措施落實到位。

同志們，做好高致病性禽流感防控工作是當前一項重要的政治任務，雖然我區(qū)目前還沒發(fā)現(xiàn)疫情的發(fā)生，但我們絕對不能因此而掉以輕心、馬虎大意，要堅決按照中央、省、市的部署和要求，依靠科學、依靠法制、依靠群眾，迎難而上，萬眾一心，嚴防死守，保護人民群眾的健康和安全，確保社會穩(wěn)定，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。、市的部署和要求，依靠科學、依靠法制、依靠群眾，迎難而上，萬眾一心，嚴防死守，保護人民群眾的健康和安全，確保社會穩(wěn)定，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。

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