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社會主義法治理念之黨的領(lǐng)導學習心得
胡錦濤指出："各級干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。"
因此，在執(zhí)法思想上，必須使廣大民警有新突破，切實樹立黨的領(lǐng)導的觀念。司法機關(guān)作為政府的一個重要職能部門，權(quán)力是人民通過法律賦予的，必須理所當然地要堅決服從于黨的領(lǐng)導。牢固樹立黨的領(lǐng)導的觀念，盡心竭力為群眾排憂解難，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。司法機關(guān)既要做到堅定不移地打擊犯罪和維護穩(wěn)定，又要做到堅定不移地服務(wù)和保護人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求，依法治國的關(guān)鍵所在，是勞教執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹立效率觀念，迅速、及時、認真地履行法定職責，努力提高執(zhí)法工作效率。
務(wù)執(zhí)法為民之實，求執(zhí)法水平新提升。民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣，而且關(guān)系到司法機關(guān)的聲譽和隊伍形象，關(guān)系到"執(zhí)法為民"思想的具體落實。加強對執(zhí)法民警的法律教育，作為改進和加強勞教執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，促使民警養(yǎng)成自覺守法嚴格依法辦事的習慣，自覺地加強對各種應(yīng)知應(yīng)會法律知識的學習和應(yīng)用水平的培養(yǎng)，提高運用法律武器的能力。
對于司法機關(guān)來講，堅持黨的領(lǐng)導，是由中國共產(chǎn)黨的先進性和黨的執(zhí)政地位決定的，是我國憲法的一項基本原則，是社會主義法治的根本保證。改革越是深入，開放越是擴大，就越要把這個根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中，除了生存需要外，第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，擁有財富的逐漸增加，對安全需要也與日俱增。安居才能樂業(yè)，樂業(yè)也會推動安居，安居與樂業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個安全毫無保障的社會中，人類會實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂業(yè)作為一種社會發(fā)展的環(huán)境保障，順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂業(yè)，并非司法機關(guān)本身的職責所能涵蓋，也不是公安機關(guān)一家所能達成，但司法機關(guān)在這個環(huán)境的培育、實現(xiàn)和發(fā)展過程中，任務(wù)無疑最重。千方百計為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂的生活環(huán)境，能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實事的宗旨，必將凝聚人心，融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求司法機關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用，盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學習和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會進程的逐漸加快，公共事業(yè)發(fā)展方興未艾，人民群眾對提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無疑問，司法機關(guān)職能的定位，也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。司法機關(guān)是保障人民安居樂業(yè)的主力軍，而安居樂業(yè)的實現(xiàn)要靠我們堅定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到，司法機關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境，人民群眾期望安居樂業(yè)，這本身就為我們走好新時期的群眾路線開創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說，我們的一切工作，就是為了讓群眾滿意，而沒有群眾的安居樂業(yè)，我們就難以讓群眾滿意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會的目標，包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中，保障人民群眾安居樂業(yè)，是一項非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會的過程中，司法機關(guān)的使命和任務(wù)無疑更加繁重而艱巨。公安機關(guān)作為政府一個重要職能部門，必須無條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局，堅定不移地把保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要務(wù)。要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；要樹立指導型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念，學會運用便民的、符合時代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范，創(chuàng)造性地開展公安執(zhí)法工作，切實提高行政執(zhí)法效率，真正做到便民、利民。保障人民安居樂業(yè)，公安機關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛民、助民等服務(wù)，而且要自覺地、優(yōu)秀地依法行政。所以，只有在思想上認識到保障人民群眾安居樂業(yè)是實現(xiàn)小康社會的題中重要之義，我們才能自覺地服務(wù)于社會，服務(wù)于黨的奮斗目標。
努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，要用"三個代表"重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和司法隊伍建設(shè)，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，使司法工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，真正做到執(zhí)法為民。
執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念，把實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把黨的領(lǐng)導的要求落到實處。
依法治國的特點
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，作為一項戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標，具有以下特點：
全局性
全國的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的各個方面應(yīng)該由法法律調(diào)整的都要實現(xiàn)法制化，都要依法治理：這一方針應(yīng)成為執(zhí)政黨、國家機關(guān)、社會團體和廣大公民的共同行為準則。那種認為法治主要是"治民"而不是"治官"的觀點是不正確的。法治有古代法治與現(xiàn)代法治之分。
古代法治雖然在當時的歷史條件下，總是代表著先進的階級、階層以及開明的思想家政治家的利益和愿望，符合社會發(fā)展的要求，但當時的統(tǒng)治者往往把法律當做治民的工具。
現(xiàn)代法治與此則有很大不同。老百姓的行為雖然也要受法律的約束，但法律的作用主要是治官，這是由民主政治代替了專制政治所決定的。憲法出現(xiàn)在近代就是一個突出的例證。
憲法的內(nèi)容很多，但主要是解決兩個問題，一是確認和保障公民的權(quán)利，使其不受侵犯；二是設(shè)定和約束國家的權(quán)力，使其不被濫用。同時，那種認為法治只是一項具體工作而不是一項影響和決定全局的方針的看法也是不正確的。黨的十一屆三中全會以來，黨和國家制定和實行了一系列完全不同于以往的方針和政策，其中有四項最具有根本性、全局性和深遠戰(zhàn)略意義，即：從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟建設(shè)為中心；從實行計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭惺袌鼋?jīng)濟；從實行閉關(guān)鎖國轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭袑ν忾_放；從人治向法治過渡，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。
整體性
依法治國是一項從中央到地方，從地區(qū)到行業(yè)，從立法到執(zhí)法、司法、護法、守法、學法的系統(tǒng)工程。應(yīng)上下呼應(yīng)，左右協(xié)調(diào)，前后銜接。那種認為依法治國只是中央的事情，"依法治省"、"依法治村"、"依法治水"等等提法不科學、措施無意義的看法是不正確的。實行依法治國，首先是中央的事情，首先要從中央機關(guān)及其領(lǐng)導成員做起；制度改革首先要從中央一級的層次上實施，這是毫無疑問的，而且實行這一治國方略成敗的關(guān)鍵也在中央一級。不強調(diào)這一點也是不正確的。但是，我們不應(yīng)低估從1985年開始的、在全國范圍內(nèi)廣泛和深入開展的"依法治理"工作的重要意義。依法治理包括區(qū)域治理（省、自治區(qū)、直轄市、地級市、縣）、行業(yè)治理和基層治理，內(nèi)容涉及立法（還有行業(yè)與基層的建章立制）、執(zhí)法、司法、護法（法律監(jiān)督）、普法和社會治安綜合治理等方面，是一個多層次、全方位的系統(tǒng)工程。它已經(jīng)超越"學法必須用法"的視角和把依法治理僅僅當做普法的一個環(huán)節(jié)的眼界，發(fā)展成為一個把依法治國方針和措施從中央推向各級地方、各行各業(yè)和所有基層單位的宏偉局面。
目的性
戰(zhàn)略目標是相對于策略手段而言的。法治國家作為現(xiàn)代一種最進步的政治法律制度的目標模式，其基本標志和要求是豐富的、具體的、確定的、可預測的。它不應(yīng)是一個模糊不清的概念。八屆人大四次會議和中國共產(chǎn)黨的十五大報告中提出的"法治國家"概念，在以往黨和政府的文件和領(lǐng)導人的講話中從未出現(xiàn)過，是一個全新的概念（當然，學者早已提出過）。我們強調(diào)狹義上"依法治國"是方針，"法治國家"是目標，主要意義是說明"法治國家"有其具體的豐富的內(nèi)涵，是一種國家在政治和法律上的類型與模式，它應(yīng)具有一系列現(xiàn)代法治原則，不應(yīng)簡單地將它理解為只是"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究".它應(yīng)有中國的一定特色，又必然具備現(xiàn)代法治國家的各種共同特征；它應(yīng)有自身的性質(zhì)和客觀規(guī)律可循，又可以在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動性予以創(chuàng)新。研究、發(fā)展、設(shè)計和明確其基本標志及具體內(nèi)容，以作為前進的目標、努力的方向和行動的向?qū)�，是完全可能的和十分必要的�?/p>
長期性
法治國家的建成同整個國家的現(xiàn)代化是同步的。法的內(nèi)容與形式，法律制度的模式選擇及其實現(xiàn)，不可能孤立地存在與發(fā)展，而必然受當時當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟與文化的具體條件的影響與制約。同時，人們認識的提高和經(jīng)驗的積累也須要有一個過程。特別是我國人口眾多，幅員遼闊，情況復雜，歷史包袱沉重。因此，建成社會主義法治國家，使其達到理想的境界，在我國大約還需要三十年以至五十年左右的時間。這一長期性決定了建設(shè)法治國家的歷史性進程具有漸進性、持續(xù)性和階段性的特點。在這個問題上，既不能不顧主客觀條件而操之過急，也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。如何實現(xiàn)在觀念更新尤其是制度變革上的持續(xù)性，以始終保持這一歷史性進程的發(fā)展勢頭；如何在國家的不同發(fā)展階段上選擇某些重大改革措施，以影響和推動全局的進展，是需要解決的重要問題。
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