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合作社的管理制度

時間：2025-01-18 13:02:15 規(guī)章制度我要投稿

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[實用]合作社的管理制度15篇

　　在充滿活力，日益開放的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編收集整理的合作社的管理制度，歡迎大家分享。

[實用]合作社的管理制度15篇

合作社的管理制度1

　　合作社管理制度圖紙旨在構(gòu)建一個高效、公正且可持續(xù)的運營框架，確保所有成員的利益得到保障，同時推動合作社的健康發(fā)展。它涵蓋了以下幾個核心領(lǐng)域：

　　1.組織結(jié)構(gòu)與職責分工

　　2.決策制定與執(zhí)行流程

　　3.財務管理與審計機制

　　4.產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)和銷售策略

　　5.會員權(quán)益與責任

　　6.沖突解決與糾紛處理

　　7.合作社文化與價值觀

　　內(nèi)容概述：

　　1.組織結(jié)構(gòu)與職責分工：明確董事會、監(jiān)事會、管理層及各部門的職能，確保權(quán)責分明。

　　2.決策制定與執(zhí)行：設(shè)定民主決策程序，如會員大會、理事會投票等，同時規(guī)定執(zhí)行決策的步驟和時間表。

　　3.財務管理：建立透明的財務報告系統(tǒng)，定期進行審計，保證資金的合理使用和公正分配。

　　4.生產(chǎn)與銷售：制定生產(chǎn)計劃，優(yōu)化供應鏈管理，實施市場營銷策略，提升合作社產(chǎn)品的'競爭力。

　　5.會員權(quán)益：規(guī)定會員入會、退會條件，會員權(quán)利和義務，以及利益分配原則。

　　6.沖突解決：設(shè)立公平的爭議解決機制，如調(diào)解委員會，確保內(nèi)部沖突得以妥善解決。

　　7.文化與價值觀：塑造合作社的核心價值觀，強化團隊精神，推動共同目標的實現(xiàn)。

合作社的管理制度2

　　合作社民主管理制度的重要性體現(xiàn)在：

　　1、保障權(quán)益：確保每個成員都能平等表達意見，保護其利益不受侵害。

　　2、提升決策質(zhì)量：多元化的`視角和廣泛的參與能提高決策的科學性和可行性。

　　3、增強凝聚力：增強成員對合作社的信任，提升團隊協(xié)作能力。

　　4、促進可持續(xù)發(fā)展：通過民主決策，推動合作社適應市場變化，實現(xiàn)長期發(fā)展。

　　5、社會示范作用：展示民主管理的成功實踐，為其他社會組織提供參考。

合作社的管理制度3

　　農(nóng)業(yè)合作社管理制度是一種組織管理機制，旨在規(guī)范合作社的運營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)民權(quán)益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了合作社的組織架構(gòu)、決策流程、財務管理、成員權(quán)利與義務、產(chǎn)品銷售等多個方面。

　　內(nèi)容概述：

　　1.組織架構(gòu)：明確合作社的領(lǐng)導機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及其職責，確保各環(huán)節(jié)運作順暢。

　　2.決策流程：規(guī)定重大事項的決策程序，如成員大會的召開、提案的提出與審議、決議的通過等。

　　3.財務管理：建立財務報告制度，規(guī)范收入與支出，確保資金透明，防止濫用職權(quán)。

　　4.成員權(quán)利與義務：明確規(guī)定成員的加入、退出機制，以及他們在合作社中的`權(quán)利和責任。

　　5.產(chǎn)品銷售：制定農(nóng)產(chǎn)品的定價策略、銷售渠道、分配規(guī)則，確保公平交易。

　　6.內(nèi)部監(jiān)督：設(shè)立內(nèi)部審計機制，定期檢查合作社的運營狀況，確保合規(guī)經(jīng)營。

　　7.培訓與發(fā)展：規(guī)劃成員培訓計劃，提升農(nóng)業(yè)技能，推動合作社的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭力。

合作社的管理制度4

　　一、機務區(qū)管理員負責場、庫設(shè)施的管理工作，保持整潔，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

　　二、指導車組人員,使農(nóng)業(yè)機械達到制度要求的停放保管狀態(tài)，并有權(quán)制止未達到要求的.機具進入場庫。

　　三、農(nóng)業(yè)機械入場、庫長期停放和離場、庫，參加作業(yè)時機務區(qū)管理員要同車組人員辦理交接手續(xù)。

　　四、對場、庫內(nèi)長期停放保管的農(nóng)業(yè)機械，機務區(qū)管理員要保證安全的責任。

　　五、管理員要有高度的責任心，堅守崗位，忠于職守，并及時向機務隊長報告情況，提出建議意見，由于玩忽職守造成責任事故導致?lián)p失的，視情節(jié)輕重，給予批評教育，賠償損失直至行政處罰。

合作社的管理制度5

　　一、根據(jù)財政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定，結(jié)合我社的實際情況，制定本制度。

　　二、本社依據(jù)有關(guān)法律、制度規(guī)定配備會計人員，設(shè)置和使用會計科目，登記會計帳簿，編制會計報表。

　　三、會計信息應定期、及時向本合作社成員公開，接受成員的監(jiān)督。

　　四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對貨幣資金業(yè)務的權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施。收取現(xiàn)金時手續(xù)要完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。取得現(xiàn)金應及時入賬，不準以白條抵庫，不準挪用，不準公款私存。支票和財務印鑒不得由同一人保管。

　　五、合作社要建立健全銷售業(yè)務內(nèi)部控制制度，按規(guī)定的程序辦理銷售和發(fā)貨業(yè)務，及時辦理銷售收款業(yè)務，不得賬外設(shè)賬。

　　六、合作社要建立健全存貨內(nèi)部控制制度，建立保管人員崗位責任制。存貨出入庫時，要認真清點驗收，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　七、合作社要建立健全借款業(yè)務內(nèi)部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務的全過程。

　　八、合作社對成員入社投入的`資產(chǎn)要按有關(guān)規(guī)定確認和計量，并為每個成員設(shè)立成員帳戶，將每個成員的出資量化為公積金份額以及每個成員與本社的交易量記載在其帳戶中。

　　九、合作社要完善年終盈余分配辦法，可分配贏余的60%以上應當以成員與本社的交易量為依據(jù)比例返還與成員，其余部分以成員帳戶記載的出資額和公積金份額為基礎(chǔ)，并將本社接受的財政直接補助平均量化給本社成員。

　　十、合作社要按照有關(guān)規(guī)定，加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室（柜），實行統(tǒng)一管理，專人負責，做到完整無缺、存放有序、方便查找。

合作社的管理制度6

　　第一章總則

　　第二條合作社財務管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營、自我服務、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。

　　第三條合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條合作社會計核算辦法參照《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條合作社是股份合作的經(jīng)濟組織，依法獨立享有經(jīng)濟、社會活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人都不準侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。

　　第六條合作社的財務工作要接受主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，定期向主管部門報送財務和會計報表。

　　第二章資產(chǎn)管理

　　第七條合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第八條流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。

　　第九條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準超過規(guī)定限額。

　　第十條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務發(fā)生順序逐日逐筆登記，準確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符。

　　第十一條固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

　　第十二條合作社采用年限平均法進行固定資產(chǎn)折舊。

　　第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準確、如實登記，建立固定資產(chǎn)明細賬，定期清查盤點，做到帳物相符。

　　第十四條合作社接受捐贈、補助的'資產(chǎn)列入資本公積金。

　　第十五條合作社固定資產(chǎn)需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元(含1萬元)以上由社員大會審議決定。

　　第十六條合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔保。

　　第三章財會人員

　　第十七條合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

　　第十八條合作社會計核算以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。

　　第十九條財務負責人具體領(lǐng)導合作社的財務工作，負責制訂各項內(nèi)部財務制度、編制財務收支計劃和財務支出的限額審批。

　　第二十條會計員負責按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實行總分類和明細核算。正確運用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監(jiān)督。

　　第二十一條出納員要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日清月結(jié);不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金，嚴格控制簽發(fā)空白支票。

　　第二十二條財產(chǎn)物資保管員負責合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進行盤點核對，做到賬、卡、物相符。

　　第二十三條合作社財會人員調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。

　　第四章財務收支

　　第二十四條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時入帳。

　　第二十五條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費用時，必須取得合法的原始憑證。

　　第二十六條合作社財務支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社財務負責人審批。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在20xx元以下(不含的，由合作社財務負責人審批;金額在20xx元以上10000元以下(不含10000元)的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批;金額在l0000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。

　　第二十八條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社財務負責人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批;金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。

　　第二十九條合作社財務支出按下列程序進行：

　　1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

　　2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規(guī)范性和合法性。

　　3、合作社財務負責人根據(jù)審批權(quán)限負責審批。超出審批權(quán)限的，應簽署審查意見后，由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。

　　4、對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務部審核辦理補稅手續(xù)，

　　方可審批、支付。

　　第五章民主理財

　　第三十條合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第三十一條合作社年初財務收支計劃和重大財務事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。

　　第三十二條合作社社員對財務有下列民主管理的權(quán)利：

　　(一)有權(quán)對所公布的財務帳目提出質(zhì)疑;

　　(二)有權(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務帳目;

　　(三)有權(quán)要求有關(guān)當事人對有關(guān)問題進行解釋或解答;

　　(四)有權(quán)逐級反映財務管理中存在的問題，提出意見和建議。

　　第三十三條監(jiān)事會行使下列監(jiān)督權(quán)：

　　(一)有權(quán)對財務收支情況檢查和監(jiān)督;

　　(二)有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財務問題;

　　(三)有權(quán)對財務管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議;

　　(四)有權(quán)向上一級部門反映有關(guān)財務管理中的問題。

　　第六章利潤分配

　　第三十四條利潤，是指合作社在一個會計年度期間的經(jīng)營成果，包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。

　　(一)營業(yè)利潤，是指主營業(yè)務收入減去主營業(yè)務成本和主營業(yè)務稅金及附加，加上其他業(yè)務利潤，減去營業(yè)費用、管理費用和財務費用后的金額。

　　(二)利潤總額，是指營業(yè)利潤加上投資收益，減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。

　　(三)凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。

　　第三十五條合作社按月計算利潤。

　　第三十六條合作社當年實現(xiàn)的凈利潤按以下順序分配：

　　(一)按10%比例提取法定盈余公積金;

　　(二)剩余部分：

　　(1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。

　　(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。

　　第三十七條合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經(jīng)理事會批準，所付工資計入服務成本。

　　第三十八條對社員和職員的物質(zhì)獎勵，其金額計入服務成本。

　　第三十九條合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補;因補彌虧損所減小的資金，社員大會應酌情規(guī)定恢復補充的辦法和期限。

　　第七章附則

　　第四十條本制度由合作社負責組織實施。

　　第四十一條本制度同國家、法律、法規(guī)、政策有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條本制度自合作社章程通過之日起實施。

合作社的管理制度7

　　1、保管好保養(yǎng)間的.各項工具，不得丟失和損壞工具。

　　2、聽從經(jīng)理及隊長的管理，做到誰叫隨到，服務周到，保證質(zhì)量。

　　3、負責保養(yǎng)間室內(nèi)外衛(wèi)生、排除一切不安全因素。

　　4、負責保養(yǎng)間的一切安全問題，出現(xiàn)問題由修理工負責。

合作社的管理制度8

　　第一條為深化貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅大會精神，充分發(fā)揮扶貧攻堅造林專業(yè)合作社在帶動貧困農(nóng)戶介入林業(yè)生產(chǎn)、推進生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)精準脫貧中的重要作用，根據(jù)山西省林業(yè)廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局（關(guān)于扶持發(fā)展扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的指導意見）（晉林改發(fā)〔20xx〕25號）、山西省林業(yè)廳（關(guān)于印發(fā)山西省林業(yè)精準扶貧工作規(guī)范的通知）（晉林造發(fā)〔20xx〕49號）、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局（關(guān)于完善和規(guī)范扶貧攻堅造林專業(yè)合作社運行機制的意見）（晉林改發(fā)〔20xx〕51號）等文件精神及省、市安排部署，結(jié)合我縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社及林業(yè)發(fā)展實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在我縣范圍內(nèi)成立的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。

　　第三條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達20個以上，其中有勞動能力的建檔立卡貧困人口占成員總數(shù)60%以上，主要承當造林綠化任務的林業(yè)專業(yè)合作社。

　　第四條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社數(shù)量、合作社成員人數(shù)原則上與造林任務量相匹配。

　　第五條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的組建：

　�。ㄒ唬┕膭顑�(yōu)秀人才領(lǐng)辦。合作社領(lǐng)辦人必須具有牽頭能力、組織能力、管理能力、資金墊資能力和社會責任感。鼓勵具有一定出資、籌資能力，有綠化工程所需設(shè)備，能夠組織承當造林綠化任務的民營企業(yè)法人、營造林綠化公司、林業(yè)大戶、技術(shù)人員、村干部等，按照（農(nóng)民專業(yè)合作社法）及有關(guān)規(guī)定，發(fā)起、領(lǐng)辦扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動貧困農(nóng)戶介入造林綠化。

　�。ǘ┲С重毨丝诮槿�。積極支持本縣有勞動能力的建檔立卡貧困人口參加扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，介入林業(yè)項目建設(shè)，獲取相應的勞動收益和盈余分配。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社中有勞動能力的貧困人口成員比例不低于60%，每個貧困勞力自由選擇，但只能夠參加一個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。

　�。ㄈ┖献魃绲囊�(guī)模。組建合作社時，入社成員的人數(shù)必須達20人以上，并以適度規(guī)模為宜。

　　（四）合作社出資額。合作社可根據(jù)吸收的貧困人口情況，確定出資額度，成員能夠用貨幣出資，可以以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財產(chǎn)作價出資。

　�。ㄎ澹┙M建程序。

　　1、建立內(nèi)部組織與章程。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社發(fā)起人應參照國家林業(yè)局印發(fā)的（林業(yè)專業(yè)合作社示范章程（示范文本））（林改發(fā)〔20xx〕190號），制定合適本社特點的章程，召開全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會，通過本社章程，選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和本身發(fā)展變化及時修改完善章程，經(jīng)過社員大會表決通過后嚴格執(zhí)行。

　　2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領(lǐng)辦人須將所有入社成員登記造冊，具體注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息，匯總造表到縣扶貧部門進行入社貧困人口信息審核，獲得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可。

　　3、登記注冊。獲得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可后，合作社領(lǐng)辦人持審核許可材料、工商登記要求提供的其他材料，到縣工商行政管理部門依法登記注冊，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門指導幫助其向省級林業(yè)主管部門申領(lǐng)（山西省造林綠化工程施工資質(zhì)（扶貧專用））證書。

　　第六條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的培訓：

　�。ㄒ唬⿲Ψ鲐毠栽炝謱I(yè)合作社的培訓由縣林業(yè)主管部門負責組織。培訓方式以室內(nèi)培訓和實地現(xiàn)場示范培訓為主。

　�。ǘ┛h林業(yè)主管部門每年至少組織一次室內(nèi)集中培訓和一次實地現(xiàn)場示范培訓。培訓的主要對象為合作社領(lǐng)辦人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。

　�。ㄈ┛h林業(yè)主管部門組織集中培訓后，各合作社必須對入社成員進行培訓，保證全員培訓上崗。

　�。ㄋ模┏挟斂h級重點工程的合作社在開工前必須經(jīng)過縣林業(yè)主管部門林業(yè)管理人員的實地現(xiàn)場示范培訓。

　�。ㄎ澹┟恳粋€扶貧攻堅造林專業(yè)合作社必須積極參加造林綠化和經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓，主動邀請林業(yè)主管部門進行工程開工現(xiàn)場示范培訓。

　　第七條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的工程承攬：

　�。ㄒ唬┍究h年度造林綠化任務原則上由本縣注冊并獲得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社可以以承攬我縣干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項目勞務性施工作業(yè)。

　　（二）合作社承攬施工任務原則上服附屬地管理，一般以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍承攬。對縣級重點示范工程，縣林業(yè)主管部門能夠統(tǒng)籌、調(diào)配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。

　�。ㄈ┕こ坛袛埲坎捎米h標形式，詳見（五臺縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社施行造林綠化工程議標辦法（試行））（五政辦發(fā)[20xx]37號）。

　　第八條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的施工管理：

　　（一）貧困人員管理。

　　1、合作社要加強對入社貧困人員的教育，積極引導入社貧困人員全員參加勞動。在承攬的工程施工中，必須保證參加造林綠化等勞動的貧困人員數(shù)量占入社成員數(shù)量的60%以上，保障貧困人員勞務收入。

　　2、在工程施工經(jīng)過中，允許合作社臨時吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動能力的建檔立卡貧困人員參加勞動，以覆蓋更多的貧困人口和保證工程進度。但臨時吸收的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門出具審核意見。

　　3、為保證貧困人員參加工程勞務，合作社須加強對貧困人員參加工程勞務的經(jīng)過監(jiān)督，建立“日臺賬、旬匯總、月總匯”報告制度。合作社對天天參加勞務的人員（包括貧困人口、非貧困人口）信息建立臺賬記錄，每10天進行一次匯總，每月將匯總情況報送建設(shè)單位一份。

　　4、工程建設(shè)單位須加強對合作社參加工程勞務人員的動態(tài)管理，派出的跟班作業(yè)監(jiān)管人員要及時把握參加勞務的人員總數(shù)，記入“施工作業(yè)管理臺賬”。

　�。ǘ┕こ藤|(zhì)量管理。

　　1、建立工程分級管理、分層責任落實制度。由縣林業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、合作社三級管理，壓實責任�？h林業(yè)主管部門須派出包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)員對工程進行包片管理，負責技術(shù)指導、培訓、質(zhì)量監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導詳細負責，并對每個村（工地）工程指派一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部跟班作業(yè)管理，建立管理臺賬。合作社在施工經(jīng)過中，必須有施工經(jīng)理，必須有技術(shù)人員跟班施工作業(yè)，負責技術(shù)把關(guān)，并建立、記錄好施工進度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺賬。合作社領(lǐng)辦人要經(jīng)常深化工地，協(xié)調(diào)解決工程施工經(jīng)過中出現(xiàn)的工程質(zhì)量、進度等方面的問題。

　　2、工程質(zhì)量必須符合（作業(yè)設(shè)計）要求，整地、苗木、栽植、澆水、管護等作業(yè)程序必須把關(guān)到位，不得隨意變更造林樹種、苗木標準、整地規(guī)格，保證工程質(zhì)量。

　　3、縣林業(yè)主管部門組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司，對建設(shè)項目進行全程監(jiān)督。

　�。ㄈ┕こ踢M度管理。

　　1、造林專業(yè)合作社須嚴格根據(jù)（施工合同）要求落實工程進度，在保證工程質(zhì)量的同時保證工程進度。要做好施工前的人員、物資、苗木等準備，推進工程有序施行。

　　2、對組織準備不到位、工程施工進度滯后的合作社，建設(shè)單位要下發(fā)“工程進度催工通知書”要求加快進度，對進度嚴重滯緩、屢不整改、完不成工期任務的按（合同）約定處理。

　　（四）工程檔案管理。

　　造林專業(yè)合作社和項目建設(shè)單位都必須加強工程檔案管理，并要求裝訂歸檔、專人保管。工程檔案包括任務文件、投資計劃文件、議標文件、項目合同、施工臺賬、驗收申請、驗收報告、項目施工計劃、監(jiān)理材料、總結(jié)報告等。

　　（五）施工安全管理。

　　合作社必須加強對入社成員的安全教育，發(fā)放安全教育手冊，制定安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)應急預案，樹立安全生產(chǎn)防備意識，確保安全生產(chǎn)無事故。在施工期間，合作社須給參加施工作業(yè)的成員辦理人身意外傷害保險等安全險項。

　　（六）工程檢查驗收。

　　工程檢查驗收在縣林業(yè)主管部門組織下，工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的'監(jiān)理公司，對整個工程建設(shè)項目進行全面驗收。

　　第九條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的利益分配：

　�。ㄒ唬┓鲐毠栽炝謱I(yè)合作社要根據(jù)（財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）的通知）（財會〔20xx〕15號）進行會計核算，建立“成員賬戶”，準確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量（額）等內(nèi)容，成員參加林業(yè)生產(chǎn)的天數(shù)和領(lǐng)取的勞動報酬一并計入成員賬戶；對合作社施行項目構(gòu)成的資產(chǎn)和財政補助合作社建設(shè)構(gòu)成的資產(chǎn)，必須平均量化到成員賬戶�？煞峙溆嘀�，60%以上必須按成員勞動力交易量（額）返還成員。

　�。ǘ┏挟斄謽I(yè)建設(shè)項目的合作社，無特殊情況應保證入社成員中的貧困勞力常年勞務天數(shù)占總工程量的80%以上，確保入社貧困勞力年勞務收入達4000元以上，并保證根據(jù)造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務費用，臨時吸收的貧困人員參加勞務的收入標準與入社貧困人員一致。

　�。ㄈ┓鲐毠栽炝謱I(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務收入、補償費用均采取“福農(nóng)卡”（或一卡通）直付到人，經(jīng)入社社員簽字確認，由審計、財政、扶貧等部門全程監(jiān)管，接受廣大群眾監(jiān)督。

　　第十條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的考核與退出：

　�。ㄒ唬┛己伺c獎勵。

　　1、對承當造林綠化任務的合作社實行年度考核，考核內(nèi)容主要是完成任務的面積核實率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參加勞動率、貧困成員參加勞務收入、組織管理、參加培訓、檔案管理等指標，實行百分制量化考核。

　　2、按考核分值對全縣介入造林綠化工程施工的合作社進行從高到低排隊，實行“星級”合作社評選，排名前10名的推選為“五星級”合作社，優(yōu)先參加下年度造林工程施工。

　　3、在年度考核中，介入考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假，將嚴肅問責，并予以處理。

　�。ǘ┩顺黾皠討B(tài)管理。

　　1、對入社成員實行動態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參加承當?shù)脑炝志G化工程的，可根據(jù)合作社章程使其退社，經(jīng)合作社申請后，重新吸收相等數(shù)量的貧困勞力，成員退出與吸收要由合作社出具申請，縣林業(yè)主管部門與縣扶貧部門審核同意后，變更有關(guān)材料。

　　2、建立淘汰機制。承當造林綠化項目的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社在年度考核中，排名后五位的，記入不良誠信名單。對連續(xù)兩次工程建設(shè)考核在后五位的合作社，建議省級林業(yè)主管部門注消其（山西省造林綠化工程施工資質(zhì)（扶貧專用））證書。

　　第十一條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社從事所有活動，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　第十二條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要自覺接受上級有關(guān)部門和縣監(jiān)委、審計、財政、林業(yè)、扶貧等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十三條本辦法由縣林業(yè)局負責解釋。

　　第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。

合作社的管理制度9

　　一、維修場所必須具備相應的維修設(shè)備和檢測儀器，配備相應的`技術(shù)等級的修理人員；并持有農(nóng)機主管部門考核合格的技術(shù)合格證，要有工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照，方可從事農(nóng)業(yè)機械維修；

　　二、農(nóng)機修理部門應當接受農(nóng)機主管部門對其維修技術(shù)和維修設(shè)備，儀器的定期審驗;

　　三、修理單位應當依照省定《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)標準》進行維修，并對其檢修質(zhì)量負責。在保修期內(nèi)，因維修質(zhì)量造成損失的，要負責返修和賠償經(jīng)濟損失;

　　四、因農(nóng)業(yè)機械檢修質(zhì)量發(fā)生賠償糾紛時，由農(nóng)機主管部門農(nóng)機管理機械技術(shù)鑒定小組鑒定，并確定責任，按農(nóng)機管理制度劃分責任。

合作社的管理制度10

　　一、要認真做好農(nóng)具場的管理工作，管理好花草樹木，使農(nóng)具場達到夏無雜草積水、冬無積雪，全年干凈整齊。

　　二、凡是進場的農(nóng)機具，必須清掃干凈，并檢修好達到技術(shù)狀態(tài)完好后方可進場.

　　三、不準隨意拆卸農(nóng)機具配件，違者按規(guī)定處罰。

　　四、農(nóng)具場停放的`機具要按擺放圖、分區(qū)進行有序的定點停放，達到擺放整齊，涂油墊起。

　　五、不經(jīng)領(lǐng)導批準,嚴禁各種車輛和無關(guān)的人員進入農(nóng)具場。

合作社的管理制度11

　　一、管理機構(gòu)

　　理事會負責本社資產(chǎn)財務管理的全面工作。監(jiān)事會負責本社的財務資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。

　　二、管理內(nèi)容

　　合作社資產(chǎn)財務管理包括流淌資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未安排盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵害農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。

　　三、資產(chǎn)管理

　　本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實行“五分開”，即購置方案與審批、審批與選購、選購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責任制度，確定特地理事對資產(chǎn)的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產(chǎn)損失或者鋪張，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要依據(jù)本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和

　　比例，以實事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財務部定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產(chǎn)清查報告，提出實物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

　　四、財務賬款管理

　　本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥當管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人供應擔保。本社應收及暫付款項應當由當

　　事人負責準時清理結(jié)算，不得長期掛帳;在規(guī)定時間內(nèi)未收回的'應收及暫付款項，要查明緣由，分清責任，由當事人負責賠償。

　　五、財務審批管理

　　本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)省”的原則，各項支出必需用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理等相關(guān)事項。在xx元以內(nèi)費用開支，由理事長直接審批;在xx元以上費用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批;在xx元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設(shè)投資)，由社員(代表)大會爭論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財務人員辦理各項支出，原始憑證(支出方案審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證)必須齊全，憑證必需有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務扎帳前對財務支出項目進行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責令整改訂正，甚至責令由責任人賠償。

　　六、財務公開方法

　　本社實行“財務公開、民主監(jiān)督”。每月將財務收支狀況張榜公布于辦公地點;每年向社員(代表)大會匯報上年度財務決算狀況、盈余安排方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱忱接待社員提出的與其有關(guān)的財務查詢。

　　七、購銷價格管理

　　本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定的確定及變更要經(jīng)理事會通過，做到公開、公正、公平，實行透亮化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表(假如有變化，緣由要注明)張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。

　　八、社員賬戶管理

　　本社建立社員賬戶，由財務人員具體記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn)，不得安排給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余安排依據(jù)之一，成員退社后不再享有。

合作社的管理制度12

　　第一條為本社的財務工作，發(fā)揮財務在本社經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規(guī)定。

　　第二條本社財務主管的職能是：

　　(一) 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財務管理制度。

　　(二) 建立健全財務管理的各種規(guī)章制度，編制財務計劃，加強經(jīng)營核算管理，反映、分析財務計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財務紀律。

　　(三) 積極為經(jīng)營管理服務，促進本社取得較好的經(jīng)濟效益。

　　(四) 厲行節(jié)約，合理使用資金。

　　(五) 合理分配本社收入，及時完成需要上交的稅收及管理費用。

　　(六) 對有關(guān)機構(gòu)及財政、稅務、銀行部門了解，檢查財務工作，主動提供有關(guān)資料，如實反映情況。

　　(七) 完成本社交給的其他工作。

　　第三條本社財務部門由會計、出納工作人員組成。

　　第四條本社各部門和職員辦理財會事務，必須遵守本規(guī)定。

　　財務工作崗位職責

　　第五條財務部門負責組織本社的下列工作：

　　(一) 編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金;

　　(二) 進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本社有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;

　　(三) 建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析

　　(四) 承辦本社領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　第六條會計的主要工作職責是：

　　(一) 按照國家會計制度的規(guī)定、記帳、復帳、報帳做到手續(xù)完備，數(shù)字準確，帳目清楚，按期報帳。

　　(二) 按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析本社財務、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時向理理長提出合理化建議，當好本社參謀。

　　(三) 妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。

　　(四) 完成理理長或副理事長交付的其他工作。

　　第七條出納的主要工作職責是：

　　(一)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。

　　(二)嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認白條抵壓現(xiàn)金。

　　(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。

　　(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事長簽字后，方可生效。

　　(五)積配合銀行做好對帳、報帳工作。

　　(六)配合會計做好各種帳務處理。

　　(七)完成理理長或副理事長交付的其他工作。

　　財務工作管理

　　第七條會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

　　第八條會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。

　　第九條財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會計、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。

　　第十條財務工作人員應當會同理事長定期進行財務清查，保證帳簿記錄與實物、款項相符。

　　第十一條財務工作人員應根據(jù)帳簿記錄編制會計報表上報理事長，并報送有關(guān)部門。會計報表每月由會計編制并上報一次。會計報表須會計簽名或蓋章。

　　第十二條財務工作人員對本社實行會計監(jiān)督。財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

　　第十三條財務工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時，應及時向理事長書面報告，并請求查明原因，作出處理。財務工作人員對上述事項無權(quán)自行作出處理。

　　第十四條財務工作人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務工作人員辦理交接手續(xù)，由理事長或副理事長監(jiān)交。

　　支票管理

　　第十五條本社財務人員支付(包括公私借用)每一筆款項，不論金額大小均須總理事長簽字。

　　第十六條理事長外出應由財務人員設(shè)法通知，同意后可先付款后補簽。

　　現(xiàn)金管理

　　第十七條財務人員支付個人款項，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應當以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)會計審核，理事長批準后支付現(xiàn)金。日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為20xx元。超額部分應存入銀行。

　　第十八條財務人員支付現(xiàn)金，可以從本社庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。

　　第十九條財務人員從銀行提取現(xiàn)金，應當填寫《現(xiàn)金領(lǐng)用單》，并寫明用途和金額，由理事長批準后提取。

　　第二十條本社職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫《借款單》，經(jīng)會計審核;交理事長批準簽字后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應收款，在當月工資中扣還。

　　第二十一條發(fā)票及報銷單經(jīng)理事長批準后，由會計審核，經(jīng)手人簽字，金額數(shù)量無誤，填制記帳憑證。

　　第二十二條出納人員應當建立健全現(xiàn)金帳目，逐筆記載現(xiàn)金支付。帳目應當日清月結(jié)，每日結(jié)算，帳款相符。

　　會計檔案管理

　　第二十三條凡是本社的會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應歸檔。

　　第二十四條會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由會計歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。

　　第二十五條會計報表應分月、季、年報、按時歸檔，由會計保管，并分類填制目錄。

　　第二十六條會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會計檔案，須經(jīng)會計人員批準。

　　處罰辦法

　　第二十七條出現(xiàn)下列情況之一的.，對財務人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍：

　　(一) 超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;用不符合財務會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;

　　(二) 未經(jīng)批準，擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的;利用帳戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;

　　(三) 未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;

　　(四) 保留帳外款項或?qū)⒈旧缈铐椧载攧杖藛T個人儲蓄方式存入銀行的;

　　(五) 違反本規(guī)定條款認定應予處罰的。

　　第二十八條出現(xiàn)下列情況之一的，財務人員應予解聘。

　　(一) 違反財務制度，造成財務工作嚴重混亂的;

　　(二) 拒絕提供或提供虛假的會計憑證、帳表、文件資料的;

　　(三) 偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計帳簿的;

　　(四) 利用職務便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取本社財物的;

　　(五) 弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪挪用本社款項的;

　　(六) 在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使本社利益遭受損失的;

　　(七) 有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。

合作社的管理制度13

　　一、修理人員必須提高全心全意為人民服務的思想及業(yè)務素質(zhì)。

　　二、做到隨到隨修，農(nóng)忙季節(jié)修理不過夜，晝夜值班。

　　三、按照合作社的'要求，按時保質(zhì)完成各項修理、改裝任務。

　　四、負責修理所安全防火工作,保養(yǎng)間和修理間，必須有滅火器和沙箱防火工具。

　　五、各種電器安全設(shè)施齊全有效、沙輪有防護罩，修理工工作時要使用勞動保護用品，保持室內(nèi)外衛(wèi)生清潔.

　　六、修理設(shè)備齊全清潔，保持完好無損、丟失按原價包賠。

　　七、修理制度上墻，修后實行簽字手續(xù)，及時結(jié)算。

　　八、不經(jīng)領(lǐng)導批準，不堆干私活。

合作社的管理制度14

　　農(nóng)合社的發(fā)展受到了財務管理不夠完善的制約，在具體的發(fā)展過程中要模仿企業(yè)發(fā)展的形式，加強農(nóng)合社內(nèi)外監(jiān)控，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文分析了農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建方式，并提出了可持續(xù)發(fā)展的建議。

　　一、農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建

　　（一）內(nèi)部監(jiān)控體系的構(gòu)建

　　1、設(shè)立財務管理機構(gòu)

　　農(nóng)合社內(nèi)部要設(shè)立完備的財務管理機構(gòu)，有些農(nóng)合社建立之初財務系統(tǒng)設(shè)置不夠全面，只有一名會計、一名出納，這樣的設(shè)置是不合理的，財務管理職能部門除了要有會計、出納的崗位職務之外，還要設(shè)立保管崗位，而且三項崗位職務不可以兼職，要確保互相牽制。有些農(nóng)合社在建立初期，規(guī)模特別小，很多業(yè)務內(nèi)容也沒有有效地開展起來，這時候也可以聘請外部代賬機構(gòu)代為理財管理，切記不可因為規(guī)模小就設(shè)立單人崗位。設(shè)立財務管理機構(gòu)是農(nóng)合社財務管理的第一步，也是農(nóng)合社組織者重視財務管理的意識體系，只有重視財務管理和監(jiān)控才能確保農(nóng)合社的可持續(xù)發(fā)展。

　　2、健全財務內(nèi)控制度

　　農(nóng)合社內(nèi)部財務控制制度的建立必須完善，首先，要規(guī)范會計行為。制定柜員分工一覽表，使每位會計出納人員在較短時間完成從復核制向柜員制角色的轉(zhuǎn)換，熟練掌握操作規(guī)程，按規(guī)章程序辦理每項業(yè)務。建立定期和不定期檢查制度，堅持事后監(jiān)督和考核制度。

　　其次，要加強財務經(jīng)濟活動各項制度建設(shè)完善制度內(nèi)容。農(nóng)合社的經(jīng)濟活動包括銷售、采購等內(nèi)容，對于這些經(jīng)濟活動都要制定量化具體指標，財務工作人員要根據(jù)量化的指標來進行工作，檢查采購的項目和款項，特別是要根據(jù)量化指標對應收賬款和固定資產(chǎn)進行控制。

　　另外，要設(shè)立財務預算機制。業(yè)財務預算應當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務預算、資本預算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標，以現(xiàn)金流為核心進行編制，并主要以財務預算報表形式予以充分反映，財務預算一般按年度編制，業(yè)務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。

　　3、增強民主理財意識

　　制度與組織機構(gòu)建立之后，農(nóng)合社的財務監(jiān)管體系的構(gòu)建要重視對全面民主理財意識的提升。

　　首先，要做好宣傳工作，農(nóng)合社的管理組織機構(gòu)要定期對農(nóng)合社的管理人員進行民主理財意識的宣傳，宣傳財務公開民主管理工作的目的、意義、方法、步驟程序和要求，調(diào)動群眾參與的積極性，增強群眾民主管理意識，為深化財務公開營造良好的工作氛圍和堅實的群眾基礎(chǔ)。

　　其次，農(nóng)合社要建立民主理財小組，由村民選舉成立，其職責內(nèi)容包括：代表村民對村中重大經(jīng)濟業(yè)務的全過程進行專項監(jiān)督。比如：農(nóng)村集體基建工程建設(shè)，理財小組必須遵守事前的立項決策監(jiān)督，事中的項目招投標及工程驗收監(jiān)督，事后的決策支出審查監(jiān)督。對全部財產(chǎn)、債權(quán)、債務和有關(guān)帳目進行一次全面的核實。財務公開的內(nèi)容要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門審核認可，同時要有村集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽字。

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　　1、農(nóng)經(jīng)部門指導

　　農(nóng)經(jīng)部門負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理、監(jiān)督農(nóng)村財務制度實施、農(nóng)村財務會計管理、農(nóng)村財務審計管理農(nóng)村財務公開制度實施、農(nóng)村財務會計隊伍管理、農(nóng)村財務電算化實施工作。而針對具體的財務指導管理多數(shù)是針對村級組織進行的，對于農(nóng)合社這樣的新型組織要加強財務監(jiān)控指導：

　　首先，要督促農(nóng)合社盡快完成財務活動，包括會計活動、財務預算和財務報表監(jiān)督體制等，對于無法獨立完成的農(nóng)合社要派遣相關(guān)的財務人員輔助其形成體系化的財務行為模式。

　　其次，負責宣傳貫徹減輕農(nóng)民負擔的法律法規(guī)和政策，負責監(jiān)督鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和勞務的提取、管理和使用；會同法制部門審核涉及農(nóng)民負擔的文件；指導編制、審批農(nóng)民負擔預決算方案，會同財政、計劃物價部門審批涉及農(nóng)民的集資、收費項目。

　　2、財政部門監(jiān)督

　　現(xiàn)在很多農(nóng)村合作社還存在治理機構(gòu)不完善、缺乏必要的政策措施和監(jiān)管等問題。有的合作社被大戶和個人控制，在經(jīng)營上有可能資金應用不規(guī)范，把資金拿出去用到自己的企業(yè)里，去搞大項目，部分合作社跑路就是這種原因?qū)е碌�。要解決這些問題，財政部門對于農(nóng)合社的監(jiān)督要從以下幾方面來完成：

　　首先，財政部門要定期對農(nóng)合社的`財務狀況進行分析管理，監(jiān)控財務報表的狀況，對農(nóng)合社的經(jīng)營狀態(tài)有初步的了解。

　　其次，財政部門要聯(lián)合外部審計組織對農(nóng)合社的財務管理進行全面的審計控制，這樣避免農(nóng)合社出現(xiàn)資金非法轉(zhuǎn)移的狀況。

　　另外，政府部門要針對農(nóng)合社這個新興組織設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督組織，發(fā)展上一方面需要將項目申報給當?shù)卣嘘P(guān)部門，一方面要對接投資商和項目再保險，另一方面則要協(xié)調(diào)社員土地流轉(zhuǎn)，這樣便于管理和有針對性的監(jiān)督控制。

　　二、內(nèi)外監(jiān)督體系下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

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　　在內(nèi)部財務控制和外部財務監(jiān)督的管理之下，農(nóng)合社要更好地完成投資活動，確保農(nóng)民的利益在加入農(nóng)合社后能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。

　　首先，在投資方面要在國家積極鼓勵和引導的金融背景下，進行有效的長期投資合作活動，例如：與當?shù)氐穆糜谓M織、銀行企業(yè)合作，這樣就能夠?qū)⑥r(nóng)合社種植的相關(guān)花卉種植等項目引入休閑觀光農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　其次，可以進行小額投資，為了避免風險農(nóng)合社開展一些小額投資活動，項目雖然小但是能夠在短期內(nèi)為農(nóng)合社的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，確保經(jīng)濟效益的同時也為農(nóng)合社的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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　　農(nóng)合社要長期發(fā)展下去就必須要做好盈余分配，盈余分配可以按出資比例量化，也可按成員與該社業(yè)務交易量比例量化，也可兩者共同比例量化，合作社選用何種量化方式量化，一般在合作社章程中應當載明。具體的比例分配可以采用表格的形式表現(xiàn)，表格的內(nèi)容包括：經(jīng)營收入、投資收益、經(jīng)營支出、管理費用、本年盈余、年初未分配盈余、可分配盈余、提取盈余公積、盈余返還、剩余盈余分配、年末未分配盈余等內(nèi)容。

　　綜上所述，在內(nèi)外監(jiān)督體系下農(nóng)合社才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，做好有效投資，實現(xiàn)有效的盈余分配，獲取農(nóng)戶的信任，為遠期發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并逐步形成體系化制度化的發(fā)展模式。

合作社的管理制度15

　　11月11日，青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓會，本次培訓由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持，主要圍繞怎樣提高村級扶貧互助合作社管理水平進行了系統(tǒng)培訓，鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓。

　　會上，副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了（留壩縣村股份制經(jīng)濟合作社管理暫行辦法），從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟合作社的職責和義務、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財務管理、利潤分配等方面進行了具體的知識解析和案例分析；并對（留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務隊管理辦法（試行））文件精神進行了深化淺出的講解，共享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運行管理中的優(yōu)秀舉措和先進做法。

　　會議要求，一是加強理論學習。各村要組織村上的.—員干部集中學習扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負責人要全面熟悉系統(tǒng)把握扶貧社的各項業(yè)務流程和相關(guān)要求，切實發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作，各監(jiān)事長要切實履行相關(guān)職責，嚴格對照相關(guān)財務監(jiān)管制度，及時對扶貧社經(jīng)營管理活動和財務收支情況進行審核和監(jiān)督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。

　　截止目前，全鎮(zhèn)6個行政村扶貧互助合作社已實現(xiàn)全覆蓋，149戶貧困戶全部參加扶貧社，累計入股11.59萬元，帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元，通過扎實扶貧互助合作社運行，進一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力，還促進了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，增加了群眾的經(jīng)濟收入，提升了滿意度。

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