因特網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)付費(fèi)的現(xiàn)有模式

一、 因特網(wǎng)互聯(lián)的歷史

　　1、互聯(lián)隨著其他骨干網(wǎng)的出現(xiàn)而出現(xiàn)。因特網(wǎng)發(fā)展初期，只有一個(gè)骨干，所以沒(méi)有互聯(lián)問(wèn)題。1986年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金（NSF）建立了NSFNET，56KBPS的網(wǎng)絡(luò)使得用戶可以遠(yuǎn)距離接入5個(gè)超級(jí)計(jì)算中心。87年，合作伙伴Merit Network、IBM、MCI開(kāi)始管理NSFNET，它于88年成為一個(gè)1級(jí)網(wǎng)絡(luò)，連接13個(gè)點(diǎn)。當(dāng)大量的商業(yè)骨干出現(xiàn)，并最終取代了NSFNET時(shí)，互聯(lián)問(wèn)題出現(xiàn)了。那時(shí)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)剛出現(xiàn)，NSFNET上一般的商務(wù)活動(dòng)是被禁止的，因此阻礙了這些商務(wù)網(wǎng)絡(luò)與以NSFNET為骨干的其他人的業(yè)務(wù)交換。這個(gè)障礙于91年解決，當(dāng)一些商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括PSINet, UUNET, and CerfNET，建立了商務(wù)因特交換Commercial Internet Exchange (CIX). CIX由一個(gè)位于加州的路由器組成，用于交換他們的最終用戶間的業(yè)務(wù)量。93年，NSF決定將骨干的管理完全競(jìng)爭(zhēng)化，商業(yè)化。為了使部分重疊的競(jìng)爭(zhēng)的骨干更容易增長(zhǎng)，NSF設(shè)計(jì)了一個(gè)類似CIX的地理分散的NAP（網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn)）系統(tǒng)。每個(gè)NAP有一個(gè)共享的交換機(jī)或LAN用于交換業(yè)務(wù)。最初有4個(gè)NAP。骨干可以選擇在任一個(gè)NAP或所有NAP互聯(lián)，95年商務(wù)骨干網(wǎng)和NAP最終取代了NSFNET。

　　2、最初在NAP點(diǎn)實(shí)行公開(kāi)對(duì)等互聯(lián)（BUPLIC PEERING）。

　　ISP在NAP點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，實(shí)行SENDER KEEP ALL（發(fā)起者得全部），互聯(lián)的ISP之間互不結(jié)算。在流量對(duì)稱或處理額外的業(yè)務(wù)量的增量成本接近0（容量富裕）的情況下，這種方式運(yùn)作的很成功。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，情況基本如此，當(dāng)時(shí)的參與者不多，每個(gè)企業(yè)都積極投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以占領(lǐng)市場(chǎng)，他們欣然接受和路由其他運(yùn)營(yíng)商發(fā)起的業(yè)務(wù)，很少考慮業(yè)務(wù)流的平衡。這種方式極大的促進(jìn)了因特網(wǎng)的發(fā)展。

　　3、隨著ISP的增加，公共互聯(lián)點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)擁塞，市場(chǎng)尋求新的解決方案-非公開(kāi)對(duì)等（PRIVATE PEERING）。

　　隨著時(shí)間的流逝，更多的ISP進(jìn)入市場(chǎng)，他們經(jīng)常不需要也不感興趣去投資大量的設(shè)施。后來(lái)者可以在小的地理區(qū)域提供業(yè)務(wù)，從容的享受“免費(fèi)搭乘”到其他ISP設(shè)施的政策，因?yàn)檫@些ISP可以在公開(kāi)互聯(lián)點(diǎn)接受其他運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的完全開(kāi)放和毫無(wú)保留支持了小ISP的存在，最終導(dǎo)致了擁塞。在這種情況下（已經(jīng)司空見(jiàn)慣并越來(lái)越嚴(yán)重），ISP不得不考慮業(yè)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，確定誰(shuí)和什么導(dǎo)致了擁塞。小ISP對(duì)此負(fù)有責(zé)任，面對(duì)增長(zhǎng)的需求和新的因特網(wǎng)的應(yīng)用（這些都要求更大的帶寬），他們?nèi)狈χ�撐高可靠性業(yè)務(wù)必需的用戶基礎(chǔ)和傳輸容量，導(dǎo)致了公共互聯(lián)點(diǎn)（通常所指的NAP點(diǎn)，公共對(duì)等點(diǎn)，大城市交換）的業(yè)務(wù)擁塞。為了避免擁塞和“免費(fèi)搭乘”， 骨干ISP開(kāi)始有條件的選擇PRIVATE PEERING伙伴（那些與之類似的容量大、資本好、用戶多的運(yùn)營(yíng)商），在公共NAP點(diǎn)以外，與之建立專用的互聯(lián)點(diǎn)，逐步將他們之間的業(yè)務(wù)量從公共NAP點(diǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。這種“非公開(kāi)對(duì)等”支持并保證了因特網(wǎng)業(yè)務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)可靠性的提高。

 　　4、沒(méi)有資格與大的骨干對(duì)等（不論是PUBLIC還是PRIVATE）互聯(lián)的小ISP，選擇轉(zhuǎn)接模式（TRANSIT）接入全球網(wǎng)絡(luò)。

　　非公開(kāi)對(duì)等的出現(xiàn)在骨干提供商之間引入了等級(jí)概念，市場(chǎng)上的ISP逐漸聚集成一些自選定的實(shí)現(xiàn)對(duì)等互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)群，不符合要求的網(wǎng)絡(luò)是不能對(duì)等接入的。為了使新企業(yè)可以順利進(jìn)入市場(chǎng)，使小企業(yè)能夠發(fā)展壯大，市場(chǎng)同時(shí)給那些被屏棄在對(duì)等之外的ISP提供了其他的選擇--轉(zhuǎn)接方式。這種互聯(lián)模式是單向的不對(duì)稱的，小ISP必須支付一定的費(fèi)用才能接入INTERNET，換句話說(shuō)，現(xiàn)在他們要為以前可以免費(fèi)搭乘的部分付費(fèi)。

　　總之，互聯(lián)模式隨著因特網(wǎng)的發(fā)展在逐漸的演變，主要的因特互聯(lián)模式已經(jīng)開(kāi)始從原來(lái)的自愿、無(wú)差別的方式切換到一個(gè)等級(jí)制的有差別的模式。同時(shí)，互聯(lián)模式的改變也將對(duì)因特網(wǎng)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　二、 INTERNET國(guó)際互聯(lián)付費(fèi)模式

　　目前的國(guó)際互聯(lián)付費(fèi)模式有兩種：對(duì)等（PEER）和轉(zhuǎn)接（TRANSIT）。

　　1、對(duì)等（PEER）：指的是互聯(lián)的兩個(gè)骨干網(wǎng)在自己的網(wǎng)上免費(fèi)承載對(duì)方的用戶發(fā)起的業(yè)務(wù)，互不結(jié)算，同時(shí)雙方各負(fù)責(zé)己方的國(guó)際半電路，在國(guó)際點(diǎn)實(shí)現(xiàn)連接。目前，中國(guó)與亞太國(guó)家間多采用對(duì)等的方式，如與日本、澳大利亞、韓國(guó)、新加坡等。對(duì)等（PEER）模式的兩個(gè)主要特點(diǎn)是：

　　第一， 對(duì)等的雙方之間交換業(yè)務(wù)量是免結(jié)算的。即互相承諾在自己的網(wǎng)上免費(fèi)承載對(duì)方發(fā)起的業(yè)務(wù)。這種模式下骨干除了支付它自己的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備外，遇到的唯一的成本是為了在對(duì)等點(diǎn)實(shí)現(xiàn)連接所需的傳輸成本（這段傳輸在國(guó)際INTERNET互聯(lián)中指的是各自的國(guó)際半電路）。

　　第二， 對(duì)等的雙方只交換從一個(gè)骨干發(fā)起在另一個(gè)對(duì)等骨干終結(jié)的業(yè)務(wù)。這種模式不允許一個(gè)骨干作為中間媒介，接受一個(gè)對(duì)等伙伴的業(yè)務(wù)量，再轉(zhuǎn)送到另一個(gè)對(duì)等伙伴。也就是說(shuō)業(yè)務(wù)是非穿透的，限制在對(duì)等的兩個(gè)骨干網(wǎng)之內(nèi)。就下面的互聯(lián)付費(fèi)模式示意圖來(lái)說(shuō)，骨干B和骨干C是對(duì)等互聯(lián)，在這種情況下，C不能接受B發(fā)起的以A為目的地的業(yè)務(wù)。
對(duì)等又分為兩種：公開(kāi)對(duì)等（PUBLIC PEERING）和非公開(kāi)對(duì)等（PRIVATE  PEERING）。他們?cè)诒举|(zhì)上并沒(méi)有區(qū)別。

　　2、另一種可選方式是轉(zhuǎn)接（TRANSIT）模式。即一個(gè)骨干向另一個(gè)骨干付費(fèi)，收費(fèi)方負(fù)責(zé)將付費(fèi)方發(fā)起的業(yè)務(wù)傳送到其他骨干。轉(zhuǎn)接（Transit） 的特點(diǎn)與 對(duì)等（peer）正相反。
一、 在轉(zhuǎn)接（TRANSIT）模式下，一個(gè)骨干為了互聯(lián)向另一個(gè)骨干付費(fèi)，因此成為了其他骨干的批發(fā)用戶，雙方不是對(duì)等的關(guān)系。

　　二、 在轉(zhuǎn)接模式下，付費(fèi)的骨干發(fā)起的業(yè)務(wù)除了能夠到達(dá)收費(fèi)的骨干外，還可以通過(guò)收費(fèi)方將業(yè)務(wù)路由到收費(fèi)方的對(duì)等伙伴。即業(yè)務(wù)是穿透的，可以透過(guò)轉(zhuǎn)接方進(jìn)入其他骨干網(wǎng)。

　　用下圖來(lái)說(shuō)明：A是C的TRANSIT 用戶，因此A的用戶可以接入C的用戶和所有C的PEERING伙伴的用戶，比如B。如果A和C是PEERING關(guān)系，那C將不接受從A 到B的業(yè)務(wù)。

　　絕大部分INTERNET骨干采用的是混合的互聯(lián)模式，既有對(duì)等模式（只能接入對(duì)等伙伴的用戶，通常適用于兩個(gè)規(guī)模大致相同的骨干的互聯(lián)），也有轉(zhuǎn)接模式（可以接入TRANSIT提供者的用戶和與之PEER的其他骨干的用戶，通常是規(guī)模較小的骨干或ISP向大的骨干購(gòu)買轉(zhuǎn)接）。因?yàn)槊恳粋�(gè)雙邊的對(duì)等模式只

允許骨干交換彼此用戶間的業(yè)務(wù)，而全球INTERNET骨干網(wǎng)數(shù)量非常多，所以如果單純依靠對(duì)等模式來(lái)接入整個(gè)因特網(wǎng)，需要大量的對(duì)等協(xié)議。當(dāng)然也存在非常少的僅依靠對(duì)等（PEER），而不向其他骨干購(gòu)買TRANSIT 的INTERNET骨干網(wǎng)，被稱為頂級(jí)骨干（top-tier backbones.）。  

　　目前不論是國(guó)內(nèi)INTERNET互聯(lián)或是國(guó)際INTERNET互聯(lián)，都沒(méi)有類似傳統(tǒng)電話那樣的特定的行業(yè)管制。對(duì)于骨干如何選擇互聯(lián)模式（對(duì)等或轉(zhuǎn)接）并沒(méi)有明確的規(guī)定，也很難規(guī)定什么條件下兩個(gè)骨干應(yīng)該對(duì)等。有一種說(shuō)法是：讓商業(yè)談判來(lái)決定一切，每個(gè)決定都是基于利益和成本的權(quán)衡。

　　三、現(xiàn)有互聯(lián)付費(fèi)模式對(duì)中國(guó)的影響

　　目前我國(guó)的因特國(guó)際互聯(lián)模式既有對(duì)等也有轉(zhuǎn)接。

　　中國(guó)與許多亞太國(guó)家之間普遍采用的是對(duì)等模式，雙方各提供國(guó)際半電路，互相之間免費(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)交換，互不結(jié)算。事實(shí)證明，這種方式對(duì)于我國(guó)和亞太其他國(guó)家的因特網(wǎng)的發(fā)展乃至整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有積極的推動(dòng)作用。

　　而在中國(guó)到北美方向，大都是轉(zhuǎn)接模式，中國(guó)承擔(dān)100%的國(guó)際電路的成本，同時(shí)支付巨額的接入費(fèi)。而實(shí)際上中美之間的INTERNET業(yè)務(wù)流量大致平衡，近幾個(gè)月來(lái)，部分國(guó)內(nèi)骨干還出現(xiàn)了流出（中到美）大于流入（美到中）業(yè)務(wù)量的情況�？梢�(jiàn)隨著我國(guó)INTERNET的發(fā)展，雙方在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模上的差距已經(jīng)逐步拉近，相互間的業(yè)務(wù)交換已經(jīng)趨于平衡。應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的變化，對(duì)原有的互聯(lián)模式進(jìn)行調(diào)整。在目前的業(yè)務(wù)流量情況下，轉(zhuǎn)接模式對(duì)中國(guó)是不公平的：

　　——中國(guó)承擔(dān)從中國(guó)到美國(guó)的國(guó)際全電路的費(fèi)用，而電路上承載著美國(guó)方發(fā)起的業(yè)務(wù)。按流量平衡估算，雙方各利用國(guó)際電路容量的50%，而美方不為此付費(fèi)。相當(dāng)于中國(guó)的ISP補(bǔ)貼了美國(guó)的ISP。

　　——我們向美方支付網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)（也稱端口費(fèi)），因?yàn)槊婪降木W(wǎng)絡(luò)上承載了中國(guó)發(fā)起的業(yè)務(wù)，也可以說(shuō)中國(guó)從美國(guó)獲取了信息。但是反方向，我們的國(guó)內(nèi)因特網(wǎng)同樣承載著美國(guó)發(fā)起的業(yè)務(wù)，信息流是對(duì)稱的，但是我們的ISP沒(méi)有得到補(bǔ)償。

　　由于這種付費(fèi)模式，北美的ISP實(shí)際上在免費(fèi)搭乘國(guó)際傳輸電路和我們的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)。這種不公平對(duì)我們的影響是深遠(yuǎn)的。

　　首先，它會(huì)對(duì)INTERNET的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，因?yàn)槊婪矫赓M(fèi)搭乘的成本由中國(guó)的ISP承擔(dān)，導(dǎo)致中國(guó)INTERNET運(yùn)營(yíng)成本增高，而且這部分增加的成本是無(wú)法通過(guò)提高效率、擴(kuò)大規(guī)模等企業(yè)內(nèi)部措施來(lái)降低的。這部分成本負(fù)擔(dān)將影響企業(yè)的再投資和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減緩我國(guó)INTERNET網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)速度。

　　第二、INTERNET運(yùn)營(yíng)商的成本最終是通過(guò)用戶資費(fèi)來(lái)補(bǔ)償?shù)�，轉(zhuǎn)嫁到用戶的這部分成本將限制用戶的使用量，影響因特網(wǎng)的普及和發(fā)展。

　　第三、這部分增加的成本轉(zhuǎn)移到內(nèi)容和應(yīng)用提供商，限制了我國(guó)INTERNET 上內(nèi)容和信息的豐富。

　　眾所周知，INTERNET的三個(gè)主要參與者就是最終用戶、內(nèi)容提供商（ICP）和業(yè)務(wù)提供者（ISP）。而以上分析指出，不合理的轉(zhuǎn)接模式減緩了ISP的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，提高了內(nèi)容提供商的運(yùn)營(yíng)成本，增加了用戶的負(fù)擔(dān)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)都有負(fù)面的影響。所有這些對(duì)ISP、ICP和用戶的影響都將阻礙本國(guó)家、本地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息經(jīng)濟(jì)的繁榮。所以說(shuō)，目前與北美的轉(zhuǎn)接模式對(duì)我國(guó)非常不利。

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