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鄉(xiāng)黨委新農村建設專題調研報告

時間:2022-08-15 01:43:13 和諧社會 我要投稿
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鄉(xiāng)黨委關于新農村建設專題調研報告

 近年來,大莊子鄉(xiāng)黨委、政府在農業(yè)和農村經濟建設中,立足農村經濟結構調整、加大基礎設施建設投入,推廣普及科技新技術、加大招商引資力度取得了較好的成績,全鄉(xiāng)農業(yè)與農村經濟實現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展。但如何進一步推動全鄉(xiāng)經濟的進一步發(fā)展,全面 實現(xiàn)“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,民主管理”的社會主義新農村這一目標,就成為當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。針對這些問題,我們通過走訪座談、分析了解對當前新農村建設情況進行了調研,具體情況如下:    一、基本情況   大莊子鄉(xiāng)共有6個行政村,36個村民小組,2437戶,8962人,耕地38686畝,全鄉(xiāng)農民人均純收入2005年達到4594.6元,比2005年增加205元。全鄉(xiāng)有黨員612人,黨支部12 個,黨小組40個。    二、發(fā)展現(xiàn)狀   “十五”期間,全鄉(xiāng)農村經濟出現(xiàn)四大變化:一是農業(yè)結構調整效果明顯。二三產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重逐年增加;二是農作物品種結構優(yōu)化。優(yōu)質抗蟲棉達到75%以上,肉羊新品種改良率逐年增加,林果業(yè)高接換優(yōu)等新技術全面推廣。三是農民人均純收入增長較快。2005年全鄉(xiāng)農民人均純收入4596.6元,比2004年增加200元,增長8.03%,比2000年的3386元,增加1210元,年均增長202元,年均遞增7.4%。四是農村住房建設發(fā)展迅速。全鄉(xiāng)共有2437戶,2005年共修建高標準小康房45戶,95%的農戶按照統(tǒng)一的標準修建了磚混結構的住房。   三、存在的主要問題   從這次調研的情況看,大莊子鄉(xiāng)新農村建設,總的形勢較好,部分農民比較富裕,房子比較漂亮,農村也比較穩(wěn)定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。   1、村級經濟實力薄弱,牽引力不大。近年來,由于鄉(xiāng)村兩級加大對重點產業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施配套及文教衛(wèi)生等項目的投入和建設,使鄉(xiāng)村兩級債務沉重,少則數萬元,多則上十萬、幾十萬,甚至更多。村級經濟實力薄弱,發(fā)展經濟包袱沉重,使經濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。   2、傳統(tǒng)農業(yè)難以拓展,支撐力不強。大莊子是一個傳統(tǒng)的產棉大鄉(xiāng),棉花在全鄉(xiāng)的經濟中占有主導地位。但是,現(xiàn)在由于受氣候、品種、市場等因素的制約,棉花產業(yè)的發(fā)展空間越來越小,除了進一步調優(yōu)、調精、提高單產外,發(fā)展的潛力似乎不大。同時,傳統(tǒng)農業(yè)還受自然災害、市場供求等因素影響,處在一種“望天收”的極不穩(wěn)定的狀態(tài),對農村經濟發(fā)展的支撐十分有限。   3、加工產業(yè)規(guī)模偏小,帶動力不足。近年來,各村都相繼建設了一批小型加工

鄉(xiāng)黨委關于新農村建設專題調研報告


企業(yè)。但由于資金有限,投資規(guī)模小,市場風險大,經濟效益差,這些企業(yè)都還處在創(chuàng)業(yè)的初期階段,自身的生存發(fā)展還十分困難,更不用說帶動農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展。   4、農民增收門路狹窄,增長點不多。在深入基層調研中,我們深深地感到:農民增收門路狹窄,產業(yè)結構調整任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)只能解決農民的“吃飯”問題,而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠之計。    四、對策和建議   1、要堅持富民為先,千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發(fā)展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。盡管“十五”期間,全鄉(xiāng)農民人均純收入達到4596元,初步具備了建設社會主義新農村的基礎條件,但農民收入渠道不寬,增收基礎并不穩(wěn)固,靠天吃飯、靠農業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀,偶遇自然災害,稍遇市場波動,增幅就會大起大落,陷于徘徊。因此,在推進社會主義新農村建設過程中,我們要把增加農民收入作為振興全鄉(xiāng)經濟的中心任務,擺在一切經濟工作重中之重來抓,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè),跳出農村致富農民,采取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業(yè)的廣度和深度進軍,把農業(yè)和農村內部的文章做足,又要繼續(xù)推進農村勞動力轉移就業(yè),在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。   2、要抓住主線,鞏固和發(fā)展增收基礎。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導向,抓住農業(yè)結構調整這條主線,把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業(yè)上來,加快農業(yè)和農村經濟增長方式的轉變,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。一是優(yōu)化品種結構,加大示范帶動。結合本鄉(xiāng)實際,通過引進產量高、抗病能力強的品種,加大棉花的產出率,同時通過棉花膜下滴灌等新技術的示范,帶動棉花產業(yè)增產增收。二是要依靠科技,改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要在繼續(xù)推廣JD-3、JD-4、9665、豐


棉8號等新技術的推廣應用的同時,要以科技為動力,堅決淘汰劣質低效品種,積極探索推廣棉花雙株雙層立體間作模式,最大限度地發(fā)揮有限資源的綜合效益和潛力。三是大力推行農業(yè)標準化,做到農產品按標生產、有標上市。農產品的競爭已進入質量競爭、品牌競爭的時代,無公害農產品、綠色農產品、有機農產品的效益呈倍增長。“十一五”期間,要順應消費需求,高度重視標準化,普遍推行標準化,建立健全主要農產品和特色農產品的標準化技術操作規(guī)程,從源頭上把好農產品質量關。   3、要創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農業(yè)生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。二是扶持農村專業(yè)合作經濟組織,培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經濟組織創(chuàng)辦領辦農村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發(fā)展能力。   4、要以點示范,凸現(xiàn)新農村建設新亮點。要緊緊借助中央、省、市、縣新農村建設的強勁東風 ,以頭墩村、永豐村兩個示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規(guī);⒁(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體,依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農村建設進程的加快。   5、要轉移農民,拓寬增收領域。近幾年,農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情況看,農民在縣內務工的年收入一般在7000元左右,縣外務工特別是在沿海發(fā)達地區(qū)務工的年收入一般在8000元以上,文化層次較高又有一定技能的農民,年收入超過萬元!胺N田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房”,正日漸成為農民生活的真實寫照。因此,圍繞新農村建設今后幾年,要繼續(xù)重視農村勞動力資本開發(fā),通過發(fā)展特色農業(yè)消化三分之一,發(fā)展非農產業(yè)吸納三分之一,發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。我鄉(xiāng)農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣“全民創(chuàng)業(yè)”和勞務輸轉工程的實施,加強農村剩余勞動力輸轉,注重勞


務市場和勞務中介組織的發(fā)育,特別要在勞動力務工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托,提供農民工勞務信息和維權保障服務中心,讓農民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農產業(yè)。農村中小企業(yè)是農村工業(yè)化的骨干,農民就業(yè)的“蓄水池”。 要進一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵千家萬戶創(chuàng)業(yè),發(fā)展農村小型企業(yè)和農村服務業(yè),發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的勞動密集型企業(yè),為農民進廠務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為農民增收開辟新途徑。

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