論社會主義新農村的建設模式

　胡錦濤等黨和國家領導一再強調，要“使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程”。建設社會主義新農村，其實不是一個新命題。現(xiàn)在探求的“新”，所建設的“新”，關鍵就在于資源的再造，在于人口上的“變負擔為資源”，在于有限的土地資源最大效用的利用，在發(fā)展模式上依靠最大的內部能動，實現(xiàn)以建設小城鎮(zhèn)為主要模式的產業(yè)與人口一體的城市化，實現(xiàn)資源意義上的減負與再造的合二為一。本文試從建設模式的角度闡述如何推進社會主義新農村建設。 　　 一、社會主義新農村的基本建設模式 　　1、資源型新農村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產、水力、電力等資源的農村，加強能源消費管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農村經濟。長久以來，在一些具有豐富資源的農村，充足的能源有力支撐了整個地方經濟的快速發(fā)展。但在能源生產和消費中也存在不少問題，表現(xiàn)為能源生產、利用、消費方式落后，技術水平低，設備陳舊，資源浪費嚴重。這種建立在能源大量消耗和浪費基礎之上、以粗放經營為特征的農村經濟，遠遠不能適應新形勢發(fā)展的需要。對此，山西省提出采取積極發(fā)展燃用型煤、大力推廣節(jié)煤爐、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)鍋爐、改造磚瓦窯、開發(fā)利用新能源等措施加快資源集約型農村經濟建設。 　　2、工業(yè)型新農村。所謂工業(yè)型，就是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導向，推進農村經濟由農業(yè)主導型向工業(yè)型轉變,增強工業(yè)對農業(yè)的拉動力。農村工業(yè)化是壯大農村經濟總量的關鍵,是促進農業(yè)產業(yè)結構調整、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程的推進器，也是推進農村城鎮(zhèn)化的支撐點。以工業(yè)經濟實力為基礎，整合農村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展。這是一個逐步擴大經營規(guī)模，發(fā)展農村經濟的過程，也是一個增加農民收入、促進平衡發(fā)展的過程。主要存在于經濟發(fā)達地區(qū)，表現(xiàn)為城市工業(yè)文明輻射下的“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。長三角等經濟發(fā)達地區(qū)的新農村建設，是以城鄉(xiāng)一體化為目標，以工業(yè)反哺、城市支持為條件，以基礎設施建設和經濟發(fā)展的各類工程為抓手而展開的。區(qū)域經濟地理優(yōu)勢、經濟實力和財政支付能力優(yōu)勢，特別是區(qū)域工業(yè)化和城市化進入成熟時期，使這些地區(qū)開始出現(xiàn)逆城市化（城市產業(yè)和人口向城郊和腹地農村轉移）現(xiàn)象，這些條件使村落經濟社會加快向現(xiàn)代工業(yè)社會轉型，分化很明顯。江蘇省全省有2000多個小集鎮(zhèn)，都建成了工業(yè)型的小城鎮(zhèn)，此經驗得到中央的肯定與推廣。典型的如有“天下第一村”美譽的華西村，它的綜合發(fā)展，其關鍵在于發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，走現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團的道路。 　　3、生態(tài)型新農村。所謂生態(tài)型新農村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經濟，以生態(tài)型農業(yè)為重點，逐步推進農業(yè)產業(yè)化進程的

農村發(fā)展道路。隨著農村經濟發(fā)展步伐加快，農村生態(tài)能源建設越來越引起人們關注，成為關系到農業(yè)發(fā)展的重要因素。生態(tài)環(huán)境建設的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質量長久可持續(xù)的提高�！八奈灰惑w”沼氣應用、大中型能源環(huán)境工程建設、太陽能有效利用和生物質能源氣化等能源生態(tài)工程，是大連市推出的建設能源生態(tài)型農村的主要模式。遵義人把近年來在全市普遍實施的沼氣池建設和退耕還林、還草、還藥再加上大棚蔬菜以及其它一些特色農業(yè)統(tǒng)稱為“生態(tài)型農村經濟”,認為這種模式是一條奔小康的“綠色”通道。為保持生態(tài)環(huán)境和自然風貌，建設田園風光型的新農村，贛州市提出了“一個保留、兩個堅持、三個不”的思路，即保留農村的歷史文脈，注意傳承建筑文化；堅持人與自然和諧，堅持不搞千篇一律；在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹，提升了農村建設的整體水平。 　　4、城鎮(zhèn)型新農村。所謂城鎮(zhèn)型新農村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，引導農民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產業(yè)轉移，加快建設城鎮(zhèn)型新農村，促進農民職業(yè)和空間轉移，形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城鎮(zhèn)體系。如江西上饒創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，將村容鎮(zhèn)貌建設標準細化為“一看路二看樹，三看衛(wèi)生四看住”，全市共有20個建制鎮(zhèn)分別被列入建設部小城鎮(zhèn)建設試點和江西省200個中心鎮(zhèn)行列。寧波市在編制的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中提出，到2010年，基本建立城鄉(xiāng)一體化的體制和機制，農村城市化和城鎮(zhèn)型新農村建設加速推進，農村經濟更發(fā)達，環(huán)境更優(yōu)美，社會更和諧，生活更富裕。此規(guī)劃被譽為“國內比較先進的地方性規(guī)劃”。在杭州灣南岸，有一個以建設“工貿型、花園型、現(xiàn)代化”小城市為目標的城鎮(zhèn)――慈溪市周巷鎮(zhèn)。改革開放以來，周巷鎮(zhèn)遵循“以商興鎮(zhèn)”、“以工強鎮(zhèn)”、“科教立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，從一個普通的建制鎮(zhèn)一躍跨入了浙江省社會主義新農村建設示范鎮(zhèn)、寧波市經濟強鎮(zhèn)，并先后被列為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展的中國小城鎮(zhèn)項目試點鎮(zhèn)。 　　5、農莊型新農村。所謂農莊型新農村，就是充分利用農戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農家資源，增設耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目，讓游客吃農家飯、享農家樂，大力發(fā)展農家休閑娛樂旅游經濟。投資少、收益好、見效快是農莊型新農村建設最為顯著的特點。全國各地的農莊型新農村建設開發(fā)，基本上都是當?shù)剞r村因地制宜，因勢利導，充分利用了現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，也有效帶動了“農家樂”經濟的迅猛發(fā)展�！稗r家樂”作為中國農村革命與新經濟的代表，其發(fā)展形態(tài)與模式，較為集中地體現(xiàn)了現(xiàn)代經濟學中的新觀念與先進成分。它的發(fā)展，對促進農村旅游、調整產業(yè)結構、建設區(qū)域經濟、加快農業(yè)市場化進程產生了良好的經濟效益。長沙瀏陽市把建設現(xiàn)代農莊與發(fā)展特色產業(yè)相結合，依托煙葉、茶葉、花卉

、花炮等產業(yè)，成立了股份制公司，使農田變股田，農民變股民，建起了農民別墅，過上了“城市生活”。浙江衢州在新農村建設中，大力發(fā)展生態(tài)旅游，努力打響“山水名城、神奇衢州”品牌，初步形成了生態(tài)與經濟互動互促、人與自然和諧發(fā)展的良好局面。 　　6、第三產業(yè)服務型新農村。所謂第三產業(yè)服務型新農村，也即城郊型新農村，就是按照“依托城市、服務城市、致富農民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農業(yè)，以及名優(yōu)農產品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，發(fā)展第三產業(yè)，增加農民收入。這普遍存在于靠近各大中小城市的農村，它們充分利用地處城郊結合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢，建設特色農業(yè)生產基地。生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品。中國西部瓷都夾江縣鳳山村（距縣城4公里），立足主導產業(yè)，以工業(yè)反哺農業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設城郊型社會主義新農村取得了突出成績，先后榮獲“四川省新村扶貧工作先進單位”、“樂山市鄉(xiāng)村旅游特色村”等榮譽稱號。

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