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云南水運技能人才培養(yǎng)模式研究

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云南水運技能人才培養(yǎng)模式研究

  云南水運技能人才培養(yǎng)模式研究
  
  韓震1王昭翮1楊經(jīng)元2劉友麗1
  
  (1.大連海事大學交通運輸管理學院,遼寧大連116026;2.云南交通職業(yè)技術(shù)學院,云南昆明650300)
  
  [摘 要] 近幾年來,云南省得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯,為其內(nèi)河航運發(fā)展提供了更多的機遇和挑戰(zhàn)。尤其是在內(nèi)河水運上升為國家戰(zhàn)略之際,探索適合云南水運發(fā)展的水運技能人才培養(yǎng)模式,就顯得更為必要。首先,介紹了技能人才的概念、分類及模式,比較了云南不同區(qū)域的水運技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀;進而形成了云南水運技能人才培養(yǎng)的體系框架,并依據(jù)云南水運發(fā)展的實際需求,針對體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出云南水運技能人才職業(yè)教育的“多元制”模式,以期為政府主管部門及相關(guān)單位提供可供參考的決策依據(jù)。
  
  [關(guān)鍵詞] 水運技能人才;培養(yǎng)模式;多元制
  
  [中圖分類號]U69
  
  [文獻標識碼] A
  
  [文章編號] 1005-4634 (2013) 01-0006-03
  
  引言
  
  云南作為我國高原山區(qū)省份,山嶺縱橫、水系交織,地緣、區(qū)位優(yōu)勢顯著。近年來,隨著國際大通道發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,如何抓住歷史機遇,盡快實現(xiàn)云南水運事業(yè)的跨越式發(fā)展,滿足發(fā)展中所形成的巨大水運人才需求,已成為當前云南交通建設(shè)中的一項重要課題。
  
  與其他運輸方式相比。內(nèi)河航運的運量大、成本低,其人員需求多以執(zhí)行能力強的操作型技能人員為主,具有專業(yè)性強、實踐操作能力突出、教育培訓周期短等優(yōu)點,進一步提升其規(guī)模和水平,已經(jīng)成為許多內(nèi)河航運發(fā)達地區(qū)人才發(fā)展的重要任務(wù)之一。
  
  云南水運起步較晚、基礎(chǔ)較差、意識淡薄,較之其他內(nèi)河航運發(fā)達的省份和地區(qū),更迫切地需要培養(yǎng)大量善實踐、懂操作的水運技能人才。目前,云南在水運技能人才培養(yǎng)的考培體系建設(shè)和職業(yè)教育開展等方面還存在諸多問題,這對云南水運事業(yè)的進一步發(fā)展產(chǎn)生了嚴重制約。因此,探尋適合于云南水運技能人才的培養(yǎng)模式,不僅能夠有力促進云南水運發(fā)展,也將為我國技能型人才培養(yǎng)的理論研究和實踐工作提供可供參考的決策依據(jù)。
  
  1 水運技能人才的相關(guān)概述
  
  普遍認為,現(xiàn)代人才可分為科學型、工程型、技術(shù)型和技能型四種。其中,技能型人才主要是指依賴熟練的職業(yè)操作技能,通過具體的生產(chǎn)、操作或服務(wù),將技術(shù)型人才形成的設(shè)計和革新得以實現(xiàn)的技術(shù)操作人員;仡櫲祟惤l(fā)展歷程,技能型人才作為社會實踐的一線操作者和社會財富的直接創(chuàng)造者,成為科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素Ⅲ。20世紀末,隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,“知識型技能”以及“復合型多技能”人才正成為技能型人才發(fā)展的主要趨勢。
  
  我國將技能型人才分為初級技能人才、中級技能人才、高級技能人才、技師和高級技師等。目前,國內(nèi)學者對于高等級技能型人才(主要包括取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)職級的人員)的探討較多,而針對水運業(yè)實踐特色的技能型人才培養(yǎng)研究還較為缺乏。一般而言,水運技能人才主要指滿足內(nèi)河水運發(fā)展、具有一定技能水平的系列技術(shù)操作人員,涉及領(lǐng)域包括:船舶駕駛和輪機工程,船舶維護、修理技術(shù),航道監(jiān)測、維護和施工,港口設(shè)施及維護,航運業(yè)務(wù)等。根據(jù)云南水運發(fā)展的實際需求,本文將云南水運技能人才界定為:在云南內(nèi)河通航河流和庫湖區(qū),主要從事船舶駕駛、輪機工程技術(shù)以及船舶維護、修理的內(nèi)河船員和技術(shù)操作人員。
  
  總體來看,許多發(fā)達國家都將技能人才培養(yǎng)視為提高經(jīng)濟競爭力的重要手段,并涌現(xiàn)出各具特色的培養(yǎng)模式,如:德國的“雙元制”模式、美國的社區(qū)學院模式、加拿大CBE模式、澳大利亞的TAFE模式、英國的“工讀交替”模式、法國的“學校本位”模式、日本的“實習生制”模式,韓國的“企業(yè)教育模式”,新加坡的“教學工廠模式”等等。雖然培養(yǎng)模式千差萬別,但各國都以大力發(fā)展職業(yè)教育為主要辦學途徑,在法律保障、政府支持、成才途徑及學習理念等方面也存在許多相似之處。
  
  2云南水運技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查
  
  為了系統(tǒng)掌握云南省水運技能人員的發(fā)展和需求狀況,從戰(zhàn)略高度上明確培養(yǎng)目標和實現(xiàn)途徑,依據(jù)云南水運“兩出省”、“三出境”通道建設(shè)的發(fā)展思路,“云南水運技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究”課題組于2010年7月——8月,以水運發(fā)展較快的瀾滄江流域(景洪港)、金沙江流域(水富港)和主要庫湖區(qū)(大理洱海)為對象,先后對各地方海事部門、航運企業(yè)、港口碼頭等單位進行走訪,通過問卷調(diào)查、專家訪談、現(xiàn)場座談等形式,獲取了豐富的數(shù)據(jù)和資料。
  
  調(diào)研結(jié)果顯示,有92%的被調(diào)查企業(yè)表示現(xiàn)有水運技能人員較為缺乏,主要原因是待遇不好、流動性強(58%),層次較低、沒有專門培訓(55%),市場供應(yīng)不足(50%)。船舶駕駛(30%)和輪機維護與修造(29%)是當前急需的水運技能專業(yè)類型,F(xiàn)有技能人員的學歷以初中為主(52%),主要來自企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)(56%)和市場招聘(43%),“師傅傳授”(88%)是專業(yè)技能獲得的主要方式,其次是考試培訓和自學,專業(yè)學校培養(yǎng)幾乎是空白,缺乏完善的考培體系(79%)和適用的課程設(shè)置和實驗室建設(shè)(63%)是其主要的影響因素。目前,被調(diào)查人員普遍參加過水上交通安全及適任考前培訓,迫切希望在“職務(wù)法規(guī)”(62%)和“船舶基礎(chǔ)知識”(53%)等方面得到脫產(chǎn)培訓的機會(68%)。
  
  實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),云南各區(qū)域的水運發(fā)展和人才培養(yǎng)均呈現(xiàn)較大差異。瀾滄江水運發(fā)展雖然受到高度重視,但由于季節(jié)性枯水和上游水電站的影響,貨運發(fā)展相對緩慢,現(xiàn)有水運技能人員多是當?shù)厣贁?shù)民族或來自四川、貴州等地,數(shù)量及素質(zhì)結(jié)構(gòu)呈明顯下滑趨勢;金沙江水運憑借與長江黃金水道的對接優(yōu)勢,依托上游水電站及庫湖區(qū)建設(shè),航運發(fā)展較快、前景較好,人員需求較大,當?shù)叵嚓P(guān)部門開展水運技能人才合作培養(yǎng)、聯(lián)合辦學的需求十分迫切;大理洱海旅游航運較為成熟規(guī)范,人員相對穩(wěn)定、崗位需求不多,日常運營主要是安全保障和旅游項目,一些船員還充當民俗表演者,在職培訓需求較大。具體情況如表1所示。
  
  通過實地調(diào)研,可以看出各區(qū)域水運發(fā)展各具特色,水運技能人員狀況也存在明顯差異,但整體看來,仍可得出以下三點共同特征:(1)水運技能人員整體需求較大,主要集中在船員從業(yè)培訓及取證上,船舶修造也具有一定需求;(2)水運技能人員素質(zhì)普遍較低,系統(tǒng)培訓較少,具有專業(yè)資質(zhì)的培養(yǎng)機構(gòu)幾乎處于空白;(3)現(xiàn)有培訓資源需要系統(tǒng)整合,圍繞職業(yè)院校形成特色培養(yǎng)模式是必然選擇和最佳途徑。據(jù)此,可進一步總結(jié)出制約云南水運技能人才培養(yǎng)的主要因素:(1)內(nèi)河船員考陪體系不健全;(2)缺乏人才培養(yǎng)的專業(yè)院校;(3)缺乏校一企、校一校合作的經(jīng)驗和模式。
  
  3 云南水運技能人才培養(yǎng)的體系架構(gòu)
  
  調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前云南水運技能人才培養(yǎng)工作的參與主體和影響因素較多,是個復雜的系統(tǒng)工程,需建立一套科學、適用的特色培養(yǎng)體系,這既是水運技能人才培養(yǎng)的必然要求,又是云南水運特色發(fā)展的必然選擇,更是人才培養(yǎng)戰(zhàn)略制定的重要依據(jù)。為此,課題組綜合考慮相關(guān)要素,構(gòu)建了云南水運技能人才培養(yǎng)體系,其中參與主體包括:相關(guān)政府部門、職業(yè)技術(shù)學校、水運企業(yè)、具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)和航運類高校等;功能子系統(tǒng)包括:具有考試認證功能的適任考試培訓系統(tǒng)、具有職業(yè)培養(yǎng)功能的學校職業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng)和具有短期培訓功能的實踐操作培訓系統(tǒng)(如圖1)。
  
  其中,適任考試培訓主要是針對內(nèi)河船舶船員適任等級的考試及培訓,為避免當前監(jiān)管部門定位不明、考試培訓職責不分的現(xiàn)狀,主管部門應(yīng)將工作重點放在考核與認定上,而將考前培訓及考試過程委托給具有相關(guān)資質(zhì)的培訓機構(gòu)。另外,在主管部門進行資質(zhì)認定的基礎(chǔ)上,可以通過學校職業(yè)技術(shù)教育方式,培養(yǎng)內(nèi)河航運所需專業(yè)的學生,并通過校一企、校一校等多種合作方式,進行師資培訓,建設(shè)實訓基地和實驗室。同時,由于良好的實際操作能力是衡量水運技能人才質(zhì)量水平的重要指標,因此,可以在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,采取主管部門、水運企業(yè)、培訓機構(gòu)、相關(guān)院校等多方合作的形式,在全省按照水運區(qū)域建設(shè)若干的實操培訓基地,使得水運技能人員能夠更好地符合實際需求。
  
  云南應(yīng)根據(jù)自身的特點及市場對人才規(guī)格的要求,通過以上三個子系統(tǒng)之間的相互支持、協(xié)調(diào)互動,共同實現(xiàn)水運技能人才培養(yǎng)目標,培養(yǎng)出既具有扎實內(nèi)河水運理論基礎(chǔ),又具有突出實際操作能力、分析解決實際問題能力、適用性強的復合型、實用型人才。
  
  4云南水運技能人才培養(yǎng)模式的提出
  
  云南水運技能人才培養(yǎng)工作的特殊性和差異性,決定了其培養(yǎng)模式選擇必然要充分考慮適用性和創(chuàng)新性。在水運技能人才培養(yǎng)體系中,職業(yè)技術(shù)學校在三大子系統(tǒng)中均承擔了重要培養(yǎng)任務(wù),為整個培養(yǎng)體系的良性運行起到樞紐作用,在推動人才持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)系統(tǒng)培養(yǎng)工作中起到關(guān)鍵作用。為此,課題組針對云南水運技能職業(yè)教育提出了如下培養(yǎng)模式,如圖2所示。
  
  這種培養(yǎng)模式,圍繞職業(yè)技術(shù)學校(傳授與水運有關(guān)專業(yè)知識的學校),針對其與政府、機構(gòu)、高校和企業(yè)的共建過程,形成一套具有特色的新型合作培養(yǎng)方式,具體包括如下幾個方面的辦學模式。
  
  1)政府一學校的合作辦學模式。學校與政府相關(guān)部門之間的合作,主要體現(xiàn)在海事主管部門對學校資質(zhì)的監(jiān)管和認證上””,學校參與政府部門主辦的相關(guān)考試培訓;另外,學?梢酝ㄟ^申請科技立項的形式,尋求相關(guān)政府主管部門的辦學支持,如,申請“船舶操縱虛擬駕駛系統(tǒng)”、“常規(guī)輪機教學設(shè)備”等課題。
  
  2)機構(gòu)一學校的合作辦學模式。項目調(diào)研中,課題組發(fā)現(xiàn),目前昭通航運技校編制仍然保留,還有8名專業(yè)教師(同時隸屬于昭通海事局),具有經(jīng)驗豐富的師資力量,而且能夠利用“雙重角色”關(guān)系,幫助學生解決實習和就業(yè)。職業(yè)學校可與該類機構(gòu)加強協(xié)商和溝通,發(fā)揮自身在場地、設(shè)施和辦學經(jīng)驗的優(yōu)勢,進一步開展合作辦學,甚至合并辦學,實現(xiàn)教學資源的優(yōu)勢互補和合理配置。
  
  3)學校一學校的合作辦學模式。這種模式主要是在航海類高校與職業(yè)技工學校間的合作,一方面航海類高?梢岳米陨碓诮虒W、科研上的相對優(yōu)勢為職業(yè)技工學校提供長期的師資培訓;同時,職業(yè)技工學校的一些優(yōu)秀畢業(yè)生,還可以申請繼續(xù)教育,到協(xié)議的對口高校進行進一步深造,為云南省培養(yǎng)出更高層次的水運人才。
  
  4)企業(yè)一學校的合作辦學模式。這種模式強調(diào)理論與實踐相結(jié)合。一方面,作為人才輸出方的航海類高校與職業(yè)技工學校,對水運人才的專業(yè)理論知識進行系統(tǒng)而全面的教育;另一方面,作為人才輸入方的企業(yè)等用人單位,向?qū)W校提供與理論教學相匹配的實踐基地,并且通過經(jīng)驗交流和實際操作觀摩等形式使企業(yè)從業(yè)人員與學員進行經(jīng)驗交流與共享。從而使云南的水運技能人才成為基礎(chǔ)理論知識扎實、實踐經(jīng)驗豐富的復合型人才。
  
  5結(jié)束語
  
  通過對云南水運技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)研,課題組充分認識到對于水運技能人才的強烈需求以及培養(yǎng)輸入的不足。云南水運發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢明顯,但各區(qū)域的水運發(fā)展特征不盡相同,參與水運技能人才培養(yǎng)的主體較多,這決定了云南水運技能人才的培養(yǎng)需要綜合考慮適任考試、職業(yè)教育和實踐培訓等多方面因素,形成滿足區(qū)域特色的“多元制”培養(yǎng)模式,為云南水運事業(yè)發(fā)展提供豐富的人力資源支持。
  
  參考文獻
  
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