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主任在第二十七次常委會會議上的講話
主任在第二十七次常委會會議上的講話
××主任在縣十四屆人大常委會
第二十七次會議上的講話
各位副主任、各位委員：
縣十四屆人大常委會第二十七次會議經(jīng)過與會人員的共同努力，已經(jīng)完成各項議程。會議聽取并審議了縣人民政府關(guān)于××縣2005年度財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告，并作出了相應(yīng)的決議。會議依法任命××為縣人民政府副縣長。在此，我代表縣人大常委會對
××同志表示熱烈祝賀！希望韓鋒副縣長在新的工作崗位上，遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好本職工作，以不辜負(fù)××人民的希望，不辜負(fù)縣人大常委會全體同志的信任。
剛才，作了很好的講話，對此表示感謝。下面我就會議的議題和近期工作講兩點意見。
一、關(guān)于審計工作報告
近年來，審計局緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，主動接受人大監(jiān)督，堅持原則，依法審計，做了大量卓有成效的工作，為維護我縣的經(jīng)濟秩序和廉政建設(shè)做出了積極的貢獻，對此我們很滿意。
對同級財政開展審計是預(yù)算法、審計法和安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例的規(guī)定和要求，是審計部門的一項重要職責(zé)。人大常委會聽取和審議財政審計工作報告，是為常委會審議財政決算報告做準(zhǔn)備，是人大常委會依法運用審計職能監(jiān)督財政的一種有效形式。這次財政審計工作，我認(rèn)為符合審計法等有關(guān)法律法規(guī)的要求，審計局工作認(rèn)真細(xì)致，審計程序規(guī)范，效果良好。審計報告內(nèi)容豐富，客觀實在，較全面地反映了2005年度量衡預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的情況，既肯定了預(yù)算執(zhí)行中所取得的成績，又指出了執(zhí)行中存在的問題，并提出了很好的意見建議。這對進一步提高財政運行質(zhì)量，規(guī)范財政收支行為，加強有關(guān)部門財務(wù)管理，促進我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展必將發(fā)揮積極的作用。
從審計結(jié)果看，2005年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支總體情況較好，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：預(yù)算編制不夠完整，稅收執(zhí)法不夠嚴(yán)格，部門專項資金使用不合理，存在挪用、滯需要留現(xiàn)象，財務(wù)統(tǒng)管還不到位，一些部門和單位財務(wù)赤字較嚴(yán)重等。分析上述問題，既有往年存在的老問題，也有新近出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，究其原因，一方面存在著體制不完善、制度不健全等客觀因素，但最主要的是少數(shù)部門和單位負(fù)責(zé)同志執(zhí)行預(yù)算意識和法制意識不強造成的。
預(yù)算審計監(jiān)督，重在抓好整改，針對存在的問題，就進一步加強財政預(yù)算管理工作，審計報告已經(jīng)提出了很好的審計建議，我完全贊同，在此，我再教育強調(diào)三點：一是對審計報告中指出的問題，要及時拿出措施，認(rèn)真加以整改，整改情況，縣政府應(yīng)于7月份向縣人大常委會第二十八次會議報告。二是縣政府及有關(guān)部門要逐條分析原因，認(rèn)真處理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對因體制、制度造成問題的要督促糾正，限期落實，并健全制度，以防再犯。三要進一步加強預(yù)算管理，在組織收入上，要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，做到應(yīng)收盡收，對應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的資金必須全部納入預(yù)算管理，接受監(jiān)督；在支出上，要對全縣行政事業(yè)單位財務(wù)實行全面統(tǒng)管，會計核算中心不能僅為報賬中心，要充分發(fā)揮其會計監(jiān)督職能，加強對各單位財務(wù)的日常監(jiān)督和管理，杜絕違規(guī)使用票據(jù)、收入不入賬等造成財政資金體外循環(huán)和資金浪費現(xiàn)象發(fā)生，對這次審計的三個部門和單位全部存在財務(wù)赤字現(xiàn)象，政府要引起高度重視，認(rèn)真分析原因，有違紀(jì)現(xiàn)象的，要依法進行查處；在專項資金的使用上，不僅要保證�？顚Ｓ�，而且要做到及時拔付，充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益，對滯留、挪用專項資金行為，要堅決糾正。
對今后的審計工作，我提兩點建議：
1、要加大審計法律法規(guī)的宣傳力度。進一步加大對預(yù)算法、審計法和安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例等法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，提高各部門、各單位的認(rèn)識，創(chuàng)造良好的審計環(huán)境，增強被審單位自覺接受審計監(jiān)督的意識。縣人大這項工作一直很重視，今年四月份我們專門組織開展了財政違法行為處罰處分條例和安徽省審計監(jiān)督條例法制培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長，縣直副科級以上行政事業(yè)單位主管財務(wù)負(fù)責(zé)人和財會人員近300人參加了培訓(xùn)。
2．加大執(zhí)法力度。由于當(dāng)前財經(jīng)管理基礎(chǔ)工作相對薄弱，弄虛作假、擠占挪用等違法違規(guī)問題時有發(fā)生，在一些方面甚至比較嚴(yán)重，這就要求審計機關(guān)必須加大審計執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件，通過依法履行職責(zé)樹立審計權(quán)威。首先，要抓住重點。在“全面審計，突出重點”方針指導(dǎo)下，按照中央關(guān)于審計機關(guān)要在加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約中發(fā)揮作用的要求，將重點部門、重點領(lǐng)域和重點資金納入審計監(jiān)督范圍，列入年度審計計劃，增強審計工作的主動性；加強對群眾關(guān)注的熱點問題、難點問題的查處，增強審計工作的及時性。其次，要狠抓整改。依法督促有關(guān)部門和單位自覺接受審計監(jiān)督，認(rèn)真落實審計決定，堅決糾正存在的問題，不斷提
高財政財務(wù)管理水平；另外，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，強化審計成果的運用，對嚴(yán)重違法違紀(jì)的，要及時移交紀(jì)檢、檢察部門查處，同時要適時開展重點事項審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)直至向社會公布，接受社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督。
二、關(guān)于近期工作
1、5月下旬，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席法制培訓(xùn)班，屆時我們將從省人大邀請有關(guān)專家講授，請辦公室做好有關(guān)籌備工作。
2、召開主任會議，聽取縣人民政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況匯報，請內(nèi)司工委與政府辦聯(lián)系，做好有關(guān)服務(wù)工作。
3、要繼續(xù)關(guān)注招商引資工作。
高財政財務(wù)管理水平；另外，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，強化審計成果的運用，對嚴(yán)重違法違紀(jì)的，要及時移交紀(jì)檢、檢察部門查處，同時要適時開展重點事項審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)直至向社會公布，接受社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督。
二、關(guān)于近期工作
1、5月下旬，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席法制培訓(xùn)班，屆時我們將從省人大邀請有關(guān)專家講授，請辦公室做好有關(guān)籌備工作。
2、召開主任會議，聽取縣人民政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況匯報，請內(nèi)司工委與政府辦聯(lián)系，做好有關(guān)服務(wù)工作。
3、要繼續(xù)關(guān)注招商引資工作。
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