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在迎新春老干部座談會上的講話
在迎新春老干部座談會上的講話
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們把大家請來，歡聚一堂，共舒情懷，一起回顧剛剛過去的2004年，共同展望充滿希望的2005年，并給大家拜個早年。在此，我首先代表盟委、行署向你們并通過你們向全盟廣大離退休老干部、老同志，致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。祝大家新春愉快、身體健康、合家幸福、萬事如意！
剛剛過去的2004年，是我盟戰(zhàn)勝各種困難、取得輝煌成果的一年。在這一年里，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，加強生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使全盟經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。一是經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量和效益同步提高。全盟生產(chǎn)總值達到50.3億元，同比增長29%；財政收入達到5.9億元，同比增長45.6%。這兩項指標(biāo)在2001年基礎(chǔ)上如期實現(xiàn)了“三年翻一番”的目標(biāo)。全部工業(yè)增加值達到22億元，同比增長50.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的9:54:37調(diào)整為8:60:32。二是固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高。全社會固定資產(chǎn)投資完成44.4億元，同比增長81.2%。隨著一大批生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼建成與啟動，全盟經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯增強。生態(tài)建設(shè)上，我們重點實施了退牧還草、天然林保護、黑河工程等項目，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們重點建設(shè)了烏�！蛷┖铺亍蛷┖铺亍挪假�2條220KV、雅布賴—額肯呼都格110KV以及達來庫布至策克、巴彥諾爾公至烏力吉2條35KV輸變電工程；烏巴一級公路、銀巴二級公路、額雙公路3條省道及孿井灘—照壁山、吉蘭太—圖克木2條通鄉(xiāng)油路等路網(wǎng)工程，全盟基礎(chǔ)設(shè)施狀況進一步改善。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，重點實施了巴彥浩特給排水、新區(qū)道路綜合改造等10個為民辦實事項目，完成投資1.5億元，居民的生活環(huán)境得到明顯改觀。三是改革開放取得了新的成就。成功實現(xiàn)了吉鹽化集團和吉堿廠的鹽堿聯(lián)合，完成了雅鹽與吉鹽化集團的資產(chǎn)剝離，理順了烏斯太開發(fā)區(qū)管理體制，促成了吉鹽化集團與中鹽公司的資產(chǎn)重組。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，“向北開放”取得重大進展，在跨區(qū)域配置資源特別在開發(fā)利用蒙古國礦產(chǎn)資源方面走在了自治區(qū)前列。策克口岸正式批準(zhǔn)為國家雙邊性常年開放口岸，實現(xiàn)原煤過貨155萬噸。全年引進國內(nèi)（區(qū)外）資金6.6億元，同比增長159%。對外貿(mào)易自營進出口總額達到2606萬美元，同比增長190%。四是人民群眾生活水平進一步提高。全盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到7568元和3414元，分別增長13.7%和15.2%。全額免征了農(nóng)收業(yè)稅，農(nóng)牧民人均減負(fù)156.5元，兌現(xiàn)糧食直補資金280萬元，農(nóng)牧民人均增收103.3元。出臺了機關(guān)事業(yè)單位在崗人員崗位津貼和離退休人員生活補貼政策，給企業(yè)退休人員增發(fā)生活補貼，干部職工人均月增收140元。全年新增就業(yè)5331人，其中再就業(yè)3297人，再就業(yè)率達79.6%�！叭龡l保障線”、“兩個確保”得到進一步鞏固，農(nóng)牧區(qū)低保、醫(yī)保和牧民養(yǎng)老保險試點工作進展順利，社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大。五是各項社會事業(yè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)以及維穩(wěn)工作、安全生產(chǎn)工作，都取得了較大成績，為全盟的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊疆安寧發(fā)揮了重要的保障和促進作用。我們能夠取得這樣的成績，是全盟上下艱苦奮斗、團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是各位老同志、廣大離退休老干部支持的結(jié)果，我盟取得的每一項成績、每一步發(fā)展，都凝結(jié)著廣大老同志、老干部的智慧、心血和汗水。在此，我們向為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的老同志、老干部們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2005年是我們實現(xiàn)第二個“三年翻一番”目標(biāo)的起始之年，也是全面完成“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，我們將繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以富民強盟為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)布局調(diào)整為主線，以做大做強工業(yè)經(jīng)濟為重點，深入實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，全力推進“兩項建設(shè)”和“三化進程”，進一步深化改革，擴大開放，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展；大力加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面進步。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長25%，力爭30%；財政收入增長35%，力爭40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，力爭18%；農(nóng)牧民人均純收入增長10%，力爭12%；全社會固定資產(chǎn)投資達到65億元，φ?0億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。圍繞這樣的思路和目標(biāo)，我們將重點抓好以下八項工作。
一是堅
定不移地實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，加快農(nóng)牧民搬遷轉(zhuǎn)移步伐。按照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)先行的原則，做好搬遷轉(zhuǎn)移的總體規(guī)劃，打好安置基礎(chǔ)，有計劃、有規(guī)模、分步驟地實施搬遷轉(zhuǎn)移，使農(nóng)牧民重點向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)條件較好、能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)區(qū)集中，從事二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，認(rèn)真實施好基礎(chǔ)教育工程、就業(yè)培訓(xùn)工程和產(chǎn)業(yè)致富工程，增加農(nóng)牧民搬遷后的自我發(fā)展和穩(wěn)定致富能力，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。進一步整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖、綠色蔬菜和沙產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)�；�(jīng)營水平。通過搬遷轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)牧民收入有較大幅度提高。
二是依托資源優(yōu)勢，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。進一步做大做強鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉(zhuǎn)換、冶金工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源最大限度的轉(zhuǎn)化增值。繼續(xù)扶持吉鹽化、太西煤、慶華集團等骨干企業(yè)做大做強，爭取到2007年使3戶企業(yè)銷售收入達到50億元以上，并力爭使其中的1戶達到100億元；配套培育一批經(jīng)濟效益高、競爭力強、成長性好的中小企業(yè)，爭取用3—5年時間培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。大力加強烏斯太、長山和賽漢陶來等工業(yè)基地建設(shè)，推動其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，提高對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集聚能力。堅持項目拉動，進一步加快烏斯太2×30萬千瓦自備電廠、晨宏力集團20萬噸PVC等項目的建設(shè)進度；加快吉鹽化集團40萬噸PVC、30萬噸重堿擴建和2×15萬千瓦自備電廠，慶華集團硅電一體化、煤焦化及配煤中心，太西集團2×30萬千瓦自備電廠等項目的設(shè)計、論證工作，力爭今年上半年全部開工建設(shè)。進一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加強政府對資源的管理和調(diào)控，為工業(yè)后續(xù)項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。
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