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活動課程區(qū)域推進的探索
活動課程區(qū)域推進的探索黎鶴齡
活動課程是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在一個區(qū)的范圍里如何推進這一課程的落實，自1993年起，我區(qū)在這方面做了認真的實踐與研究，取得一定成績，受到國家教委基教司和省市教委的充分肯定，于1996年1月被正式確定為全國九年義務教育活動課程實驗區(qū)。我區(qū)這幾年主要做了這樣一些探討和實踐。
一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識
幾年來，我們通過參加培訓、學習有關(guān)文件和理論，認識到活動課程能否真正落實，前提要看我們的教育觀念是否轉(zhuǎn)變，是否將中小學的應試教育轉(zhuǎn)到提高民族素質(zhì)的教育軌道上來。我國要走在世界前列，就必須提高國民素質(zhì)，就必須實施素質(zhì)教育。有什么樣的課程，學生就有什么樣的素質(zhì)，單打一的學科課程，已不適應素質(zhì)教育的需要。國家教委將活動正式確定為課程，明確指出，“課程包括學科、活動兩部分”，這是我國教育走向現(xiàn)代化的重要標志，我們的觀念必須有大的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過學習，我們認識到：
1．活動課程是國家的法定課程，?要以法規(guī)觀念來認真對待，這樣才能以必須堅決落實的態(tài)度去分析困難、克服困難，執(zhí)行新課程計劃。
2．活動課程是課程，?就必須增強課程觀念，按照課程的要求落實課時、教師和內(nèi)容，就要研究教材教法和教學管理。
3.明確活動課程在實施素質(zhì)教育中是一個子項目，但它本身又是一個系統(tǒng)工作，涉及教育思想、目標內(nèi)容、師資隊伍、教材設備以及督導評估等等，必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，才能使其真正落實。
4．明確科技活動是活動課程的重點，?要處理好活動課程全面開展與抓好重點的關(guān)系。
二、加強領(lǐng)導、分工協(xié)作
正是認識到落實活動課程是貫徹執(zhí)行國家教委的課程計劃，是一種行政行為，所以這幾年教育局都十分重視加強落實活動課程的領(lǐng)導，每學期將其都列入工作計劃，并有分管局長、分管同志負責。
考慮到這是一項系統(tǒng)性很強的工作，我區(qū)十分注意團結(jié)各有關(guān)部門對活動課程的落實做好組織分工、科學運作。幾年來我區(qū)每學期都召開專門會議，對活動課程的落實做部署、檢查和總結(jié)，各部門都清楚自己的任務：區(qū)局普教科，負責活動課程檢查，師資的管理，全區(qū)性活動安排；區(qū)督導室，負責活動課程評估督導方案的制定與實施；區(qū)進修學校，負責活動課程師資的培訓；區(qū)教研室，負責活動課程教材的選編、征訂，教材教法研究；區(qū)教科所，負責活動課程課題及典型經(jīng)驗的研究；區(qū)少年宮，負責提高性的校外活動組織與指導。
幾年來，各部門積極工作，推動了全區(qū)活動課程的落實。
三、培訓教師，建設隊伍
活動課程能否正常開出，關(guān)鍵看有無合格的師資。
我區(qū)和兄弟區(qū)縣一樣，并無現(xiàn)成的活動課程師資。幾年來，我區(qū)抓了學校內(nèi)活動課程師資的調(diào)配，抓了區(qū)校兩級的培訓。
目前，我區(qū)各校配備活動課程師資情況大致有以下幾種：
1．個別學校內(nèi)部挖潛，設專職活動課程教師（主要是科技活動）。
2．部分學校由專職自然教師兼活動課教師。
3．大多數(shù)學校的活動課程由語文或數(shù)學教師兼任。
無論何種安排，教師都需進行培訓。
我區(qū)的活動課程師資培訓，注意到“區(qū)別對象、區(qū)校結(jié)合、方法多樣”。
1．區(qū)別對象
對校長的培訓，重點在提高對活動課程的課程意識，使校長在課程安排、教師配備、教材選擇和場地器材準備方面保證活動課程的落實。
一般教師的培訓，使其重視活動課程，知道如何上，會輔導學生開展簡單的科技活動。
骨干教師經(jīng)過培訓，應對活動課程有一定的鉆研，能設計活動，指導備課，指導特長學生開展活動。
2．區(qū)校結(jié)合
區(qū)教師進修學校，在校長班、語、數(shù)教師繼續(xù)教育班中，都安排了活動課程尤其是科技活動內(nèi)容，提高領(lǐng)導和一般教師的科技素質(zhì)；為培養(yǎng)骨干教師，我區(qū)在最近三年連續(xù)辦了三期提高班，有兩天制的，有半年制的，還有一年制的。使用了全國“各類學校的科技活動及其師資培訓”總課題組編的培訓教材《城市小學科技活動》。
到目前為止，全區(qū)已有200余名校（園）領(lǐng)導和骨干教師參加了區(qū)組織的培訓。我區(qū)還有一大批學校積極開展校內(nèi)的培訓，如南林子小幾年來已進行了十余次的活動課程師資培訓，成賢街小學這方面也總結(jié)過很好的經(jīng)驗，在全國師訓工作會議上介紹過。
此外，我區(qū)還積極參加全國和省市的有關(guān)培訓，1993年至今，我區(qū)有近50名領(lǐng)導和骨干教師，分別到北京、天津、上海、洛陽、寧波、吳江等地參加全國的培訓，區(qū)教育局三位主要領(lǐng)導都參加過全國的活動課程討論。進修學校今年前后派了三批教研員去北京專門參加活動課程的培訓。省市舉辦的有關(guān)培訓，我區(qū)參加的人數(shù)也是比較多的。
3．方法多樣
這幾年我區(qū)針對科技活動的需要培訓教師，采取的主要方法有：按培訓教材和活動實際需要舉辦講座，組織實地參觀，跟專家學習采制標本和制作模型，觀摩研討課，觀看科普錄相片等。
同時，我區(qū)還注意通過課題研究培訓教師，通過組織編寫科技活動教材培訓骨干教師。經(jīng)過幾年的努力，我區(qū)大部分學校活動課程師資得到落實，并產(chǎn)生了一批骨干教師，他們不僅能上活動課，而且能設計活動，能總結(jié)、研究。一批活動課程的總結(jié)與論文在中國科普所《研究通訊》及《江蘇教育》，《南京教育》、《南京教育信息報》上發(fā)表。
四、創(chuàng)造條件，保證活動
近幾年，為保證活動課程的開展，我區(qū)一是重視了教材建設，二是注意了社區(qū)資源的開發(fā)。
為避免活動的盲目性和隨意性，我區(qū)從一開始落實活動課程，就注意教材建設。1993年夏，組織了一批教師，經(jīng)過反復研究，編印出29課科技活動課教材，使起始班上活動課有了保證。
以后盛市編出教材我們都及時采用。參加全國課題組后，我區(qū)3--6年級都采用了總課題組編印的“九年義務教育活動課程活頁資料”，1--2年級采用的是省編“科技活動”教材。區(qū)教研室每學期都做好教材征訂工作，并安排好教材教法的研究，每學期都要組織幾次活動課的觀摩研討。
開展活動，特別是科技活動，學校普遍遇到師資和器材場地的困難，我區(qū)積極引導學校跳出學校小圈子，挖掘社會力量。區(qū)教育局于1993年10月，制定下發(fā)了《關(guān)于開發(fā)社區(qū)科技教育資源的意見》（玄教字[ 93]76號），總結(jié)了一些學校的經(jīng)驗，對學校提出了要求。我區(qū)利用社區(qū)科技教育資源開展科技活動的形式主要有：與有關(guān)單位共建少兒科學院（科技園）；在有關(guān)單位內(nèi)建立科技活動基地；聘請科技單位專家任學�？萍蓟顒虞o導員；爭取器材、設備或資金的幫助等等。南師大附小辦起了全省第一家少年科學院就是依托了東南大學、解放軍通訊工程學院的科技力量。北京東路小學在九家科研單位支持下辦起了頗有影響的“娃娃科學院”。富貴山小學與省植物研究所共建“少兒綠色科技園”。南林大子小不僅將南林大內(nèi)的有關(guān)實驗室按一定順序排列供各班參觀，而且將校外德育、科技基地也做了排隊，有計劃、有序列、分層次地利用基地開展活動，取得了很好的效果。
五、加強研究，抓好典型
我區(qū)在落實活動課程中，較早地意識到必須“以科研為先導”，只有認真研究活動課程落實中的種種問題，通過試點，解決這些問題，才能在面上落實活動課程。
1993年5月，區(qū)成立科技活動課研究小組，由一位副局長親自抓，重點研究科技活動課的特點，由五所小學先探索，在此基礎上編印出活動課教材和《小學科技活動課研究》?錄相片。1993年6月24日《中國教育報》稱贊我區(qū)“幾堂研究課的課堂設計都體現(xiàn)了讓學生觀察、實驗、制作動手、動腦過程中，培養(yǎng)熱愛科學的興趣和探索精神”，“為下學期實施國家教委頒發(fā)的《義務教育小學、初中課程計劃》作好超前準備”。
“八五”期間，我區(qū)積極參加了國家教委級重點課題《各類學校的科技活動及其師資培訓》研究活動，組織力量對話動課程的管理、德育功能、創(chuàng)造力培養(yǎng)、綜合科技教育以及師資培訓等問題進行了研究。并多次深入活動課程落實得好的學校幫助總結(jié)經(jīng)驗，通過多種形式，宣傳北京東路小學、南林大子小活動課程管理經(jīng)驗，富貴山小學借助社區(qū)力量長期堅持科技活動并辦出特色的經(jīng)驗。這三所學校去年底被省教委、省科協(xié)聯(lián)合表彰為活動課程課題研究省級先進實驗學校。
區(qū)教育局及時號召全區(qū)學校向他們學習。為了進一步推動全區(qū)學�；顒诱n程的落實，我們區(qū)教育局及有關(guān)部門領(lǐng)導又于今年初來南林大子小進行活動課程經(jīng)驗專題調(diào)查，多次與學校領(lǐng)導一道梳理思路、總結(jié)經(jīng)驗。我們認為，南林大子小領(lǐng)導班子對待在活動課程問題上樹立三種觀念，即法規(guī)觀念、課程觀念、研究觀念；發(fā)揚三種精神，即奉獻精神、協(xié)作精神和實踐精神，從實際出發(fā)因地制宜做到活動課程課時、計劃、師資、基地四落實，這一基本經(jīng)驗是值得我們?nèi)珔^(qū)學校學習的。通過對南林大子小的調(diào)查，我們增強了落實活動課程的信心，相信只要領(lǐng)導班子思想端正、勇于實踐，困難就會被克服，課程計劃就能得到落實。
六、搞好評估，督導落實
去年暑假區(qū)教育局領(lǐng)導意識到，只有加強對話動課程的督導評估才能有效地保證活動課程的落實。
區(qū)督導室克服困難，幾易其稿，形成了《玄武區(qū)中小學活動課程評估要點》。
這份材料在去年全國活動課程天津研討會上被介紹，受到很大關(guān)注，許多代表索要。
目前，我區(qū)正根據(jù)國家教委《九年義務教育活動課程指導綱要（征求意見六 稿）》形成評估細則和評估辦法，將其做為素質(zhì)教育評價體系中的重要部分，通過試點，逐步在全區(qū)試用，以不斷提高活動課程的質(zhì)量與水平。
我區(qū)在落實活動課程方面做了一些實踐和探索，取得一定的經(jīng)驗，但我們也清楚地看到，我們還存在不少問題。全區(qū)學校發(fā)展是不平衡的，在觀念更新、師資場地的落實、活動課程的質(zhì)量等方面，一些學校還有較大差距。下階段，要圍繞如何落實活動課程目標（三種意識，四種能力，即參與意識、實踐意識、競爭意識，觀察能力、思維能力、操作能力和創(chuàng)造能力）開展實踐與研究，使活動課程在我區(qū)更加健康地發(fā)展。
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