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論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與中學(xué)地理教育
1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約宣言》、《21世紀議程》等重要文 件。這些文件體現(xiàn)了人類面對世界性嚴重的環(huán)境問題所求得的共識：人類社會不能超越自然環(huán)境的承載力和自 然資源的可更新能力而發(fā)展，也不能消極悲觀停滯發(fā)展，而是要在防治環(huán)境問題的同時，求得經(jīng)濟、社會和環(huán) 境的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣，人類才能走向可持續(xù)發(fā)展。所謂可持續(xù)發(fā)展，目前公認的定義是：既滿足當代人的 需求，又不損害子孫后代滿足其自身需求的能力。1994年，我國政府依據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會所制定的世界統(tǒng)一行動藍圖《21世紀議程》，率先制定并通 過了《中國21世紀議程》，對我國在本世紀末到下世紀初相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、任務(wù)作出了總體部署 。
《中國21世紀議程》（以下簡稱“議程”）對我國經(jīng)濟、法治、教育、科技、人口、資源等眾多領(lǐng)域提出 了新的發(fā)展模式�！蹲h程》幾乎每一章都要涉及地理學(xué)科各部門的知識信息。尤其在第九章中，《議程》把教 育的重要性上升到可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的高度，還特別強調(diào)了中學(xué)地理課程要在加強對受教育者的可持續(xù)發(fā)展 思想的灌輸方面發(fā)揮作用。
作為中學(xué)地理教育工作者要充分認識中學(xué)地理教育在參與《議程》，促進中國可持續(xù)發(fā)展這一跨世紀歷史 重任中的地位以及自身改革的方向。下面談一下我們對此問題的思考。
一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求強化環(huán)境意識和公眾參與意識，
使地理教育在基礎(chǔ)教育中居重要地位。
目前，從世界范圍內(nèi)存在著嚴重的人口膨脹、資源匱乏、環(huán)境污染和生態(tài)平衡被破壞等問題來看，人類對 自身與環(huán)境相互聯(lián)系、相互制約的認識仍很缺乏。長期以來，人類只顧為自身的生存和局部的、近期的利益而 向環(huán)境索取，而導(dǎo)致環(huán)境的惡化。這是人類的環(huán)境意識淡薄的表現(xiàn)。
我國是世界第一人口大國，也是一個生產(chǎn)和消費數(shù)量龐大的國家，要使我國經(jīng)濟、社會和環(huán)境走向協(xié)調(diào)、 持久的發(fā)展道路，需要經(jīng)過艱苦的努力。首要的任務(wù)是對全體公民加強環(huán)境意識的教育。讓全體公民都能理解 持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和意義，自覺變革或支持變革不合理的生產(chǎn)方式和消費方式，參與環(huán)境保護。全體公 民環(huán)境意識的強化，將成為推動我國現(xiàn)代化建設(shè)走向持續(xù)發(fā)展的巨大動力所在。
作為中學(xué)地理教育，它的重要任務(wù)之一就是對全體學(xué)生——這支未來持續(xù)發(fā)展參與者大軍進行環(huán)境意識教 育。中學(xué)地理教育對促進公眾有效參與可持續(xù)發(fā)展負有不可推卸的責(zé)任。這也是中學(xué)地理學(xué)科相對于基礎(chǔ)教育 其他學(xué)科在素質(zhì)教育中的獨特作用。它使學(xué)生具有21世紀建設(shè)人才參與可持續(xù)發(fā)展所必需的環(huán)境意識、地理素 養(yǎng)和地理能力。1992年8月，在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際憲章》，呼吁各 國重視地理教育，并對地理教育的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、策略等作出統(tǒng)一的、規(guī)范化要求，其意義就在于此。為 此我們建議，中學(xué)地理教育應(yīng)受到各級教育領(lǐng)導(dǎo)部門的重視，使其在本世紀末到21世紀這一歷史轉(zhuǎn)折時期有效 發(fā)揮其特有的功能，為未來人才的素質(zhì)建設(shè)作出貢獻。作為中學(xué)地理教育工作者，要把握住發(fā)展機遇，明確教 學(xué)改革方向和任務(wù)，面向21世紀和中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的需要，調(diào)整和改善地理教育的功能。
二、中學(xué)地理教育要適應(yīng)參與可持續(xù)發(fā)展的要求。
（一）明確對學(xué)生的培養(yǎng)目標
中學(xué)地理教育要為促進可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)跨世紀的合格公民和建設(shè)人才，即培養(yǎng)《中國21世紀議程》的參與 者。這就需要我們從適應(yīng)參與《議程》諸項任務(wù)的角度，重新審視和修定地理學(xué)科的德育和智育目標。同時， 還要依據(jù)《地理教育國際憲章》對地理教育的統(tǒng)一要求，使我國中學(xué)地理教育對人才的培養(yǎng)目標與世界接軌。
1.德育目標
德育的任務(wù)在于發(fā)展與完善受教育者的道德品質(zhì)。目的是使人的個體發(fā)展與社會整體發(fā)展相適應(yīng)，并最終 促進社會發(fā)展。地理學(xué)科的德育目標要面向21世紀，就要使學(xué)生樹立新觀念、新道德、新價值、新態(tài)度和新行 動，以此做為理解、支持、參與國家和地方可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和行動的思想基礎(chǔ)和自覺意識。這些新的德育內(nèi)容 主要有：
(1)樹立環(huán)境意識和環(huán)境道德觀念。要使學(xué)生對周圍環(huán)境質(zhì)量及人地關(guān)系引起興趣和關(guān)注，正確判斷和評價 人地關(guān)系現(xiàn)狀和趨勢，并能自覺調(diào)控自身行為使之適應(yīng)人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立環(huán)境倫理道德觀，學(xué)會識辨人 類生產(chǎn)和消費方式中的美或丑的行為并自覺給以正確導(dǎo)向。以身作則，倡導(dǎo)綠色文明行為。
(2)樹立正確的環(huán)境價值觀。使學(xué)生懂得環(huán)境作為資源是有價值的。其價值的含義：一是指環(huán)境對人類這一 主體在物質(zhì)、精神、文化、情感、美學(xué)、經(jīng)濟諸方面的滿足程度，另一方面是指為使環(huán)境價值得以保持和提高 ，必須對環(huán)境有一定的經(jīng)濟投入，使環(huán)境具有一定的經(jīng)濟價值。另外，環(huán)境是具有所有權(quán)的。為此，應(yīng)用法律 、政策、經(jīng)濟手段對破壞環(huán)境的行為予以管理和制裁。
(3)樹立新的經(jīng)濟發(fā)展觀。要讓學(xué)生懂得經(jīng)濟增長并不等于經(jīng)濟發(fā)展，認識經(jīng)濟發(fā)展不能再以犧牲環(huán)境、毀 滅資源為代價。要在不降低環(huán)境質(zhì)量、不破壞自然資源可持續(xù)利用和不減少未來收入的基礎(chǔ)上創(chuàng)造經(jīng)濟利益。 落后國家和地區(qū)要擺脫貧困，應(yīng)走發(fā)展清潔生產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)濟的致富之路。
(4)樹立新的全球觀。要使學(xué)生認識到環(huán)境問題具有全球性，要加強全球合作，建立一系列新的、公正的國 際政治和經(jīng)濟秩序，建立新的全球伙伴聯(lián)系。要認識當代人對自身生產(chǎn)和消費的合理制約和正確導(dǎo)向是對后代 人的一種負責(zé)和公平，以實現(xiàn)子孫后代的持續(xù)發(fā)展。
(5)增強自覺參與意識。要使學(xué)生認識到，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是全社會的發(fā)展戰(zhàn)略。它幾乎涉及所有的學(xué)科領(lǐng) 域和產(chǎn)業(yè)部門，必須依靠全體公民、社會團體的積極支持和參與。公眾、團體參與的方式和程度將決定持續(xù)發(fā) 展的進程。要使學(xué)生增加自覺參與的意識。
2.智育目標
按照心理學(xué)和教育學(xué)的一般觀點，智育的目標主要是培養(yǎng)人的一般認識能力。如注意力、記憶力、思維力 和想象力。新的智育觀認為：智育是培養(yǎng)個體后天的習(xí)得能力。認為智力是由結(jié)構(gòu)化的陳述性知識，經(jīng)練習(xí)達 到熟練的技能和在遇到新問題時適當應(yīng)用認知策略的能力三種成分構(gòu)成的。在這里我們不去細究智育的概念， 只想明確中學(xué)地理教育的智育目標面對21世紀需要完成哪些任務(wù)，尤其要明確為使學(xué)生成人后有效參與《中國 21世紀議程》，在智育方面有哪些重要任務(wù)。
智育的任務(wù)是由學(xué)習(xí)知識、訓(xùn)練技能和發(fā)展能力三部分組成的。這三部分任務(wù)的完成過程不是彼此割裂的 ，而是有穿插、有依賴，相互影響和作用的統(tǒng)一的認識過程。
在學(xué)習(xí)地理知識方面，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對人才培養(yǎng)的要求和不增加學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的原則，中學(xué)地 理教育要求學(xué)生重點學(xué)習(xí)對德育和智育有價值的地理知識。如與人類活動聯(lián)系密切的地球表層知識和《中國21 世紀議程》中的重要的地理信息。這些知識有利于培養(yǎng)學(xué)生認識、解決人地關(guān)系矛盾問題的能力和參與可持續(xù) 發(fā)展的能力，并強化環(huán)境意識。
在地理技能訓(xùn)練方面，不僅要訓(xùn)練學(xué)生在課堂利用文字、數(shù)字、圖表和地圖等地理信息資料獲得知識或表 達知識的技能，還要訓(xùn)練學(xué)生直接從社會、自然的實踐大課堂中獲得地理知識信息并準確表述它們的能力。如 測量、統(tǒng)計、調(diào)查、繪制等實踐活動所需要的地理技能。
在知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練過程中，要注意培養(yǎng)學(xué)生主動獲取知識的自學(xué)能力和把所學(xué)知識、技能運用于解決 實際問題的地理應(yīng)用能力。這兩種能力都是21世紀對教育提出的新要求。一是學(xué)會學(xué)習(xí)，成人后繼續(xù)完成終身 教育；二是學(xué)會應(yīng)用，就國家或地方的環(huán)境與發(fā)展問題發(fā)表見解、提出方案，有效參與可持續(xù)發(fā)展。
（二）明確教學(xué)內(nèi)容改革的方向
1.增加新的地理觀念和學(xué)科思想教育的內(nèi)容。為適應(yīng)參與可持續(xù)發(fā)展的需要，應(yīng)在地理教學(xué)內(nèi)容中增加對 學(xué)生進行正確的地理觀念以及新的生產(chǎn)觀、消費觀、發(fā)展觀、價值觀等的教育內(nèi)容。這些新的地理觀念和信息 ，可參考《里約宣言》、《21世紀議程》和國際地理聯(lián)合會地理教育委員會制定的《地理教育國際憲章》以及 我國政府制定的《中國21世紀議程》等文件。這些內(nèi)容的增補會促進學(xué)生形成良好的環(huán)境意識和行為習(xí)慣。
2.減輕知識學(xué)習(xí)的負擔(dān)，加強地理能力的培養(yǎng)
現(xiàn)代教育觀認為，能力培養(yǎng)是基礎(chǔ)教育階段第一位的任務(wù)。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的高 速增長，使學(xué)生具備各種學(xué)習(xí)過程所需要的能力，比獲得知識更有價值和意義。所以，中學(xué)地理教育也應(yīng)把地 理能力的培養(yǎng)視為中心任務(wù)。地理能力是順利完成地理活動，即地理認識活動和地理實踐活動所必需的能力總 和。培養(yǎng)學(xué)生參與可持續(xù)發(fā)展所需要的地理能力主要有兩方面：一是地理自學(xué)能力，包括地理閱讀、地理圖解 、地理信息分析、處理及地理思維能力等；二是地理應(yīng)用能力，主要包括地理調(diào)查、地理評價、地理判斷和地 理預(yù)測等。能力培養(yǎng)與單純傳授知識不同，它必須在學(xué)習(xí)過程中經(jīng)過有意識的訓(xùn)練，使地理技能和地理知識加 以綜合利用才能完成。所以為加強能力培養(yǎng)，需要在教學(xué)內(nèi)容中做如下調(diào)整：
(1)適當壓縮一般描述性知識，對必要的地理感性知識可用錄像教材的形式表現(xiàn)，或編入補充教材等作為選 學(xué)內(nèi)容。必修內(nèi)容要加強理性知識，表現(xiàn)形式要圖文并茂，多運用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計圖表，使地理信息定量化、科學(xué) 化。這樣有利于對學(xué)生進行能力的培養(yǎng)和智力開發(fā)。
(2)教學(xué)內(nèi)容多引進國內(nèi)外社會生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展建設(shè)的實例，供學(xué)生分析、評價和判斷。同時擴大實用性強 的地理知識的比例。強化學(xué)生的地理應(yīng)用意識和參與意識，培養(yǎng)應(yīng)用能力。
(3)教學(xué)內(nèi)容的組織結(jié)構(gòu)要符合學(xué)生的認知規(guī)律，有利于引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)，并對重要的地理原理和知 識加強理解和運用。
3.系統(tǒng)地理要強化人地關(guān)系，突出學(xué)科的應(yīng)用性特色。
系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容改革必須走出為學(xué)知識而學(xué)知識的誤區(qū)，同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關(guān) 系的教育上應(yīng)改變重說教、輕能力的現(xiàn)狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制，而要從積極的角度指出 人與自然持續(xù)發(fā)展的方向。
為此，系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)兩條原則：一是強化人地關(guān)系，使學(xué)生懂得人類活動對環(huán)境造成的影響 并預(yù)測環(huán)境對人類的反作用，以正確地調(diào)控人類自身的生產(chǎn)和消費的活動方式，二是突出地理應(yīng)用的特色，使 學(xué)生明確所學(xué)各類地理系統(tǒng)及要素性質(zhì)，物能的流動和轉(zhuǎn)化，演變和發(fā)展規(guī)律的意義，并掌握利用、改造和保 護各類地理系統(tǒng)的基本方法及合理開發(fā)利用各種自然資源的方式和途徑。例如，學(xué)習(xí)氣溫的水平分布，要使學(xué) 生理解氣溫水平分布與人類生產(chǎn)方式的關(guān)系和農(nóng)業(yè)布局的聯(lián)系，知道主要農(nóng)作物適宜分布的溫度范圍。再如學(xué) 習(xí)地質(zhì)構(gòu)造，要使學(xué)生懂得不同的地質(zhì)構(gòu)造與礦產(chǎn)形成之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及對人類工程建設(shè)的影響，明確在 工程建設(shè)選址時應(yīng)如何考慮地質(zhì)構(gòu)造等因素。又如，水電站的建設(shè)，是人類活動對自然環(huán)境利用和影響的重要 方式。應(yīng)使學(xué)生懂得大型水電站的建設(shè)對生態(tài)平衡可能會產(chǎn)生的影響，應(yīng)如何認識和評價等。
4.區(qū)域地理要突出區(qū)域發(fā)展條件、問題和區(qū)域發(fā)展方向、策略兩個方面
參與可持續(xù)發(fā)展，必須以地域為依托。區(qū)域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內(nèi)，對環(huán)境與經(jīng)濟、社 會的發(fā)展綜合考慮，協(xié)調(diào)解決。區(qū)域地理的教育目的不能只是讓學(xué)生記住一些地理名詞和地理分布，了解區(qū)域 地理現(xiàn)狀，而是要讓學(xué)生運用地理基礎(chǔ)知識和原理，分析、解決區(qū)域地理問題。所以區(qū)域地理教學(xué)內(nèi)容能更深 刻地揭示人地關(guān)系，為地理應(yīng)用提供廣闊的領(lǐng)域。為此，區(qū)域地理要擺脫那種自然要素和人文要素單擺浮擱的 結(jié)構(gòu)，從區(qū)域條件、問題，區(qū)域發(fā)展方向、策略這一新的視角重建教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式，培養(yǎng)學(xué)生成人后參加地 區(qū)持續(xù)發(fā)展所需要的基本工作方法和能力。
（三）構(gòu)建新的地理教學(xué)模式、方法體系
在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織形式確定的情況下，教學(xué)模式、方法就是教學(xué)過程的核心部分，是完成教學(xué)目標的 保證。
要完成地理教學(xué)目標所提出的新任務(wù)，不是任何一種單一的教學(xué)模式、方法所能承擔(dān)的。而是需要多種教 學(xué)模式、方法所組成的結(jié)構(gòu)體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學(xué)模式、方法，使它們在實現(xiàn)地理教學(xué) 新功能中各具優(yōu)勢，各盡其職。那么我們需要構(gòu)建什么樣的教學(xué)模式、方法體系呢？
1.以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力為中心目標，探索學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)模式和方法
要培養(yǎng)學(xué)生參與可持續(xù)發(fā)展的意識和能力，首先要從課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動的意識和能力做起 。完成地理課堂教學(xué)的全過程往往需要某一種教學(xué)結(jié)構(gòu)框架和活動程序的模式做主體并輔之以多種教學(xué)方法。 教學(xué)內(nèi)容、目標不同，采取的教學(xué)模式和方法也會不同。但不論哪種教學(xué)模式、方法，都要緊緊圍繞一個共同 任務(wù)來構(gòu)建，這就是引導(dǎo)學(xué)生積極、主動、充分地參與學(xué)習(xí)活動，促進學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)和智力的開發(fā)。所 以，地理課堂教學(xué)能否引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)，能否突出學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，參與的范圍、質(zhì)量如何， 學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練的效果如何，都應(yīng)成為評價地理教學(xué)質(zhì)量的重要標準，以引導(dǎo)地理課堂教學(xué)從知識型、應(yīng)試型向 能力型、素質(zhì)型方向轉(zhuǎn)變，這是培養(yǎng)跨世紀人才任務(wù)對地理課堂教學(xué)提出的新要求。
2.以培養(yǎng)學(xué)生參與可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識和實踐能力為目標，創(chuàng)造地理活動課程新模式
從《中國21世紀議程》對青少年參與國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域和要求看，地理教育不能僅僅局限在課 內(nèi)、校內(nèi)，而應(yīng)走向社會，采取行動積極參與。所以地理活動課程應(yīng)成為地理教學(xué)模式體系的重要組成部分。 地理活動課程在地理教育中歷來都有廣闊的領(lǐng)域。按照《中國21世紀議程》對青少年參與可持續(xù)發(fā)展的要求， 新的地理活動課程應(yīng)以參加地區(qū)環(huán)境保護和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為主要內(nèi)容�；顒诱n程的模式可分兩類：一類是校內(nèi) 活動模式，如舉辦環(huán)境知識競賽；利用壁報、廣播等信息渠道宣傳環(huán)境知識和環(huán)保意義；舉行家鄉(xiāng)環(huán)境治理和 建設(shè)發(fā)展問題的研討會等。另一類是走出學(xué)校，組織以調(diào)查家鄉(xiāng)環(huán)境問題和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展為目的的實踐活動； 在地方有關(guān)部門的支持下，組織學(xué)生代表參加地方有關(guān)持續(xù)發(fā)展方面的社會工作，如列席聽會，發(fā)表見解；定 期組織一些初級的環(huán)境保護工作，如環(huán)保宣傳、綠化街區(qū)、清理城市“白色污染”等。
地理活動課程不僅可以豐富學(xué)生的課余生活，擴大地理學(xué)習(xí)的信息量，培養(yǎng)學(xué)生的地理學(xué)習(xí)能力、地理技 能和地理實踐能力，更重要的是使學(xué)生學(xué)會關(guān)心、參與解決家鄉(xiāng)的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展問題，強化學(xué)生參 與可持續(xù)發(fā)展的意識，培養(yǎng)21世紀合格公民和建設(shè)人才所必需的地理修養(yǎng)和素質(zhì)。但地理活動課程往往受應(yīng)試 教育的沖擊而在學(xué)校教育中處于不利地位，這就需要各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)評價教育質(zhì)量， 為在素質(zhì)教育中居重要地位的地理活動課程各項任務(wù)的完成創(chuàng)造必要的條件。
（本課題組成員：王麗（執(zhí)筆）、劉森甲、馬麗娣。呂佩蘭老師指導(dǎo)）
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