論教育思想和教育制度的創(chuàng)新

【內容提要】江澤民同志在北京師范大學百年校慶大會上的講話是馬克思主義教育思想的重要文獻。教育創(chuàng)新是時代的要求，科教興國的要求。教育創(chuàng)新要以“三個面向”為指針，按照“三個代表”的要求，在教育思想上創(chuàng)新，教育制度上創(chuàng)新。
【英文摘要】President  Jiang  Ze-min's  speech  on  the  occasion  of  the  centennial  of  BNU  is  an  important  document  of
  Marxist  thought  in  education.Educational  innovation  is  the  demand  of  the  present 
 times  especially  that  of  prospering  China  by  science  and  education.Educational  
innovation  should  take  the  three  fors  as  its  principles  and  practice  the  innovation  
according  to  the  three  represents.

        2002年9月8日江澤民同志在北京師范大學建校一百周年慶祝大會上發(fā)表了重要講話。他在這篇講話中全面深刻地論述了教育創(chuàng)新的思想，首次把教育創(chuàng)新提高到與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新同等重要的高度。并且強調教育是為各方面的創(chuàng)新工作提供知識和人才的基礎，從而把教育提高到從所未有的地位。這篇講話對于推進我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導意義，是馬克思主義教育思想的重要文獻。
　　　　一
　　教育創(chuàng)新是時代的要求，也是我國實施科教興國戰(zhàn)略的迫切要求。江澤民同志是站在時代的巔峰，從國運興衰，民族復興的高度提出教育創(chuàng)新的。他深刻地分析了時代的特點，指出“當今時代，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈。各國之間的競爭，說到底，是人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭。教育是培養(yǎng)人才和增強民族創(chuàng)新能力的基礎，必須放在現代化建設的全局性戰(zhàn)略性重要位置�！盵1]今天，知識經濟已顯端倪、信息社會初具雛形、全球化浪潮洶涌而至，知識的生產與創(chuàng)造正日益成為社會的核心生產部門和發(fā)展的動力機制。如果我們不能培養(yǎng)創(chuàng)新人才和做到知識創(chuàng)新，我們就不能在國際競爭中獲勝。近年來，江澤民同志多次指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在這次講話中，他把教育創(chuàng)新作為實施科教興國戰(zhàn)略的重要途徑。要實施科教興國戰(zhàn)略，必須不斷推進教育創(chuàng)新。他說，“教育創(chuàng)新，與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的，而且教育還要為各方面的創(chuàng)新工作提供知識和人才基礎�！盵1]重視教育是我們黨一貫的戰(zhàn)略方針。早在1977年，鄧小平同志就提出：“我們要實現現代化，關鍵是科學技術要能上去。發(fā)展科學技術，不抓教育不行�！盵2]江澤民同志繼承和發(fā)展了鄧小平教育理論，提出不僅要重視教育，而且要重視教育創(chuàng)新，不斷發(fā)展有中國特色社會主義教育事業(yè)，不斷為我國經濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質的勞動者、建設者、管理者和領導者。
　　教育創(chuàng)新是教育改革的需要。教育改革是永恒的課題。時代在發(fā)展，社會在變革，教育也必然要隨之改革。特別是近幾十年來，教育科學和心理科學有了很大發(fā)展，對人的成長有了新的認識。無論是教育內容，還是教育模式、教學方法都需要改進和完善。改革就是創(chuàng)新，就是要推陳出新。
　　教育創(chuàng)新要在傳統教育的基礎上進行。傳統教育是歷史上長期積累形成和流行的，具有影響的教育思想、制度和方法。傳統教育不能簡單地一概加以肯定或否定。傳統教育中有好的優(yōu)秀的教育思想、制度和方法，也有不好的或者過時的教育思想、制度和方法。教育創(chuàng)新就是要繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的教育思想、制度和方法，改革一切不符合當今時代的教育思想、制度和方法，創(chuàng)造出新的教育傳統。
　　　　二
　　教育創(chuàng)新的首要任務是教育思想的創(chuàng)新。江澤民同志指出，“進行教育創(chuàng)新，首先要堅持和發(fā)展適應國家和社會發(fā)展要求的教育思想�！盵1]教育傳統包括了教育思想、教育制度和方法。教育思想是最不易改變的，但又是最重要的，它指導著每個教育者的行為，指導著新的教育制度和方法的制定和執(zhí)行。我國有重視教育的傳統，而且有許多優(yōu)秀的教育思想和方法。但也無可諱言，由于我國幾千年的封建統治，長期處于一種小生產的封閉社會，再加上教育制度和人才選拔制度的結合，形成了一種封閉的狹隘的教育價值觀和人才觀，一直影響著我國廣大教師和家長的思想。如果這些思想不轉變，就不能全面地貫徹教育方針，培養(yǎng)新世紀所需要的人才。我認為當今亟待需要轉變的有如下一些教育觀念：
　　(1)改變狹隘的教育價值觀，樹立正確全面的教育價值觀　學校教育為統治階級服務，培養(yǎng)統治人才，這是古代教育的共同特征。我國封建社會的政治體制和以儒家倫理綱常為核心的思想體系使教育緊緊依附于它并為其服務，從而形成了狹隘的教育價值觀——為政治服務，或者是“學而優(yōu)則仕”。把教育簡單地視為一種工具。政治家視教育為階級斗爭乃至政治斗爭的工具；經濟家視教育為經濟增長的工具；廣大家長則把教育視作他們的子女謀取優(yōu)裕職業(yè)的敲門磚。當然，任何一個社會，任何一個國家，教育都是不能脫離政治的，社會主義教育也不能例外，教育要為鞏固社會主義制度服務。但是這只是教育的一個社會職能，教育還應該有其他社會職能，例如教育要為發(fā)展社會物質生產服務，為社會精神文明建設服務，即還有經濟的職能和文

化的職能。教育更重要的本質特征還在于人的自身的發(fā)展。也就是說，教育的本體性是育人，是提高人的素質。因此，要重視教育的本體性，淡化教育的工具性。教育具有工具性，但這種工具性是通過育人、通過教育的本體性來實現的。只有人的素質提高了，才能更好地為社會服務。同時，人在為社會服務中，也就是在改造客觀世界中自身得以發(fā)展和提高。
　　(2)改變因循守舊的人才觀，樹立現代社會的人才觀　在封建社會，自然經濟占統治地位。這種封閉式的經濟活動，只要求受教育者恪守傳統的知識和技藝，守住祖宗家業(yè)，而不重視啟迪受教育者去開辟新的知識領域，鼓勵他們的創(chuàng)新精神。這種人才觀與狹隘的教育價值觀是相聯系的。幾千年來封建社會統治階級需要培養(yǎng)的是聽話的奴仆，要求他對主人的絕對服從，不需要有自己的獨立見解；而勞動人民在封建統治下和自然經濟的條件下，也只知道教育自己的子女守家立業(yè)，把他們束縛在土地上，而不要求他們去開辟新的天地。
　　封建社會離我們已經很遠了，但這些傳統觀念的殘余遠沒有消滅，而且時時影響著今天的教育。那種用一種模式培養(yǎng)學生，要求學生把書本上的死的知識奉為經典，把老師的講解奉為權威，而不培養(yǎng)學生的個性和獨立思考能力的教育理念和方式，就是這種因循守舊的人才觀的反映。這種人才觀當然與現代社會格格不入。在知識經濟到來的今天，科學技術日新月異。教育要培養(yǎng)具有開拓精神和創(chuàng)新能力的人，只有不斷創(chuàng)造新知識，開拓新領域，才能使國家繁榮，民族昌盛，才能在國際競爭中戰(zhàn)勝對手。
　　陳舊的人才觀的另一種表現是認為出人頭地的人才是人才。這也是受傳統觀念中“學而優(yōu)則仕”的影響。但是在今天這個社會需要多樣化、職業(yè)發(fā)展多元化的時代，只要有社會責任心，勤奮努力，為社會做出一定貢獻的就是人才。1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》中指出：“要造就數以億計的工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等各行各業(yè)有文化、懂技術、業(yè)務熟練的勞動者；數以千萬計的具有現代科學技術和經營管理知識，具有開拓能力的廠長、經理、工程師、農藝師、經濟師、會計師、統計師和其他經濟、技術工作人員；數以千萬計的能夠適應現代科學文化發(fā)展和新技術革命要求的教育工作者、科學工作者、醫(yī)務工作者、理論工作者、文化工作者、新聞和編輯出版工作者、法律工作者、外事工作者、軍事工作者和各方面黨政工作者。”這還是一種概括性的分類，如按照國際勞工組織(ISCO)的國際標準分類，則社會職業(yè)可分為8大類、83小類、284細類以及1506個職業(yè)項目，每個職業(yè)項目還有許多具體職業(yè)，多到上萬種。缺了哪一具體職業(yè)，社會都難以運轉。當然，每個家長都希望自己的子女有一份好的、收入高的、所謂體面的職業(yè)。但是，每個人的天賦、能力、興趣、愛好、特長有差異，成長中的機遇也不同，職業(yè)就會有差別。任何職業(yè)只要勤奮好學都能做出成績，都會受到人們的尊敬。當今是一個變革的時代，一個人不可能一輩子固定在一個職業(yè)上，也沒有哪一個學校能夠保證他的畢業(yè)生一輩子的職業(yè)。學校教育重要的是打好基礎，使學生有較高的素質，學生走向社會再不斷學習。一個青年只要肯于學習，改變職業(yè)的機會很多。
　　(3)克服重學術輕技術的觀念　在我國漫長的封建社會里，學校教育制度與人才選拔制度是緊密結合在一起的。學習是為了做官，要做官就要參加科舉考試。學生寒窗苦讀，不接觸社會，不接觸生產，鄙視一切技藝性的職業(yè)和勞動。這種觀念至今還有廣泛影響。我國職業(yè)技術教育不發(fā)達，固然有多種原因，但不能說與這種傳統觀念沒有關系。歷來的觀念是“學而優(yōu)則仕”，沒有說學而優(yōu)則工、學而優(yōu)則農、學而優(yōu)則商。因此學習好的學生總要追求上普通高中，上名牌大學，不愿意上職業(yè)技術學校。這種觀念不改變，職業(yè)技術教育很難在人們心目中占有重要地位，職業(yè)技術教育很難得到發(fā)展，結果是勞動人民的文化素質和技術素質得不到提高，必然會阻礙我國勞動生產率的提高。
　　科舉考試制度的思想影響決不能低估�？婆e考試選拔人才，相對于世襲制是一種進步。但是，學校教育圍繞著考試轉卻成了我國教育的傳統。從而導致培養(yǎng)人才模式的僵化，成為教育改革和發(fā)展的嚴重阻力。要改變這種狀況，一方面要改革考試制度，另一方面要改變傳統的教育觀念，把培養(yǎng)人才放到更廣闊的視野里進行，跳出“學而優(yōu)則仕”的狹隘的圈子。
　　(4)樹立正確的教學觀和教學質量觀　教學過程是師生雙邊互動的過程。但是因循守舊的傳統教育卻把教學變成老師單方面的活動，“老師滔滔地講，學生靜靜地聽”，學生處于一種被動的地位。教學過程對學生來講就是學習過程。學習要靠大腦的積極活動�？鬃诱f：“學而不思則罔”，學習如果不動腦筋思考，知識就不易理解，也不易記憶，更不能遷移。教學的啟發(fā)式和注入式的根本區(qū)別就在于老師能不能促進學生的積極思維。注入式教學只重視教學的結果，把現存的知識教給學生；不重視教學的過程，不要求學生思索，更不喜歡學生自己提出問題。這種教學方式顯然不能培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要培養(yǎng)學生的能力，就要把學生放到教學過程的主體地位。在教學中充分調動學生的積極主動性，并給學生留有自主學習的空間。
　　什么是高的教學質量？是不是知識越多越好，考試分數越高越好？現代教育更重視培養(yǎng)學生的能力。這種能力包括發(fā)現問題、提出問題的能力，分析問題和解決問題的能力；還包括繼續(xù)學習的能力、表達的能力、與人相處的能力、組織的能力等等。早在20世紀60年代，美國教育家布魯納就在《教育過程》一書中說過：“我們也許可以把培養(yǎng)優(yōu)異成績作為教育的最一般的目標；但是，應該弄清楚培養(yǎng)優(yōu)異成績這句話是什么意思，它在這里指的，不僅要教育成績優(yōu)良的學生，而且也要幫助每個學生獲得最好的智力發(fā)展�！盵3](P6)當今時代，科學技術迅猛發(fā)展，知識日新月異，學校教育在短短的幾年時間里，不可能也沒有必要把人類積累的所有知識教給學生，更重要的是教會學生學習。教學質量的高低要根據學生的智力發(fā)展水平來衡量。
　　全面的教育質量觀，就是要貫徹教育方針，使學生在德、智、體、美諸方面都得到生動活潑地主動地發(fā)展。全面發(fā)展并不要求學生門門功課都優(yōu)秀。這是不符合學生成長規(guī)律的。因為人是有差異的。要求學生門門優(yōu)秀，就必然會抑制他的特殊的興趣和才能。用這樣的標準要求學生，就不能培養(yǎng)出卓越的人才。
　　　　三
　　推進教育創(chuàng)新，教育制度要創(chuàng)新。江澤民同志指出，“關鍵是通過深化改革不斷健全和完善與社會主義現代化建設要求相適應的教育體制�！币�求我們要掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結構，擴大教育資源，充分滿足學習化社會人民群眾終身學習的需要。
　　我們需要研究今天有哪些制度阻礙著教育發(fā)展，怎樣排除這些障礙；如何建立學習型社會的終身教育制度。對這些問題需要認真地調查研究，充分聽取實際工作者和專家的意見，解放思想，實事求是提出政策性的建議。這里就我個人的一孔之見提出幾點可供思考的問題。
　　(1)要在教育投入體制方面有所創(chuàng)新　當前，我國教育事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾是教育資源的不足與教育需求旺盛之間的矛盾。教育資源的不足表現在量上就是高等教育的學額不足，不能滿足廣大青年求學的需求；表現在質上就是優(yōu)質教育的嚴重不足，出現了從小學就開始為爭奪優(yōu)質教育的競爭，嚴重干擾素質教育的推進。要改變這種狀況，除

了國家要繼續(xù)加大教育的投入外，還要節(jié)流開源。節(jié)流是提高辦學效益。目前一方面資金緊張，另一方面浪費現象也很嚴重。在同一地區(qū)，學校重復建設，資源不能共享；有的中小學建筑追求豪華，不求實用，如有的中學建有四個網球場，平時基本不用，成了參觀的擺設，不僅造成巨大浪費，而且影響到地區(qū)的均衡發(fā)展。開源就是多種渠道集資。當前我國民辦學校已有一定規(guī)模，但民辦學校的地位不明確，政策不落實，行為不規(guī)范，使民辦學校辦學十分艱難。
　　要弄清我國民辦教育的特點，制定鼓勵民辦教育的政策。我國民辦教育不像國外那樣有教會或慈善基金會的支持，主要由二部分人舉辦：一部分是離退休的干部或教師，出于對教育的熱情，通過各方面的支持，或通過貸款建立起來；另一部分是投資商看準了教育市場，以為有利可圖，于是有的收取儲備金，有的向銀行貸款發(fā)展起來。這兩類學校除少數進入良性循環(huán)外，多數還沒有擺脫困境。如果政府不加以扶植，很可能造成不好的結果。國家應該通過立法，鼓勵民間投資。民辦教育促進法不久就能出臺，相信這個問題能夠得到解決。同時政府要像管理公辦學校那樣對民辦學校加強管理，對不顧質量，唯利是圖的學校加以整治。
　　對國有民營的改制要持慎重態(tài)度。只能在薄弱學校進行，通過改制，吸納資金，使薄弱校成為優(yōu)質教育資源。不宜把重點學校改制，否則會擴大教育的不公平。
　　(2)要進一步改變政府管理教育的職能，增強學校依法自主辦學的能力　《中華人民共和國教育法》對各級政府教育管理部門和教育機構的職權都有明確的規(guī)定，但不夠具體。因此在執(zhí)行的時候，政府教育管理部門往往管得過細，過具體，從而削弱了學校自主辦學的能力。從法律上來講，公立學校的舉辦者是政府，教育行政部門是代表政府對學校的管理，學校的經辦者是校長。校長是代表學校的法人。學校應該有根據社會的需求和自己的能力設置專業(yè)、建設課程和聘任教師的權力。但目前除特許的六所大學外，公立高等院校都沒有設置專業(yè)的自主權。中國如此之大，各地發(fā)展極不平衡，全國統一設置專業(yè)是不科學的。同時，只有學校有充分的辦學自主權，才能辦出特色。在辦學自主權方面還有許多問題可以討論。
　　可以建立一些中介機構，利用社會資源幫助行政部門管理學校。例如建立教育評估機構、民辦學校認證機構。教育行政部門就可以騰出手來調查研究，為重要的決策作準備，在宏觀上指導學校工作。
　　(3)建立民主的學校管理制度　學校的民主管理是為了調動廣大師生的積極性，積極熱情地參與學校管理。學校應該在黨委統一領導下建立教授會或者教授評議制度；校務委員會中應該有學生代表和家長代表參加。目前在我國的學校中，教育的主體——教師和學生都沒有多少發(fā)言權。許多學校都建有教代會制度，但教代會更多的是關心職工的福利，而對教學、科研最有發(fā)言權的應該是教師。學生和家長在某種意義上是教育服務的消費者，他們有權了解教育服務的情況和質量。很多國家的學校建有家長委員會，我國少數學校才有這種組織。家長是學校很好的社會資源，它可以幫助學校解決許多難以解決的問題，溝通學校與社會、學校與家庭的聯系。
　　(4)建立學習型社會的終身教育制度　終身教育是現代教育最基本的特征�？茖W技術的迅猛發(fā)展及其在社會生產和社會生活方面的廣泛應用，以及由此而帶來的巨大變革，使得一個人在學校學習的知識和技能已遠遠不能滿足這種變革的需要。人們必須不斷學習，終身學習。終身教育就是為社會每個成員在他們需要的時候給他們提供學習的機會。
　　建立終身教育制度，就要做到各級各類學校的溝通和銜接，打破職業(yè)學校與普通學校的壁壘，允許學生根據社會需要和個人的愛好轉換專業(yè)，學校之間互相承認學分等。當然，轉換專業(yè)或互相承認學分等都需要有一定的規(guī)則，按照規(guī)則辦事。但要打破學歷主義的壁壘，現代社會是重視能力的社會，應該根據學生的能力來給他提供各種學習的機會，而不是束縛在一類學�；蛞环N專業(yè)中。這樣才能激發(fā)每個人的學習積極性，同時又不至于在高考時擠向普通高校的獨木橋。
　　終身教育制度也就是提高全民族文化素質的教育，需要把學校教育和社會教育、家庭教育聯合起來，建成社區(qū)教育體系。學校教育是整個社區(qū)教育的一部分，又是社區(qū)教育的核心。學校要向社會開放辦學，學校的資源，特別是智力資源要為社區(qū)服務，把學校的影響幅射到社區(qū)；同時吸納社區(qū)的各種資源為學校發(fā)展服務，做到資源共享，共同發(fā)展。
　　　　四
　　進行教育創(chuàng)新要以鄧小平“三個面向”為指針，按照“三個代表”的要求，全面貫徹教育方針。江澤民同志指出：“進行教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進素質教育，全面提高教育質量。”[1]教育創(chuàng)新不是一句口號，而是要扎扎實實地工作。創(chuàng)新離不開實踐，要認真研究教育改革和發(fā)展中的實際問題，深入探索新形勢下教育發(fā)展的規(guī)律。
　　教育創(chuàng)新離不開已有的經驗，要認真總結我們自己的經驗，發(fā)揚我國優(yōu)秀教育傳統，根據新情況不斷改進和完善教育內容和方法，創(chuàng)造新的經驗。
　　教育創(chuàng)新要吸納世界一切優(yōu)秀文化成果。因此要進一步加大對外開放的力度，密切關注世界教育的發(fā)展趨勢，借鑒世界上先進的辦學經驗，不斷提高辦學質量。
　　教育創(chuàng)新要充分利用現代科學技術手段，用教育信息化來帶動教育現代化，擴大優(yōu)質教育資源。推動農村地區(qū)、西部地區(qū)的教育發(fā)展。
　　進行教育創(chuàng)新，就要開展教育研究。教育理論工作者要把教育創(chuàng)新做為今后教育理論研究的重點，把教育創(chuàng)新與當前的教育改革結合起來，爭取在教育理論上有所突破。
　　江澤民同志指出，“百年大計，教育為本。教育大計，教師為本�！薄拔覈鴱V大教師，要率先垂范，做先進生產力和先進文化發(fā)展的弘揚者和推動者，做青少年學生健康成長的指導者和引路人，努力成為無愧于黨和人民的人類靈魂的工程師�！盵1]這既是對教師地位作用的崇高定位，也是對我們提出的極高要求。我們要不辜負江澤民同志的希望和要求，牢記自己的神圣職責，志存高遠，腳踏實地，默默耕耘，做愛國敬業(yè)的楷模；加強自身的思想道德修養(yǎng)，學為人師，行為世范，做學生的表率；生命不息，學習不止，嚴謹篤學，與時俱進，做終身學習的先行者。
【參考文獻】
　　[1]　江澤民.在慶祝北京師范大學建校一百周年大會上的講話[N].人民日報，2002-09-09.
　　[2]　鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.
　　[3]　布魯納.教育過程[M].上海：上海人民出版社，1973.

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