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三資農業(yè)：農業(yè)領域的深刻變革
從滬寧高速東去，沿長江大橋北上，不時可見“三資”投入農業(yè)構筑的新景觀。在蘇州、無錫、徐州、連云港、南通、鹽城等市，大量外商資本、工商資本、民間資本投資開發(fā)的農業(yè)企業(yè)生機勃勃；由“三資”帶來的種養(yǎng)業(yè)變革，勾畫出現代農業(yè)的宏偉藍圖；一批具有國際水準的農業(yè)競爭主體和涉農企業(yè)家，活躍在國際市場�！叭Y”大量進軍農業(yè)，已成為江蘇省農業(yè)發(fā)展的閃光點。“三資”進入，引發(fā)農業(yè)領域一場深刻的變革
近年來，位于南京市六合區(qū)的橫梁、雄州兩鎮(zhèn)的超大集團蔬菜基地，成了各界關注的熱點。超大集團???這家在香港上市的現代農業(yè)集團公司已在南京投資2000多萬元，租賃土地10000多畝，種植的無公害蔬菜遍及南京各大超市。超大集團公司是近年來“三資”農業(yè)在我省迅猛發(fā)展的縮影。
據省農林廳廳長劉立仁介紹，全省各地發(fā)展“三資”農業(yè)的熱情高漲。在東�？h，“三資”投入農業(yè)的資金總額超過5．5億元，占該縣農業(yè)投入的80％。在南通，“三資”開發(fā)農業(yè)項目已達700多個，通州市僅去年以來“三資”投資農業(yè)的總額就達3．5億元，涉及種植、養(yǎng)殖、農產品加工、觀光旅游、專業(yè)市場等多個領域。南京雨潤肉食品有限公司、揚州饞神食品有限公司、連云港果汁廠、淮安興平豬鬃集團等已成規(guī)模的“三資”農業(yè)企業(yè)，作為我省農業(yè)、農村經濟發(fā)展的新生力量，在全省各地星羅棋布。
最新統計表明，我省“三資”農業(yè)企業(yè)已有18160個，投資總額累計達168億元。我省“三資”農業(yè)企業(yè)既有規(guī)模種養(yǎng)，也有農產品深度加工，還有農產品批發(fā)市場，開發(fā)的產品則涉及到糧食、棉花、油料、蔬菜、果品、茶葉、蠶繭、肉禽蛋奶、水產等幾乎所有領域。
劉立仁預言：“三資”農業(yè)很可能是“十五”期間推進我省農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展的新的爆發(fā)點。
“三資”進入，給傳統農業(yè)注入新的生機和活力
“三資”開發(fā)農業(yè)有效地推動了農業(yè)結構調整，加快了傳統農業(yè)向現代化轉變的進程。
常熟市東張鎮(zhèn)過去種植傳統的水稻、棉花，農業(yè)效益低下，1997年臺商投資在這里興辦了臺泰興業(yè)（常熟）食品有限公司后，農民圍繞公司的需求，大力發(fā)展蔬菜生產，使過去停留在口號上的結構調整開始變?yōu)樽杂X行動�，F在全鎮(zhèn)幾乎家家種植出口蔬菜，2001年出口創(chuàng)匯1450萬美元，僅蔬菜生產一項人均收入1580元。蘇州上好佳食品有限公司，總投資2600萬美元，主要生產膨化食品，不僅帶動了周邊41％的農戶和10700畝農田的結構調整，而且促進了農產品加工轉化升值。在東�？h，韓國獨資企業(yè)豐林食品有限公司主要從事洋蔥、大蔥、大蒜等蔬菜深加工，帶動了周圍農戶種植蔥蒜達4萬畝。
在昆山國家現代農業(yè)示范園，記者見識了“紙”上種出的莊稼。這些“紙”上長出的青菜、包菜等各色蔬菜，飽滿結實、蔥綠疊翠，這里是外資興辦的高科技農場。他們種植的有機蔬菜、水果、花卉等均不使用農藥、肥料，出產的農產品除安全、健康外，口感也達到了優(yōu)質標準。該公司計劃在幾年內在昆山種植基地推廣2萬畝紙席作物。公司為農民不僅帶來了農作物防草覆蓋紙席、多功能蔬果套袋等現代農業(yè)技術，更為重要的是讓農民開了眼界，增強了農民的科技意識。
三資”進入農業(yè)使土地、資金、技術和人才得到優(yōu)化配置，通過農業(yè)產業(yè)化經營，有效地把農民組織起來，規(guī)避了自然災害風險、自主經營的市場風險和生產技術上的風險。太倉市溫氏家禽有限公司推行“公司＋農戶”的養(yǎng)殖模式，鼓勵農民養(yǎng)雞，取得了企業(yè)發(fā)展和農民增收的雙贏。2001年有1000多個農戶與其簽約，養(yǎng)雞戶每年收入達3萬元以上。東海縣在“三資”農業(yè)企業(yè)就業(yè)的勞力達9．5萬人，占全縣農村勞力總數的28％。南京雨潤公司在該縣投資1000多萬元建成的東海福雨潤肉類加工廠，有5萬多養(yǎng)豬戶與該廠簽訂了收購合同，養(yǎng)豬戶年均增收2000元。
栽培好梧桐樹，自然能引來“三資”金鳳凰
我省各地在吸引“三資”投資農業(yè)、開發(fā)農業(yè)中，始終把讓投資者有利可圖作為首要環(huán)節(jié)，各級政府在土地流轉、金融信貸和公益項目投入等方面，制定、完善和落實一系列政策措施，努力增強“三資”進入農業(yè)的吸引力。
一些縣市在實踐中探索了成功的做法。比如，有的地方為避免因土地租期過長或貨幣貶值造成農民利益受損，采取農業(yè)企業(yè)不直接租用土地，而是企業(yè)與經濟合作組織簽訂合同，由企業(yè)提供種苗、技術，負責收購，合作組織按企業(yè)要求組織農民生產，建所謂“綠色車間”，向企業(yè)保質保量定期提供產品，這樣既保障了農民利益，又使企業(yè)有了穩(wěn)定的貨源基地。還有的地方提出采取土地入股的方法，農民以承包土地使用權入股，與“三資”農業(yè)企業(yè)組成股份制企業(yè)，實行保底分紅，兼顧了雙方利益。
目前，雖然我省農業(yè)投入多元化的機制已經形成，并不等于說政府對農業(yè)的投入就可以放松。蘇州市副市長江浩和南通市副市長黃利金都提出，在推進農業(yè)產業(yè)化和現代化的進程中，政府對農業(yè)的投入不僅要考慮經濟效益，更要考慮社會效益，特別要重視農業(yè)的公共投資，重點投入那些“三資”不適宜投資或不會去投資的公益性項目。無錫市委農工辦副主任張壽正認為，當前政府對農業(yè)的投入重點應放在三個方面。一是投入農技推廣；二是投入農業(yè)教育；三是投入農業(yè)基礎設施，重點要轉向環(huán)保，治理水污染、大氣污染，改善農業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
放眼大江南北，“三資”投入帶來的農業(yè)和農村的變化，令人振奮，讓我們看到了江蘇農業(yè)的發(fā)展方向。
來源：新華日報 作者：孫彬 王小雙 聶偉 馬健
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