新時期做好農村工作的幾點體會

　　十六大報告強調："共產黨員首先是各級領導干部，都要努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結和帶領群眾不斷前進。"這就要求我們必須把加強和改進群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終作為黨的主要任務，貫徹到黨的建設和經濟建設的各項工作中去。

　　必須用真情實感對待群眾

　　群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線，政治問題主要就是對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關系問題。作為基層干部首要一條是自覺擺正與人民群眾的關系。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本；干部手中的權力是人民賦予的，姓"民"名"公";干部是人民群眾的"公仆",不是"父母官";全心全意為人民服務是干部的根本宗旨，絕不是"為民做主"或"為民賜福".只有擺正了關系，才能放下架子、摘下眼罩、伏下身子用真情實感去對待群眾。只有脫了"皮鞋"換上"布鞋",走出辦公室，走進千家萬戶，深入田間地頭，坐到門洞炕頭，才感到群眾最可愛。只有同群眾交朋友，聽群眾講真話說實話，了解他們想什么、盼什么、怕什么、急什么，才會感到群眾最可親。只有站在群眾的角度上想問題，做決策，依靠群眾抓落實，相信群眾的能動性和創(chuàng)造力，才會感到群眾最可敬。只有把群眾的安危冷暖掛在心間，像對待自己的雙親和同胞姐妹那樣，情為民樂、利為民謀、真心以待、真情奉獻、急之所急、全身心地為之服務，才會感到"群眾最可憐".只有知道群眾之事無小事，知道群眾眼里揉不得沙子、耳里聽不進空話、心里裝不得腐敗，才會感到"群眾最可怕".

　　必須把政策和道理交給群眾

　　只有落后的領導，沒有落后的群眾。各級黨員干部要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，虛心向人民群眾學習的觀點，黨要依靠群眾前進的觀點。作為基層干部要明白群眾是實踐的主體，要相信群眾的覺悟和智慧。戰(zhàn)爭年代群眾生生死死跟黨走，重要的原因是目標明確、道理簡單、政策到位。今天，通過現(xiàn)代化的信息傳輸設施群眾對黨和國家的方針政策尤其是結構調整、稅費改革、基層民主法制建設等關乎到切身利益的事雖有了最基本的了解，但是理解得不深不透。這就要求基層干部把政策和道理原原本本、詳詳細細地給群眾講清。在宣傳政策和道理的過程中干部必須具有相應的素質和能力：一是對政策理解、把握得要透、深、細，有較高的政策水平；二是對當?shù)氐膶嶋H情況掌握得要實、準、多，把握群眾的脈搏、熟悉錯綜復雜的關系；三是善于站在群眾所處的環(huán)境和認識水平上研究問題；四是有一張能說會道的"黃鸝嘴",有兩條不辭辛苦的"螞蟻腿",有一副能裝酸甜苦辣的"泔水肚".在工作藝術上：一是善于把大道理化成有血有肉、群眾感興趣的小道理，并能平和可親地講給群眾；二是善于把政策與實際相結合加以細化并通過民主、合法的手段變成群眾的自覺行動；三是善于從利益動因上把握群眾思想動態(tài)，帶著群眾干，干給群眾看，把講政策、講道理同解決實際問題的過程有機地結合起來；四是曉之以理，動之以情，在舉例、算賬、串門、嘮嗑中讓群眾感受到黨的溫暖，在潛移默化中受到教育。

　　必須在謀求發(fā)展中服務群眾

　　"發(fā)展是硬道理".2004年中央農村工作會議指出，要加強和完善黨對農村工作的領導，切實把解決好"三農問題"作為全黨工作的重中之中，切實改進政府對社會管理和公共服務。作為基層干部既要把帶領群眾謀求發(fā)展增加收入作為第一要務，同時應充分尊重群眾的經營自主權。農村工作千頭萬緒，發(fā)展經濟增加農民收入是最大的事，也是解決一切問題的關鍵所在。但是在市場經濟體制已逐步完善，土地作為基本生產資料掌握在農民手中這一客觀實際下，繼續(xù)強迫群眾種這種那、搞這搞那，勢必違背經濟規(guī)律、挫傷群眾的積極性，甚至引發(fā)許多矛盾。那么，如何調動群眾的生產積極性，發(fā)揮群眾的聰明才智和主動性、創(chuàng)造性、揚其所長、避其所短，使群眾在入世后激烈的市場競爭中減少失誤，得到實惠，答案只有一個，就是在謀求發(fā)展中服務群眾。首先，工作職能要變管理為服務。在增強服務本領上下功夫，熟練掌握幾技之長；在搞好基礎設施建設、改善生產生活條件上下功夫，爭取上級投入，政府全力投入，協(xié)調集體投入，引導群眾自愿投入；在市場信息服務和產銷銜接服務上下功夫，主推產業(yè)掛靠龍頭企業(yè)，解除群眾的后顧之憂；在科技培訓、推廣和服務上下功夫，為群眾的生產提供技術保障；在引進新品種、強化農產品質量監(jiān)督、打造地方名牌產品等方面下功夫，增強農產品的市場競爭力。其次，工作方法要變命令為引導。黨員干部親自實踐干給群眾看；抓示范戶，運用典型示范的方法引導群眾應用新品種、新技術、搞產業(yè)結構調整；引入市場管理機制，引導群眾組建自己的專業(yè)服務組織或協(xié)會，壯大經紀人隊伍；引入市場競爭機制，引導群眾改變"種田為吃飯"的落后觀念，兩眼瞅著市場轉，主動參與市場競爭；返租群眾手中土地經營權，無償提供給發(fā)展主推產業(yè)群眾規(guī)模經營，獲得規(guī)模效益；政府各部門實行一廳式服務辦公，節(jié)約群眾從事生產經營寶貴時間和路途費用。

　　必須在基層民主法制建設中教育群眾

　　《村民委員會組織法》實施以來，農村廣大群眾的民主意識越來越強，要求民主的呼聲也越來越高。作為基層干部要盡快適應民主法制進程的要求，保護和利用好群眾的民主熱情。擴大農村基層民主，加強基層民主法制建設，關系到調動群眾的積極性和主動性，關系到促進農村各項改革和建設事業(yè)的全面發(fā)展，關系到農村的穩(wěn)定，是確保農村長治久安的"法寶"和維護人民群眾利益的有效手段。但是，實踐中一些群眾只講個人權利，不盡責任和義務，有的甚至打著民主和法制的旗號瞎折騰。這就要求基層干部必須在推進基層民主法制建設中教育好群眾。一方面干部必須自覺講求民主依法施政。自覺學法、懂法、用法，依法依規(guī)辦事；運用法律的手段和程序公道、公正地解決和處理農村出現(xiàn)的各種糾紛和矛盾；運用各種載體和有效形式全面推行政務公開，將工作置于群眾的監(jiān)督之下；認真執(zhí)行和落實《村民委員會組織法》和《農村基層組織工作條例》，處理好黨的領導同村民自治的關系，處理好還權于民同如何把黨和國家的政策變成群眾自覺行動的關系。另一方面干部必須在基層民主法制建設的過程中教育群眾。教育群眾不是管住群眾，而是讓群眾知法、懂法、守法，讓群眾知道自己的責任和義務；教育群眾就是提高他們的文化素質、文明程度和法制觀念；教育群眾就是通過制度化、科學化、規(guī)范化的機制把基層民主納入法制化軌道，使群眾在法律規(guī)定的范圍和程序內履行民主權利，不致于想干什么就干什么，在村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過程中，只當"裁判員"不當"教練員",同時進行全程指導和監(jiān)督，教會群眾怎樣講民主；敢于碰硬，敢于依法嚴懲那些無視村規(guī)民約、無視法律法規(guī)、損害多數(shù)群眾利益的"村霸"、"刺頭",利用反面教材教育群眾。