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構建動態(tài)督在管理體系打造系統(tǒng)抓落實的服務平臺
構建動態(tài)督在管理體系打造系統(tǒng)抓落實的服務平臺口王瀛
隨著經濟社會的加速發(fā)展，督查抓落實的重要作用更加凸顯。近年來，沁陽市委通過建立“三本督查臺賬”、基層督查工作聯(lián)系點、網絡交流溝通平臺，逐步構建了推進決策落實的動態(tài)督查管理體系，打造出了一個系統(tǒng)抓落實的服務平臺，為沁陽各項工作快速高效推進發(fā)揮了“助推器”的作用。
一、規(guī)范管理，建立“三本動態(tài)督查臺賬”
為切實加強督查工作的規(guī)范管理，我們從制度建設人手，通過建立三本動態(tài)督查管理臺賬（市級領導干部督查臺賬、市委督查室督查臺賬、督查人員個人臺賬），主動介入決策落實的全過程，逐步形成了規(guī)范有序的督查工作新格局，取得了較好效果。
一是高點啟動，建立市級領導干部督查臺賬。為充分發(fā)揮領導抓落實的主體作用，我們根據(jù)職責分工，將市級領導分包的產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目建設以及近期重點工作等全部列入市級領導干部督查臺賬，實行銷號制度。每周末，市級領導都要將本周開展工作情況、到分包責任單位督查調研情況以及幫助基層單位協(xié)調解決具體問題情況，以周工作臺賬形式報市委辦，統(tǒng)一匯總后，送市主要領導閱示。在常委會、黨政班子會或五大班子會上，每月每位市級領導還要匯報自己開展了哪些工作、解決了哪些實際問題。通過領導親自抓督查的示范帶動作用，進一步提升了督查權威，營造出了人人重實績的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二是緊扣中心，建立市委督查室督查臺賬．針對上級黨委重大會議，我市黨代會、市委全會、經濟工作會等重要會議下達的工作任務，以及上級對專項工作的要求，我們建立了市委督查室督查臺賬，細化明確了臺賬登記的內容、督查時間的安排和銷號的標準，實行周例會、月小結、季匯總制度。每周召開一次督查工作例會，落實本周督查活動開展情況，并對照督查臺賬，對下周督查活動工作重點統(tǒng)一安排部署；每月對當月督查活動開展情況進行一次小結，工作完成的在臺賬銷號，未完成的對照時間進度要求分析原因，對后進單位下發(fā)《重要工作提示》或電話催辦、現(xiàn)場督導；每季度對本季度督查工作進行一次匯總，按照完成、進展順利、推進緩慢三類分類列表，推進緩慢類別的要說明影響決策推進的主要原因及工作建議，從而做到事事有布置、有檢查、有落實。此外，我們還建立了工作失誤臺賬。每次重大督查活動后都要“復盤”，總結工作中的亮點，查找出現(xiàn)的問題和不足，并認真挖掘深層次內因，制定應對整改措施，在工作中不斷提高業(yè)務技能。
三是明確職責，建立督查人員個人督查臺賬。圍繞沁陽市重點發(fā)展的八大產業(yè)和年度工作重點，我們對督查人員進行了職責分工，明確了每名督查人員分包的重點工作。對分包負責的督查工作，要求每人建立個人督查臺賬，根據(jù)工作性質和完成時限安排，隨時與責任單位保持溝通聯(lián)系，準確掌握任務完成進度，每周或每月到現(xiàn)場實地查看一次工作進度，撰寫督查匯報材料，為領導決策當好參謀助手。
二、延伸渠道，建立健全基層督查網絡
通過督查活動，及時掌握基層貫徹落實黨委決策和部署的工作進展，發(fā)現(xiàn)影響決策落實的難點和問題，總結推廣典型成功經驗，以點帶面，全面推進整體工作的開展，是督查工作成效的重要體現(xiàn)。為此，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、市直重點單位、八大產業(yè)所在重點企業(yè)和部分村街，有代表性地選擇建立了100余個督查工作聯(lián)系點，每個聯(lián)系點明確一名分管副職或業(yè)務骨干任聯(lián)絡員，制定出《查工作聯(lián)系點工作制度》。一是每周進行一次電話溝通。在了解和掌握市委中心工作在基層貫徹落實情況的同時，傳達上級領導指示精神、兄弟單位工作進展及典型做法，變單向督查為雙向互動。對于發(fā)現(xiàn)的承辦單位、部門難以獨立解決的問題，積極幫助協(xié)調；對于共性問題，深入調研后，拿出督查建議，報市領導統(tǒng)籌安排．二是每月進行一次集中或走訪座談。通過召開業(yè)務研討會、邀請部門專家上門授課等多種方式，拓寬視野，總結經驗，學習提高各項專業(yè)技能，分析督查過程中出現(xiàn)的不足或發(fā)現(xiàn)的問題，研究解決問題的辦法，全方位提升督查人員綜合素質。三是每年進行一次全面考核。制定督查聯(lián)絡員年度考核表，從中心工作按時反饋情況、突發(fā)事項及時反饋情況、基礎工作定期反饋情況以及典型經驗總結上報情況四個方面，對督查聯(lián)絡員全年工作進行百分考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的督查人員及聯(lián)絡員所在單位通報表揚。
三、搭建平臺，拓寬督查反饋交流途徑
實施動態(tài)督查管理的關鍵在于搭建能夠及時溝通信息、交流經驗的平臺，只有及時準確地摸清下情、掌握上情，才能確保整個系統(tǒng)的有效運轉。為此，我們一是建立信息發(fā)布和督查反饋兩個郵箱。在“信息發(fā)布郵箱”中，從招商引資、(范文先生網 www.thephantastics.com)項目建設、城市建設、十項民生工程、重大會議任務分解等幾個方面，將各有關單位工作任務、工作要求、完成時限以及各單位工作進度、典型經驗逐項發(fā)布，要求聯(lián)絡員或分管人員每天查看，在領取任務的同時查找與先進單位的差距，學習典型經驗做法。在“督查反饋郵箱”中，我們要求各承辦單位按期上報工作進度，反饋工作中發(fā)現(xiàn)和遇到的問題，分析總結工作經驗，從而做到安排布置、督查反饋雙及時、雙到位。二是建立督查事項飛信發(fā)布平臺。為加快工作節(jié)奏，縮短信息傳遞鏈條，我們按類別將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、市直有關單位的督查聯(lián)絡員和各單項工作領域分管副職添加為飛信好友，制定《督查事項飛信發(fā)布程序》，對需及時貫徹的上級精神和迅速落實的決策部署，由市委督查室通過群發(fā)終端“一鍵式”發(fā)布，確保了市委決策與基層落實的同步。三是在電視臺設立《督查問效》曝光專欄。針對招商引資、項目建設、財政收入和民生工程等年度重點工作和舊城改造、神農山景區(qū)創(chuàng)5A、計生創(chuàng)國優(yōu)等階段性中心工作，我們在市電視臺設立《督度、完成情況百分比排序以及實地督查中發(fā)現(xiàn)的正反兩方面典型，有實拍畫面、有對比表格、有經驗介紹地系列播出，在讓市民了解當前工作的同時，還兼任督查工作的“裁判員”，以輿論督促工作，讓群眾評判成效，對推進工作開展起到了加壓鼓勁作用。
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