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試論新時期高校基層黨組織的建設

時間：2022-08-05 07:44:42 綜合教育論文我要投稿

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試論新時期高�；鶎狱h組織的建設

　　試論新時期高�；鶎狱h組織的建設

　　黨生煥

　�。ㄖ斜贝髮W軟件學院，山西太原030051）

　　摘要：高校的基層黨組織肩負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重任，是高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。新形勢下，深刻的認識加強和改進高校基層黨組織建設的重要性和緊迫性，針對高�；鶎狱h組織建設中存在的問題，提出切實可行的措施。認清新形勢、明確新任務、迎接新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新、開拓進取的精神，不斷開創(chuàng)高校黨建的新局面。

　　關鍵詞：高�；鶎狱h組織建設；重要性；問題；原因；措施

　　作者簡介：黨生煥（1985-），女（漢族），山西太谷人，中共黨員，助教，2012年3月碩士研究生畢業(yè)于華中科技大學馬克思主義學院2009級思想政治教育專業(yè)，現任教于中北大學軟件學院。

　　高校是匯聚和培養(yǎng)人才的基地，在國家的經濟和社會發(fā)展中占據重要的地位。高校的基層黨組織始終處于教學、科研、管理、服務育人的最前沿，是高校宣傳、貫徹、落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘，是高校黨政工作和戰(zhàn)斗力的基礎。新時期，面對高校改革和發(fā)展中凸顯的新情況、新問題，加強和改進高校基層黨組織建設，對于加強黨對高校的領導，全面提高黨在高校的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進高校的和諧發(fā)展，辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。

　　一、新時期高�；鶎狱h組織建設的重要性和緊迫性

　　1.新時期高校基層黨組織建設的重要性。高校的三級黨組織黨委、分黨委、黨支部，都是黨的基層組織，戰(zhàn)斗在培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的第一線，是高�？茖W發(fā)展有力的組織者、推動者和踐行者，肩負著把高校建成為精神文明建設陣地的重要使命�；鶎狱h組織作用發(fā)揮如何，直接關系到黨的路線、方針、政策在高校能否切實地貫徹落實；關系到高校教育改革能否順利進行，中國特色社會主義事業(yè)是否后繼有人；也關系到全社會的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，乃至整個民族的前途和命運。關于高校的基層黨組織建設，黨中央、國務院高度重視，從一九九零年開始每年召開一次全國高校黨建工作會議，交流新經驗、研究新情況、部署新問題。加強高�；鶎狱h組織建設，是保證黨對高等教育堅強領導的重要舉措；是堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者與可靠接班人的必然要求；是維護高校穩(wěn)定、構建和諧校園的根本保障；是加強高校黨的先進性建設和保持共產黨員先進性的現實需要�！�

　　2.新時期加強高�；鶎狱h組織建設的緊迫性。改革開放以來，我國高等學校一方面在各級黨組織的正確領導下，取得了突飛猛進的發(fā)展；另一方面，隨著改革開放的深入，全球化的發(fā)展，高校也面臨著許多前所未有挑戰(zhàn)，如何在新形勢下，加強和改進高�；鶎狱h組織建設，使基層黨組織繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，也成了高校改革發(fā)展中亟待解決的問題。首先從國際方面來看，進入21世紀，國際局勢發(fā)生了重大而深刻的變革，世界經濟全球化，政治多極化，科學技術日新月異發(fā)展的同時，也面臨著霸權主義、強權政治等多重壓力，并且西方敵對勢力還利用經濟、科技等方面的優(yōu)勢，由點到面、由淺入深、由暗到明地加強對我們國家思想文化、意識形態(tài)等多方面的滲透。其次國內方面，隨著改革開放的深入和市場經濟的發(fā)展，社會經濟體制、利益格局、思想觀念、社會結構都發(fā)生了深刻的變革與調整。與此相適應，高校自身的不斷發(fā)展中，出現了許多新情況、新問題，教學理念、管理機制、辦學模式、人才培養(yǎng)方式等發(fā)生著深刻的變化，高校的改革發(fā)展面臨著前所未有的困惑和危機。高校的基層黨組織只有深刻認識面臨的國際、國內新形勢，適應時代和實踐發(fā)展的要求，才能充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，肩負起培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重任。

　　二、高�；鶎狱h組織建設中存在的問題及其原因

　　高校基層黨組織是高校思想政治工作的領導核心。高�；鶎狱h組織建設和黨員隊伍建設是高校黨的建設的基礎工程，團結、組織廣大師生的凝聚力工程。改革開放以來，在各級黨組織的領導下，高校在基層黨組織建設中進行了許多有益的探索，取得了很大的成績，但是面對新時期的許多新情況、新問題，高校基層黨組織建設中也存在著許多突出的問題。

　　1.對基層黨組織工作重要性認識不足。近年來，許多高校都高度重視基層黨組織建設，都認識到了高�；鶎狱h組織在領導高校培養(yǎng)社會主義建設者和接班人中發(fā)揮著舉足輕重的作用。許多高校在各級黨委領導下，結合自身實際，在基層黨組織建設方面進行了許多創(chuàng)造性的探索，也取得了一些成績。但是也有相當一部分學校，對基層黨組織建設的重要性認識不足，往往把精力過多地投入到學術、業(yè)務的追求與提高上，認為“政治學習的體會再多，也抵不了一篇學術論文的價值�！贝送�，高校本身的特殊性，基層黨組織成員多為兼職者，如果一味地抓學術、抓教學、抓科研，勢必會影響高�；鶎狱h組織作用的發(fā)揮。這樣，短期內高�？赡茉诮虒W、科研等方面取得發(fā)展，但是從長遠發(fā)展的角度卻失去了根本的工作基礎和動力。高校要想獲得長遠的發(fā)展，必須高度重視基層黨組織建設，要把基層黨組織建設同教學、科研工作一樣，作為一項根本性、長期性的工作，提上高校改革與發(fā)展的重要議事日程。

　　2.高�；鶎狱h組織設置不夠完善。近年來，隨著國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的實施，高校的招生規(guī)模不斷擴大，特別是1999年擴招以來，高校從“精英教育”逐漸轉為“大眾教育”，(www.thephantastics.com)一方面給高校發(fā)展帶來了前所未有的機遇，另一方面也帶來了許多問題，高校基層黨組織很難滿足高�？焖侔l(fā)展的需要。目前，高校的基層黨組織規(guī)模過于龐大，由過去的一個支部十多個人，擴大到五六十人，有的甚至還更多。這種情況下，基層黨組織的活動很難覆蓋到每一位成員，組織的領導核心作用也很難得到真正的發(fā)揮。除此之外，隨著高校教育改革的深化，合并辦學日漸成熟，許多合并的學校，有幾個校區(qū)，有的幾個校區(qū)之間距離還比較遠，這也為高�；鶎狱h組織的發(fā)展帶來了許多困難。如何合理地設置高�；鶎狱h組織，更好地適應高校改革發(fā)展的需要，成為高�；鶎狱h組織建設必須解決的問題。

　　3.黨務工作職責不清，缺乏制度保障。高�；鶎狱h組織建設中，強調基層黨組織要參與本單位的重大決策，支持行政組織獨立負責的開展工作。但是這一提法比較模糊，怎樣參與，參與到什么程度都沒有進行明確的劃分。許多高�；鶎狱h組織工作開展中出現黨政不分、以黨代政、責權不明等現象，出現了問題相互推諉。除此之外，高�；鶎狱h組織工作的主要對象是人，不像教學、科研那樣有硬性的評估、衡量的標準。而且目前許多高校的基層黨組織的考核、評估、獎懲機制很不完善，在人、財、物方面無法滿足基層黨組織工作的需要，高校的基層黨組織建設缺乏制度保障。高校要加大基層組織建設的經費投入，以確保各項工作順利開展。

　　4.在發(fā)展黨員工作中存在許多問題。隨著科學技術的發(fā)展，市場上人才競爭日趨激烈，導致了許多學生入黨動機不純，帶有明顯的功利色彩，而且在許多高校中入黨的標準單純看學生的學習成績和獲獎情況，忽視了黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。也有許多高校的青年學生和老師，對黨組織缺乏認識和興趣。此外，高校對發(fā)展黨員的教育方面也存在不少問題，許多高校黨組織生活有被發(fā)展黨員工作取代的傾向。另外還存在一個普遍的問題，重視入黨前的教育，鼓勵學生寫入黨申請，有完備的推優(yōu)制度，黨課培訓制度，黨課學習教材，入黨公示制度，但是學生入黨后的教育卻沒有得到足夠的重視。許多高校學生入黨后的教育流于形式，僅僅局限于幾份思想匯報和偶爾的中央文件學習心得體會，入黨后的教育工作沒有規(guī)范化、制度化，沒有得到應有的重視。這樣的發(fā)展黨員工作很難選拔出真正能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的高�；鶎狱h組織。

　　5.黨員教育活動內容單調，形式缺乏創(chuàng)新。目前，高校基層黨組織活動中存在很多問題，內容枯燥、形式單一、質量不高、效果不佳，形式主義、實用主義色彩濃厚，嚴重的影響到基層黨組織的鞏固和發(fā)展。由于高校的特殊性，學生黨支部學習任務繁重，有的學校發(fā)展黨員工作成了支部整個工作的重心。許多基層黨組織活動的內容單調，主要是學習黨內文件，黨和政府的會議、工作報告，參觀革命歷史紀念館，打掃衛(wèi)生、無償獻血等義務性的勞動。在這些活動中，許多黨員多數情況下都是被動的參與、接受。此外，高校的黨組織很少結合自身的實際，結合學生發(fā)展階段的思想狀況，黨性修養(yǎng)等方面的問題進行專題性的探討與研究。而且這些活動都停留在很粗淺的層次，很難真正起到教育的作用。

　　三、加強和改進高�；鶎狱h組織建設的措施

　　加強高�；鶎狱h組織建設要在遵循“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”這個原則的前提下，緊緊圍繞高校辦學的兩個根本問題：“辦什么大學、怎樣辦好大學”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”，運用改革創(chuàng)新、開拓進取的精神，針對高校黨組織建設中出現的新情況、新問題，采取切實有效的措施，進一步加強和改進高校基層黨組織建設。

　　1.建立學習型高�；鶎狱h組織。20世紀90年代，美國麻省理工史隆管理學院彼得·圣吉博士在《第五項修煉———學習型組織的藝術與實務》一書中指出，學習型組織是一個“不斷創(chuàng)新、進步的組織，在其中，大家得以不斷突破自己能力的上限，創(chuàng)造真心向往的結果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現共同的抱負�！雹邳h中央一直強調要建立學習型的政黨，高校作為知識高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的地方，建立學習型黨組織更為迫切，而且高校黨員素質高、可塑性強，具備建立學習型黨組織的優(yōu)勢。高�；鶎狱h組織要充分利用高校的資源優(yōu)勢，加強學科、專業(yè)建設，注重馬克思主義理論的學習，加強思想政治理論課的教育，真正把高�；鶎狱h組織建設成為馬克思主義學習型政黨。使高校真正成為傳播先進文化、推進先進文化乃至社會主義精神文明建設的重要陣地。

　　2.加強領導班子隊伍建設。要使高校的基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，必須保證有一個強有力的領導班子。而要加強高�；鶎狱h組織的領導班子建設，關鍵是要選好班子的“領頭人”，特別是支部書記。黨支部書記應該選擇政治素質高、黨性原則強、思想作風好、熱愛黨務工作、業(yè)務能力過硬、有奉獻精神和創(chuàng)新精神、群眾信任擁護的同志。加強領導班子隊伍建設，除了要選擇好支部書記，支部的整個領導班子建設也尤為重要。領導班子干部隊伍選擇要按照德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，克服干部隊伍選拔中重學術、輕思想，重學歷、輕能力的現象，真正把組織管理協調能力強、學術造詣高的人才選拔到高校基層黨組織的干部隊伍中。此外，要利用各種資源加強干部隊伍的學習與培訓，不斷提高整個干部隊伍的政治素質、道德水平、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平。由于高校的基層黨組織干部多以兼職為主，教學、科研、學習的任務比較繁重，要主動關心這些干部，積極幫助他們解決思想、工作、學習、生活中的困難，使他們工作有條件、事業(yè)有平臺、發(fā)展有舞臺，最大程度地調動他們的主動性、積極性，進而在教學、科研、工作中真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　3.認真做好發(fā)展黨員工作。高校的基層黨組織要認真做好發(fā)展黨員的工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持“思想入黨、入黨志愿、個別吸收和成熟一個發(fā)展一個”的原則。③嚴把入黨關口，積極吸收符合黨員條件的優(yōu)秀學生和青年教師，特別是學術骨干和學科帶頭人加入黨組織，不斷地為黨的肌體輸送新血液，注入新活力，保證黨的事業(yè)發(fā)展后繼有人，同時也為高校的發(fā)展提供堅強的政治、思想、組織保證。在認真做好發(fā)展黨員工作的過程中，一定要注重入黨積極分子的培養(yǎng)和教育。入黨積極分子是黨員隊伍的后備軍，是黨員發(fā)展工作中最基礎的環(huán)節(jié)，只有確保入黨積極分子入黨動機純潔，政治素質過硬，在科研、教學、學習中真正能起到先鋒模范作用，才能真正保持黨員隊伍的先進性，肩負起歷史和時代賦予高�；鶎狱h組織的重要使命。

　　4. 適應高校發(fā)展要求，完善基層黨組織的設置。新形勢下，高�；鶎狱h組織建設面臨許多新情況、新問題。高校基層黨組織只有主動適應新形勢，適應高校發(fā)展的要求，不斷完善基層黨組織的設置，才能真正的在高校的各項工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高�；鶎狱h組織的完善要遵循中共教育部關于高�；鶎狱h組織建設中的意見中提出的原則，堅持把本科生“支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員，高年級有黨支部”的工作格局。真正做到“建立一個、成熟一個、健全一個、鞏固一個”。④完善高�；鶎狱h組織的設置要堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一。在堅持原則的基礎上，結合各個學校自身的實際，靈活調整與創(chuàng)新基層黨組織的設置，努力擴大高�；鶎狱h組織的覆蓋面，真正做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員，哪里就有黨組織。

　　5.創(chuàng)新高�；鶎狱h組織活動的內容與形式。要提高高�；鶎狱h組織活動的質量，就要求在開展活動中做到“三講”，即講創(chuàng)新、講效率、講收獲。這就要求高校基層黨組織開展活動，不僅要體現時代精神、反映時代要求，同時也要貼近高校學生生活的實際。以改革創(chuàng)新精神，從活動內容到活動形式都要有所創(chuàng)新、有所突破�；顒觾热萆希约訌娎碚搶W習，提升黨員的黨性修養(yǎng)為宗旨，要改變過去機械式、說教式、灌輸式的學習教育方式，可以適當地結合實際情況采取研討會、主題報告會的形式，讓每一位黨員都參與到學習、交流中。通過交流的形式，讓黨組織的教育活動真正成為提升黨員的政治素養(yǎng)和增強黨性修養(yǎng)的途徑�；顒有问椒矫�，要不斷地創(chuàng)新黨建活動的形式和載體，比如說可以利用網絡推進黨建工作，運用互聯網、微博等建設網上的馬克思主義陣地。也可以開辟黨員“先鋒崗”，“示范崗”，建設“黨員之家”，開展“紅色領航員”干部培訓等，而不是僅僅局限于做義務勞動，參觀革命紀念館等。

　　綜上所述，高校的基層黨組織肩負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重任，是高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。新形勢下，要深刻認識、加強和改進高校基層黨組織建設的重要性和緊迫性，針對高�；鶎狱h組織建設中存在的問題，提出切實可行的措施。以改革創(chuàng)新精神，不斷地加強和改進高校基層黨組織建設，開創(chuàng)高校基層黨組織建設的新局面，確保高校基層黨組織在高等教育事業(yè)中發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　注釋：

　　①中共教育部黨組文件教黨[2007]11號：中共教育部黨組關于加強普通高等學�；鶎狱h組織建設的意見[Z].

　　②鄭志謙。認真學習十七屆四中全會精神切實加強高校基層黨組織建設[Z].

　�、蹌�。加強和改進高校基層黨組織建設的若干思考[J].福建醫(yī)科大學學報（社會科學版），2007，（3 ）：21-24.

　　④中共教育部黨組文件教黨[2007]11號：中共教育部黨組關于加強普通高等學�；鶎狱h組織建設的意見[Z].

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