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A市在全市人才工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全市人才工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，也是我市建大市以來召開的第一次人才工作專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，傳達(dá)落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。
市委、市政府高度重視人才工作。去年市委先后召開兩次常委會(huì)，組織學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于人才工作的方針、政策和指示精神，聽取并研究全市人才工作。5月中旬市里組織三個(gè)調(diào)研組，就我市人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研，形成了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究》的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)制定下發(fā)了《衢州市****-****年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于落實(shí)黨管人才原則、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，完善和創(chuàng)新了人才隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日，市委常委會(huì)再次專題研究了我市人才工作，并就下一階段人才工作作了研究部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的極端重要性
人才問題至關(guān)重要。黨和國(guó)家歷來高度重視人才工作，黨中央先后提出了科教興國(guó)、依法治國(guó)戰(zhàn)略，作出了人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才原則。去年底中央和省委相繼召開人才工作會(huì)議，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行了全面部署，為今后人才工作指明了方向。
近幾年來，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，人才管理機(jī)制進(jìn)一步完善,人才成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數(shù)量增長(zhǎng)較快，人才綜合素質(zhì)也有較大提高，初步形成了一支思想政治素質(zhì)較好，理論水平較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。主要體現(xiàn)在：
--人才總量不斷增加。到2003年底，全市共有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱人員**.*萬(wàn)名，比****年增加*.*萬(wàn)人。其中黨政人才近*.*萬(wàn)人；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才*.*萬(wàn)人；專業(yè)技術(shù)人才*萬(wàn)人。
--人才整體素質(zhì)不斷提高。到2003年底，全市共有大學(xué)本科以上學(xué)歷人才約*.*萬(wàn)人，占人才總數(shù)的**.*%，比****年提高了*.*個(gè)百分點(diǎn)。具有高級(jí)職稱的人員達(dá)到****人，占人才總數(shù)的*.*%。
--人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我市相續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快新世紀(jì)人才資源開發(fā)的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關(guān)文件，大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)、鍛煉成才，全社會(huì)尊重人才、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。
--人才服務(wù)體系不斷完善。加大了市、縣兩級(jí)人才專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度，人才市場(chǎng)體系框架初步形成，人才市場(chǎng)服務(wù)功能日趨完善，并朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。
--人才工作成效不斷顯現(xiàn)。2003年，全市列入市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目已達(dá)***項(xiàng)，比上年增加***%；爭(zhēng)取到國(guó)家和省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)****.*萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高；獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)**項(xiàng)；全市省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到**.**億元,比上年增長(zhǎng)**.*%。
同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀仍不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不夠。2002年底全市每萬(wàn)人口的人才擁有量為***人，與全省平均水平相差***人。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。大量人才集中在黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院，企業(yè)管理人才普遍緊缺。據(jù)有關(guān)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為機(jī)關(guān)對(duì)人才最有吸引力的占**.**%，外資企業(yè)占**.*%，事業(yè)單位占**%，而私營(yíng)企業(yè)只占*.**%。三是人才引進(jìn)難、易流失的矛盾比較突出。市里連續(xù)幾年外出招聘城市規(guī)劃方面的高級(jí)人才，一直未果；國(guó)際貿(mào)易、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、生物工程等人才十分緊缺。2003年，衢州籍大中專生回衢工作的只有****人，僅占總數(shù)的**%。1999年以來，全市僅教育衛(wèi)生系統(tǒng)就流失專業(yè)技術(shù)人才***人。四是在一些地方和部門，人才工作得不到應(yīng)有重視，見物不見人的現(xiàn)象明顯存
在。
解決人才工作中存在的問題，根本的是要以全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，克服在人才問題上的各種不合時(shí)宜的觀念。
--樹立人才資源是第一資源的開發(fā)人才觀。最近，世界銀行對(duì)全世界資本存量進(jìn)行了一次分析，提出國(guó)民財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)可分三類：人力資本、土地資本、貨幣資本，其中三個(gè)資本的構(gòu)成分別是人力資本占**%；土地占**%；貨幣占**%。從這個(gè)
比例看出，我市第一財(cái)富是***萬(wàn)的衢州人口，第二財(cái)富是****平方公里的土地，第三財(cái)富是***億的城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄。所以人力資源是一切資源中最為寶貴的部分，人才資源則是人力資源中的精華，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源、第一資源，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最稀缺的生產(chǎn)要素。培養(yǎng)人才就是高層次的人力資源開發(fā)。抓住人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵中的關(guān)鍵,就抓住了矛盾的主要方面,抓住了以最小的成本撬動(dòng)所有資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的最佳支點(diǎn)。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)而言，誰(shuí)抓住了人才這個(gè)根本，搶占了人才的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能贏得競(jìng)爭(zhēng)
的主動(dòng)權(quán)，就能贏得未來。衢州要培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵一點(diǎn)是要發(fā)揮人力資源這一比較優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨政一把手必須抓第一資源，搶抓、善抓第一資源的領(lǐng)導(dǎo)是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，否則就是不稱職領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門都要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)資金、搶項(xiàng)目、重物輕人的做法，把人才工作緊緊抓在手上，以培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基，以用好人才作為加快發(fā)展之本，以吸引人才作為加快發(fā)展之策，依靠人才資源的大開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
--樹立人人都能成才、人才存在于人民群眾之中的開放人才觀。什么是人才？長(zhǎng)期以來，全國(guó)各地實(shí)行的是以具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人員的人才標(biāo)準(zhǔn)，這種唯學(xué)歷和職稱的人才觀是不科學(xué)的。以這種標(biāo)準(zhǔn)去衡量，擁有專利***項(xiàng)，創(chuàng)建了***電子集團(tuán)的項(xiàng)青松，當(dāng)年卻只有初中文憑，算不算人才？美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》一年多的科技類招聘廣告有****則，其中****條完全是沒有任何學(xué)歷要求，要求學(xué)士學(xué)位的僅***條，要求碩士的僅**條。樹立科學(xué)的人才觀，首先是要轉(zhuǎn)變觀念，破除以往狹隘的人才觀。三百六十行，行行出狀元，人才存在于人民群眾之中，不僅包括黨政干部、知識(shí)分子，有經(jīng)驗(yàn)的管理者、資金的擁有者以及有社會(huì)關(guān)系的人，還應(yīng)包括有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人、鄉(xiāng)土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保綠等，這些都是人才。也就是說，只要具有
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