安徽省地稅局過去辦公分布在兩個樓宇內(nèi)，建立的兩套局域網(wǎng)之間沒有聯(lián)網(wǎng)，只能實現(xiàn)局部范圍內(nèi)的信息共享和文件傳輸，網(wǎng)絡應用水平一直較低。1999年8月所有部門搬至新辦公樓辦公，利用這個機會，我們對局域網(wǎng)系統(tǒng)進行了重新設計和建設，經(jīng)過一年的努力，網(wǎng)絡應用取得了較大發(fā)展。

2．網(wǎng)絡建設目標和要求

在總結舊局域網(wǎng)建設和應用的基礎上，我們確定了新辦公樓局域網(wǎng)建設目標：求真務實地構建安徽省地稅局辦公網(wǎng)絡平臺，積極開發(fā)網(wǎng)上應用，通過信息化的管理手段進一步提高我局辦公的現(xiàn)代化管理水平。

在技術上我們要求盡量采用當前成熟的技術，并突出針對性和實用性，考慮到系統(tǒng)升級和應用的發(fā)展，也預留一定的擴展能力。在投資上追求最佳的性價比，充分利用原有的網(wǎng)絡和服務器設備，最大限度地保護現(xiàn)有投資。對系統(tǒng)的可靠性、可管理性、安全性等方面提出關鍵模塊考慮冗余，配備網(wǎng)管軟件和提供多層安全保護措施。

3．網(wǎng)絡方案及實施過程

根據(jù)辦公樓樓層布局，局域網(wǎng)中心設在信息中心機房，除中心機房外大樓還設有七個分配線間（是綜合布線系統(tǒng)的分配線間，用于管理相鄰三個樓層的跳線和網(wǎng)絡連接）。網(wǎng)絡系統(tǒng)按業(yè)務功能劃分為兩部分：機關辦公網(wǎng)和直屬分局網(wǎng)（省直征收分局）。直局分局位于大樓的一、三、五層，其它樓層的部門均屬于機關辦公網(wǎng)。兩個網(wǎng)之間既要有嚴格的安全控制又要能共享部分信息，為實現(xiàn)要求，我們采用了虛擬網(wǎng)劃分技術。(詳見圖1)

中心交換機采用一臺Catalyst 5505，配置一塊12口100basefx以太口交換模塊和一塊24口100baseTx以太口交換模塊，前者用來連接各分配線間的二級交換機，后者用來連接中心機房的服務器、路由器和網(wǎng)管工作站設等設備；各分配線間根據(jù)一期上網(wǎng)數(shù)，相應配置一至二臺Catalyst1924交換機，一樓辦稅大廳因申報征收特殊要求配置了一臺Catalyst 2924XL交換機。原有CISCO 4500M路器器上新配兩個100BASETX的快速以太模塊，直接與Catalyst 5505端口連接，路由器除繼續(xù)完成與國家稅務總局的廣域網(wǎng)連接外，還用于實現(xiàn)兩個虛擬網(wǎng)之間的路由。

虛擬網(wǎng)劃分和路由的實現(xiàn)方法是預先定義好兩個虛擬子網(wǎng)（VLAN），根據(jù)部門樓層分布分別將中心交換機和二級交換機的端口設置屬于相應的VLAN，并在路由器上配置兩個VLAN的互訪權限。因所有新配交換機均支持跨主干虛擬網(wǎng)劃分，以后部門辦公樓層變更、權限變更或有新的劃分VLAN需求，均可快速方便地實現(xiàn)。

為提高整個系統(tǒng)可靠性，大樓布線系統(tǒng)的垂直干線為六芯光纖，在主用光纖發(fā)生故障時，余下的光纖可以替用，中心交換機Catalyst 5505上配置了雙電源和雙引擎，并且在可靠性要求較高的一層辦稅廳，選用性能較優(yōu)的Catalyst2924，為大廳機房和征收工作站提供足夠多的100M端口。

系統(tǒng)安全性方面，目前主要是在路由器和交換機上設置安全訪問控制列表，以建立一道防火墻，同時使用CISCO WORKS網(wǎng)管軟件，實現(xiàn)對網(wǎng)絡事件的記錄和審計。隨著網(wǎng)絡應用的開展，我們將于近期安裝專門的防火墻。

整個系統(tǒng)從確定需求到驗收歷時8個多月，前期主要是需求分析、方案論證及確定系統(tǒng)集成商，工程合同正式鑒定，經(jīng)過設備到貨、驗貨、安裝調(diào)試、聯(lián)調(diào)等一系列程序后，系統(tǒng)于1999年8月一次性通過驗收。

4．網(wǎng)絡應用情況

系統(tǒng)驗收通過后，我局信息中心與業(yè)務處室密切合作，積極開發(fā)網(wǎng)絡應用，目前有文件傳輸、打印共享、電子郵件、WEB系統(tǒng)瀏覽和遠程公文分發(fā)等。

中心機房除配有NT主域和備份域服務器外，設置了文件服務器、WEB服務器、公文服務器和郵件服務器。文件服務器上為局屬各部門分別建立了共享文件夾，供小范圍內(nèi)存放文件使用，部門文件夾中再建立個人子文件夾并通過NT用戶權限設置，可以實現(xiàn)個人文件的安全保密以滿足一些人員的特殊要求。文件服務器上還存放了大量的工具軟件、驅(qū)動程序、系統(tǒng)軟件和防病毒軟件，供大家隨時安裝使用。郵件服務器和遠程公文服務器主要是從廣域網(wǎng)上接收總局郵件和公文，并通過局域網(wǎng)分發(fā)到各處室，目前大部分處室可通過網(wǎng)絡和NOTES郵件系統(tǒng)實現(xiàn)與總局的公文直接收發(fā)。

我們利用微軟的IIS4.0、SQL數(shù)據(jù)庫和ASP技術開發(fā)了一套動態(tài)交互的信息瀏覽系統(tǒng)供局機關內(nèi)部使用。開設的綜合信息、部門信息和機關通知等欄目用來提供查閱系統(tǒng)、局機關、各處室的工作信息，如大事記、稅收動態(tài)、重要的收發(fā)文和局機關通知等；生活空間、網(wǎng)上問答、新聞熱線和音樂沙龍等綜合性欄目提高了系統(tǒng)的可讀性和娛樂性。由于各欄目信息均由工作人員通過文件上載和填寫表單的形式自己上網(wǎng)提供，因此每天信息更新量很大，而且每個人上網(wǎng)數(shù)和供文數(shù)被實時記錄、統(tǒng)計和排序，也激發(fā)了大家的使用興趣。

5．幾點體會和認識

信息系統(tǒng)建設要處理好先進與實用的關系，做到該實用的地方實用，該先進的地方先進。我局的局域網(wǎng)采用快速以太交換網(wǎng)和百兆主干、交換十兆到桌面的網(wǎng)絡性能，滿足近兩三年的應用需求，且技術成熟，便于維護和升級。中心交換機選型和模塊配置也體現(xiàn)了追求信價比最好的原則，既能用、夠用、實用又有一定的擴展能力，而不是盲目地趕時髦，求先進。另一方面，為實現(xiàn)兩個虛擬子網(wǎng)的劃分、安全互訪以及考慮到近期業(yè)務發(fā)展需要，我們采用了較先進的虛擬網(wǎng)技術。筆者認為信息系統(tǒng)建設，應該把系統(tǒng)的實用性放在第一位，根據(jù)應用選取合適的技術和設備，合理投資，不要盲目求新，甚至可以適當?shù)乇Ｊ匾稽c，避免造成設備閑置和資金浪費。

2. 選擇好的合作伙伴

信息系統(tǒng)建設目前采用的主要有合作和委托兩種方式，選擇好的合作伙伴（委托單位）十分重要。我局對網(wǎng)絡集成商的選擇非常慎重，通過評標、議標，經(jīng)初選和終選兩道程序，最終選定南京聯(lián)創(chuàng)公司。合作方具有豐富的技術集成和項目管理經(jīng)驗，不僅可以保證工程的順利實施，而且也能幫助提高用戶自身的水平。

5.3 堅持嚴格的項目管理

我局局域網(wǎng)項目從立項到驗收，整個期間嚴格按項目管理方法進行，合作雙方職責分工明確，進度安排合理。設備到貨、驗收、環(huán)境確認、安裝調(diào)試以及聯(lián)調(diào)每個環(huán)節(jié)都做到認真記錄和驗收，并做好相應文檔的收集和備案，嚴格的項目管理措施有力保證了工程進度和質(zhì)量。筆者認為對于一些意義深遠、投資較大的大型信息系統(tǒng)，尤其是軟件系統(tǒng)開發(fā)更要有項目管理，只有使用科學嚴謹?shù)捻椖抗芾矸椒ú拍軐θ藛T、經(jīng)費、進度、質(zhì)量等各方面進行有效地控制和管理。

4. 積極開發(fā)應用

我局開發(fā)的網(wǎng)絡應用，不僅改善辦公效率和質(zhì)量，而且提高了全局計算機應用水平，為今后使用其它應用軟件奠定了基礎。目前網(wǎng)絡已成為我局日常辦公中不可缺少的組成部分，許多業(yè)務處室不斷地提出應用需求由信息中心加以實現(xiàn)，網(wǎng)絡建設和應用兩方面相互促進形成了良性循環(huán)。筆者認為信息系統(tǒng)建設一定要樹立應用第一的思想，要抓應用抓效果，投入資金進行基礎設施建設固然必要，但更主要的是通過應用來體現(xiàn)和創(chuàng)造信息系統(tǒng)的價值，如果只搞建設不抓應用，信息化工作永遠只是流于形式，并且造成了人力、物力和財力的巨大浪費。