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副縣長在縣2006年度統計年報工作會上的講話
文章標題：副縣長在縣2006年度統計年報工作會上的講話
(2006年12月13日)
(前略)
一、充分肯定2006年的統計工作
(一)一系列統計工作完成較好
2006年，我縣統計工作除了開展全縣200戶農村住戶調查、農村經濟統計數據質量檢查等各種常規(guī)統計報表外，還有農業(yè)普查、1％和1‰人口抽樣調查等一系列的統計調查任務，統計調查對象數量成倍增加，是任務繁重、時間緊迫、成效顯著的一年。全縣廣大統計工作者不辭辛勞，努力克服任務重、時間緊、人員少等困難，統籌安排，加班加點，千方百計地完成了定期報表任務和各項專項調查任務。尤其是全縣4436名普查人員共同努力，克服困難，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，農業(yè)普查前期準備工作已全部就緒。從2006年12月31日零時起，將進入實質性階段，開始入戶登記調查工作。
(二)兩項基礎性工作得到進一步加強
一是統計網絡建設更加健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對統計工作有了進一步的重視，加大了投入，增加了人手，提高了質量，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)借實施全縣經濟目標考核之機，添置了設備，同時，成立了專門的統計機構，明確了專職的統計人員，配備了精兵強將，統計網絡的建設得到了實質性的推進。二是統計體制進一步理順。我縣在考察和借鑒外地經驗的基礎上，進一步建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作機制，通過2005年的試運行，2006年的修訂完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作的目標導向作用已逐步顯現出來，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展有了更加真實有效的反映，全體統計工作者的工作成果也得到了充分的認可，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計已由被動統計變?yōu)橹鲃咏y計。
(三)三項工作水平有了一定的提高
一是數據質量有所提高。逐步建立健全了統計目標責任制、數據質量責任制、數據質量評估制度、對外服務“一個窗口”等數據質量管理制度。在報表的“全”、數據的“準”和時間的“快”上都有了一定的突破。二是統計服務水平有所提高。開展了大量的數據整理和分析工作，為各級領導科學決策提供了詳實的統計數據和文字分析資料，充分發(fā)揮了統計服務領導、服務經濟、服務社會大眾的作用。三是統計執(zhí)法水平有所提高。一方面開展統計法律法規(guī)的宣傳工作，另一方面，也通過加強執(zhí)法檢查工作、查處違法行為等手段來促進統計法的貫徹實施，《統計法》的貫徹落實情況有了很大改變，知曉度有了極大提高，許多單位都能夠自覺依法統計，積極配合統計調查工作，統計工作環(huán)境得到了進一步改善。
二、認清形勢，正確面對統計工作面臨的形勢
(一)統計工作任重道遠
隨著經濟社會的發(fā)展，統計工作的地位和作用越來越重要，統計工作已經成為建設服務型政府、公共型政府的一項核心工作。一方面，統計工作的任務將不斷加大。最近幾年持續(xù)增加了大量新的統計項目，并且將逐年增加，這與經濟社會發(fā)展有很大的關系，統計工作日益成為領導決策尤其是高層決策的主要依據。在今后的工作中，黨中央和國務院、省市、以及縣委政府，特別是在高層，將有更多的先導前期工作交給我們完成，將要求統計部門提供更多、更詳盡的有關人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統計信息等。另一方面，統計工作的要求將不斷提高。這既包括對人的要求，也包括對工作手段、工作設備的要求，隨著工作任務的增加，統計工作將會更多的依賴現代辦公手段去完成，統計的專業(yè)越來越強，分類將越來越細，現在一類數據將有可能分成幾個數據組，要求越來越高，任務越來越重。
(二)統計問題亟待解決
一是統計工作還有上下、左右脫節(jié)的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣統計局缺乏對接和配合，縣統計局的業(yè)務指導不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報銜接的主動性還不夠，導致對統計口徑、統計內容的掌握還有很大的差距。二是部分單位領導從局部利益出發(fā)，看不到統計工作的全局性意義，對統計工作重視不夠，在人員經費安排等方面支持差力度，使統計工作開展困難。就拿統計從業(yè)資格證的辦理來說，全縣幾百個行政企事業(yè)單位、上千個統計崗位，目前辦理統計從業(yè)資格證書的人數僅81人。三是統計網絡建設跟不上工作的需要�？h統計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網絡已經初步完善，但經濟發(fā)展相關部門的網絡還不完全有效。此項工作尚需進一步加強，要做到一個部門出數據，一個口徑出數據，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對縣統計局負責，縣統計局對縣委、縣政府負責。四是基層統計機構還不穩(wěn)定。包括統計機構和統計人員不穩(wěn)定，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計機構還不健全，統計人員變動頻繁，統計隊伍整體素質不高，統計新兵很多，統計業(yè)務水平參差不齊。五是投資項目統計漏統現象比較嚴重。由于統計人員變動頻繁，對投資統計的指標概念理解不清，加之一些單位重視力度不夠，使得我縣固定資產投資漏統多。
三、努力完成統計工作各項任務
(一)積極主動，全面促進統計體制建設升級
1、進一步強化對統計工
作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及各企事業(yè)單位，都要從大局、從全局去認識統計工作的重要性，要加強對本系統本部門本單位統計工作的組織領導，各單位的主要領導要對統計工作做到親自過問，分管領導要具體抓好落實，努力解決統計工作中所遇到的實際困難，為統計工作營造寬松的工作環(huán)境。今后縣委、政府目標考核將提高對統計工作考核的權重。
2、進一步健全統計工作網絡。統計工作是一項專業(yè)性較強、具有一定的周期性和連續(xù)性的工作。要搞好這項工作，就必須設置專門的、相對穩(wěn)定的工作機構，安排具有一定專業(yè)素質的工作人員，明確職責，落實任務，保障條件。另一方面，統計工作是年復一年、月復一月地進行枯燥煩雜的數據收集整理工作，突擊性抓是抓不好的。所以，這項工作要做到有機構、有設備、有人員、有經費保障，各單位要在考核獎懲上落實，經費在預算中要得到落實。
3、進一步搞好統計工作的培訓。統計部門要多開展培訓，要有專業(yè)性、針對性地開展培訓；統計人員也要認真地參加培訓，提高素質，做到終身受用。要順利完成今年的統計年報和明年的定期統計與專項調查工作，其中的技術性關鍵就是要搞好統計培訓工作。
(二)突出重點，圓滿完成2008年的工作任務
一是圓滿完成農業(yè)普查工作任務。十年一次的農業(yè)普查工作，是一項全國性的大型普查工作，整個工作將歷時三年半時間。今年只是完成了農業(yè)普查的前期準備工作，關鍵性工作還在2008年。縣鄉(xiāng)兩級農普辦還要繼續(xù)加強組織領導，精心組織，認真搞好入戶登記、質量抽查、審核編碼、數據評估、資料開發(fā)、總結表彰等十多項工作。作為農普主力軍的全縣統計人員，一定要以求真務實的工作態(tài)度、開拓創(chuàng)新的進取精神，高標準、嚴要求，保質保量地按時完成我縣農業(yè)普查工作任務。
二是繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)經濟目標考核統計工作。要用鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核這個體系真實科學地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，同時，縣統計局和相關部門也要認真做好市委、市政府對我縣的各項經濟目標考核的數據收集、整理、反饋，努力為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、實現全縣年度經濟發(fā)展目標、建設渝東經濟強縣，富民升位，提供更好的統計服務。
三是全面開展執(zhí)法檢查工作。從明年開始，縣統計局要加強對全縣的行政、企事業(yè)單位的行政執(zhí)法檢查，為我們的統計工作開路、壯威。加大對虛報、瞞報、遲報、拒報等統計違法行為的查處力度，理順報表關系，凈化統計環(huán)境，樹立統計工作的權威。
(三)實事求是，進一步加強對全縣固定資產投資工作的清理
今年以來我縣的各項經濟指標完成得比較好，但是作為五大指標體系的固定資產投資卻不理想，與年初人代會確定的26.67億的目標相去甚遠，這項工作從開年就不好，一季度與去年同期相比增長2.1；上半年同比下降2.5；三季度降幅達7.3，1-11月份只完成14.9億，同比下降了2.9，要完成全年的固定資產投資壓力很大。究其原因，有國家信貸、土地、產業(yè)政策影響和天災等一些客觀原因，以及跨區(qū)投資下降等原因，但不應該有這么大的差距，最重要的一個因素就是漏統漏報的現象嚴重。針對這個工作我再強調幾點：
第一，要高度重視。固定資產投資既是上級對我們和縣委政府對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的主要經濟指標之一，也是我們經濟社會發(fā)展的后勁，今年的固定資產投資是明年的增長，是明年的產出，是明年的財政稅收，這個任務完不成，整個經濟社會發(fā)展任務就完不成。
第二，要認真清理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經展開了清理，縣統計部門也下發(fā)了通知和要求，在這里，我再次強調，要認真地進行清理，做到應統盡統、不重不錯不漏，真實、客觀、全面地把固定資產投資情況反映出來。
第三，要搞好培訓。要進一步講解搞清固定資產投資的統計口徑、范圍、對象，搞清哪些是固定資產投資，工業(yè)投資、更新改造投資、基礎設施建設、房地產開發(fā)、交通、農田水利是，集資建房、農村建房、抗旱救災投資、農機具投資，以及醫(yī)院、學校、派出所、司法所建設等是，老百姓購置大件的生產資料，抽水機、收割機等也是，縣統計部門已經發(fā)了1—9月的統計反饋情況，稍后縣統計局要進行專門的講解。統計局的培訓要可操作，聽得懂，做得來，要將這些科目進行列表反映，既有科學性，也要有操作性，做到一目了然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要利用今年最后的時間認真做好清理工作。
第四，要抓好落實。今天的會議精神要抓緊落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的統計人員要立即向分管領導匯報一次，分管領導要向班子匯報一次，大家集思廣益，開動腦筋，把本地區(qū)行業(yè)、單位的固定資產投資如實填報起來，為完成全縣的固定資產投資承擔一份責任，做出一份貢獻。
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作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及各企事業(yè)單位，都要從大局、從全局去認識統計工作的重要性，要加強對本系統本部門本單位統計工作的組織領導，各單位的主要領導要對統計工作做到親自過問，分管領導要具體抓好落實，努力解決統計工作中所遇到的實際困難，為統計工作營造寬松的工作環(huán)境。今后縣委、政府目標考核將提高對統計工作考核的權重。
2、進一步健全統計工作網絡。統計工作是一項專業(yè)性較強、具有一定的周期性和連續(xù)性的工作。要搞好這項工作，就必須設置專門的、相對穩(wěn)定的工作機構，安排具有一定專業(yè)素質的工作人員，明確職責，落實任務，保障條件。另一方面，統計工作是年復一年、月復一月地進行枯燥煩雜的數據收集整理工作，突擊性抓是抓不好的。所以，這項工作要做到有機構、有設備、有人員、有經費保障，各單位要在考核獎懲上落實，經費在預算中要得到落實。
3、進一步搞好統計工作的培訓。統計部門要多開展培訓，要有專業(yè)性、針對性地開展培訓；統計人員也要認真地參加培訓，提高素質，做到終身受用。要順利完成今年的統計年報和明年的定期統計與專項調查工作，其中的技術性關鍵就是要搞好統計培訓工作。
(二)突出重點，圓滿完成2008年的工作任務
一是圓滿完成農業(yè)普查工作任務。十年一次的農業(yè)普查工作，是一項全國性的大型普查工作，整個工作將歷時三年半時間。今年只是完成了農業(yè)普查的前期準備工作，關鍵性工作還在2008年�？h鄉(xiāng)兩級農普辦還要繼續(xù)加強組織領導，精心組織，認真搞好入戶登記、質量抽查、審核編碼、數據評估、資料開發(fā)、總結表彰等十多項工作。作為農普主力軍的全縣統計人員，一定要以求真務實的工作態(tài)度、開拓創(chuàng)新的進取精神，高標準、嚴要求，保質保量地按時完成我縣農業(yè)普查工作任務。
二是繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)經濟目標考核統計工作。要用鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核這個體系真實科學地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，同時，縣統計局和相關部門也要認真做好市委、市政府對我縣的各項經濟目標考核的數據收集、整理、反饋，努力為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、實現全縣年度經濟發(fā)展目標、建設渝東經濟強縣，富民升位，提供更好的統計服務。
三是全面開展執(zhí)法檢查工作。從明年開始，縣統計局要加強對全縣的行政、企事業(yè)單位的行政執(zhí)法檢查，為我們的統計工作開路、壯威。加大對虛報、瞞報、遲報、拒報等統計違法行為的查處力度，理順報表關系，凈化統計環(huán)境，樹立統計工作的權威。
(三)實事求是，進一步加強對全縣固定資產投資工作的清理
今年以來我縣的各項經濟指標完成得比較好，但是作為五大指標體系的固定資產投資卻不理想，與年初人代會確定的26.67億的目標相去甚遠，這項工作從開年就不好，一季度與去年同期相比增長2.1；上半年同比下降2.5；三季度降幅達7.3，1-11月份只完成14.9億，同比下降了2.9，要完成全年的固定資產投資壓力很大。究其原因，有國家信貸、土地、產業(yè)政策影響和天災等一些客觀原因，以及跨區(qū)投資下降等原因，但不應該有這么大的差距，最重要的一個因素就是漏統漏報的現象嚴重。針對這個工作我再強調幾點：
第一，要高度重視。固定資產投資既是上級對我們和縣委政府對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的主要經濟指標之一，也是我們經濟社會發(fā)展的后勁，今年的固定資產投資是明年的增長，是明年的產出，是明年的財政稅收，這個任務完不成，整個經濟社會發(fā)展任務就完不成。
第二，要認真清理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經展開了清理，縣統計部門也下發(fā)了通知和要求，在這里，我再次強調，要認真地進行清理，做到應統盡統、不重不錯不漏，真實、客觀、全面地把固定資產投資情況反映出來。
第三，要搞好培訓。要進一步講解搞清固定資產投資的統計口徑、范圍、對象，搞清哪些是固定資產投資，工業(yè)投資、更新改造投資、基礎設施建設、房地產開發(fā)、交通、農田水利是，集資建房、農村建房、抗旱救災投資、農機具投資，以及醫(yī)院、學校、派出所、司法所建設等是，老百姓購置大件的生產資料，抽水機、收割機等也是，縣統計部門已經發(fā)了1—9月的統計反饋情況，稍后縣統計局要進行專門的講解。統計局的培訓要可操作，聽得懂，做得來，要將這些科目進行列表反映，既有科學性，也要有操作性，做到一目了然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要利用今年最后的時間認真做好清理工作。
第四，要抓好落實。今天的會議精神要抓緊落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的統計人員要立即向分管領導匯報一次，分管領導要向班子匯報一次，大家集思廣益，開動腦筋，把本地區(qū)行業(yè)、單位的固定資產投資如實填報起來，為完成全縣的固定資產投資承擔一份責任，做出一份貢獻。
《副縣長在縣2006年度統計年報工作會上的講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀副縣長在縣2006年度統計年報工作會上的講話。
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