精選計劃方案模板集錦7篇
日子如同白駒過隙,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰(zhàn),是時候認(rèn)真思考計劃該如何寫了。相信大家又在為寫計劃犯愁了?下面是小編幫大家整理的計劃方案8篇,希望能夠幫助到大家。
計劃方案 篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
現(xiàn)在,我代表**社區(qū)服務(wù)中心,就如何開展誠信建設(shè)和大家進(jìn)行交流,如有不當(dāng)之處,還請大家不吝賜教。
一、誠信建設(shè)工作開展情況
**社區(qū)位于**市西部,轄3村3居,人口2.49萬,在開展誠信建設(shè)工作中,我們立足社區(qū)實(shí)際,緊緊圍繞市委、市政府提出的“五個誠信”目標(biāo),深入開展誠信農(nóng)民、誠信市民(職工)、誠信村(居)、誠信社區(qū)建設(shè),努力打造“誠信社區(qū)”這張名片。
截至10月31日,**社區(qū)誠信農(nóng)民貸款余額從社區(qū)掛牌時的963萬元增到1152.70萬元,增長19.7%;對星級農(nóng)戶實(shí)施了 58人次1.12萬元的貸款貼息,帶動了農(nóng)戶增收300余萬元,人均增收500余元;不良貸款從4萬元下降到0.6萬元,下降了17.6個百分點(diǎn)。不良貸款率從掛牌初的0.415%下降到10月末的0.052%;農(nóng)民人均純收入邁過萬元大關(guān),城鎮(zhèn)人均純收入達(dá)2萬余元;鞏固了紅湖、塔山、河堤3個誠信村創(chuàng)建成果,成功申報了紅楓、塔山、弘業(yè)3個誠信居委會,現(xiàn)正在申報“誠信社區(qū)”。整個社區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾滿意的和諧文明景象。
二、主要做法
(一)黨委重視,目標(biāo)明確
社區(qū)黨委高度重視誠信建設(shè)工作,緊緊圍繞建設(shè)誠信社區(qū)這個目標(biāo),研究出臺了**社區(qū)誠信建設(shè)實(shí)施方案和誠信建設(shè)考核辦法,成立了以社區(qū)黨委書記為組長的誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確由社區(qū)黨委專職副書記具體分管誠信建設(shè),落實(shí)了4名社區(qū)干部負(fù)責(zé)抓誠信建設(shè),做到誠信建設(shè)有目標(biāo)定位、有考核措施,各項(xiàng)工作有人抓、有人管,部(室)、村(居)各施其職,任務(wù)具體,措施得力,效果明顯。
(二)強(qiáng)化宣傳,家喻戶曉
社區(qū)黨委、服務(wù)中心始終將誠信宣傳作為推進(jìn)誠信建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,通過印制宣傳資料進(jìn)村(居)逐戶宣傳,在村(居)辦公所在地和村民小組書寫永久宣傳標(biāo)語,在村(居)公開欄宣傳誠信市民、誠信農(nóng)民評定標(biāo)準(zhǔn)、征信標(biāo)準(zhǔn)及講誠信帶來的好處,通過“道德講堂”廣泛開展傳統(tǒng)美德教育、誠實(shí)守信事例宣講、職業(yè)操守教育,在轄區(qū)掀起了重信守諾風(fēng)尚,黨員干部群眾思想素質(zhì)進(jìn)一步提升,“講誠信,重承諾”正成為轄區(qū)市民的自覺習(xí)慣。
(三)堅持標(biāo)準(zhǔn),全面征信
為切實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè),社區(qū)按照市誠信辦要求,建立了誠信農(nóng)民、誠信市民、誠信職工檔案,制定了征信標(biāo)準(zhǔn)和誠信獎懲措施,明確了征信人員,認(rèn)真開展征信工作,并根據(jù)征信情況對轄區(qū)常住市民進(jìn)行誠信等級評定,推進(jìn)誠信建設(shè)向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。
(四)整體推進(jìn),建設(shè)誠信社區(qū)
一是不斷強(qiáng)化黨員干部誠信服務(wù)理念,努力在社區(qū)形成“決策機(jī)制科學(xué)民主,責(zé)任機(jī)制健全落實(shí),內(nèi)外監(jiān)督完善有效,政府信息公開暢通,工作程序規(guī)范透明,公務(wù)行為文明周到,社會公信度大幅提升”的.政務(wù)環(huán)境,不斷推進(jìn)“法治社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、責(zé)任社區(qū)、效能社區(qū)”建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“誠信社區(qū)”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二是深入推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開和村(居)務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓黨的惠民政策在群眾的監(jiān)督下落實(shí)到位。
三是將誠信建設(shè)工作納入各工作部、村(居)目標(biāo)考核體系,建立完善誠信激勵、約束機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,保證工作取得實(shí)效。
四是社區(qū)服務(wù)大廳在為群眾辦理各類事項(xiàng)中,專門開辟誠信綠色通道,優(yōu)先辦理守信重諾群眾事項(xiàng),讓講誠信的人在享受“七大扶持”和“誠信三優(yōu)”的同時,也享受“特殊身份”待遇。
三、工作中存在的問題和今后工作思路
(一)存在問題
一是社區(qū)工作人員不足。我們雖然落實(shí)了4名社區(qū)干部抓誠信建設(shè)工作,但由于社區(qū)人少事多,工作人員除抓誠信建設(shè)外還要抓婦聯(lián)、未成年人教育、老干、團(tuán)委、黨建、精神文明等20余項(xiàng)工作,工作上難免顧此失彼。
二是誠信建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)無保障。社區(qū)不抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)費(fèi)來源均由市財政解決,由于誠信建設(shè)沒有列入財政預(yù)算,加上市財政對社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足,導(dǎo)致誠信建設(shè)宣傳、先進(jìn)典型表彰、誠信文化活動等開展受到影響。
三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在宣傳方式不多,征信不夠全面等。
(二)今后工作思路
一是圍繞“誠信于黨和政府、誠信于法律法規(guī)、誠信于市場準(zhǔn)則、誠信于金融支持、誠信于合同約定”五大內(nèi)容,堅持“誠信農(nóng)民、誠信居民、誠信政府、誠信企業(yè)”四位一體,進(jìn)一步完善征信、授信、用信機(jī)制,全力推進(jìn)“誠信社區(qū)”建設(shè),力爭拿到“誠信社區(qū)”牌子。
二是強(qiáng)化誠信文化建設(shè),在學(xué)校增設(shè)傳統(tǒng)文化教育,通過“誠信道德講堂”在干部職工、網(wǎng)格隊伍中廣泛開展核心價值教育,在村(居)民中廣泛開展重信守諾教育,使誠信成為每一個社會成員的價值取向、思維方式、行為準(zhǔn)則。
三是充分運(yùn)用信息技術(shù),進(jìn)一步充實(shí)誠信數(shù)據(jù)庫,在社區(qū)各工作部、服務(wù)窗口中推行“誠信優(yōu)先,失信難行”機(jī)制,使之成為就業(yè)、辦事、享受優(yōu)先優(yōu)惠的重要渠道,從而帶動社會誠信。
四是嚴(yán)格督辦督查。制定目標(biāo),明確任務(wù)分工,強(qiáng)化督辦督查,從嚴(yán)考核,強(qiáng)力推進(jìn)誠信社區(qū)建設(shè),確保誠信建設(shè)取得實(shí)效。
**社區(qū)服務(wù)中心
二○XX年十一月二十六日
計劃方案 篇2
XXXX年鼓樓區(qū)社區(qū)在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大社區(qū)干部群眾的大力支持下,緊密圍繞社區(qū)黨委和居委會的中心工作,以“創(chuàng)省級科普示范社區(qū)”為目標(biāo),提高社區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)為目的,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同人群的需求,普及科學(xué)知識,努力營造社區(qū)良好的科普氛圍,從而大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和思維方式,以提升廣大居民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。同時,為了在新的一年里,我社區(qū)的科普工作能邁上一個新的臺階,現(xiàn)制定XXXX年工作計劃:
一、進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)科普工作基礎(chǔ);
社區(qū)將在08年創(chuàng)建“市級科普示范社區(qū)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)以社區(qū)主任牽頭總負(fù)責(zé)、社區(qū)其他干部成員共同參與實(shí)施的科普工作機(jī)制;進(jìn)一步充實(shí)壯大“科普志愿者服務(wù)隊伍”,以科普志愿者帶動周邊社區(qū)群眾樹立崇尚科學(xué)破除迷信的決心與信心;并依托轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及共建單位,由社區(qū)牽頭組織邀請衛(wèi)生、文化、科技、教育等多方面專家、學(xué)者,深入到社區(qū)及社區(qū)居民家中開展多樣、生動活潑的科普文化宣傳及文娛活動。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,營造濃郁的科學(xué)文化氛圍;
社區(qū)以活動室為社區(qū)活動主陣地,以文化宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板墻報、科普畫廊等作為轄區(qū)宣傳載體,在轄區(qū)內(nèi)各居民樓道廣泛張貼科普知識宣傳海報,架設(shè)宣傳橫幅,定期組織科普志愿者上門宣傳講解家居實(shí)用“科學(xué)小秘密”,在全社區(qū)營造科普宣傳的濃郁氛圍。
三、開展豐富多彩的科普活動,提升轄區(qū)整體科普水平;
1月份結(jié)合冬季特點(diǎn),開展防火防盜的普及宣傳;
2月份結(jié)合春節(jié)特點(diǎn),開展宣傳煙花爆竹禁放工作;
3月份結(jié)合綜治宣傳月和“3.15”消費(fèi)者活動日,開展法律咨詢服務(wù);
4月份結(jié)合計劃生育的'特點(diǎn),開展優(yōu)生優(yōu)育科普知識宣傳;
5月份結(jié)合“五.一”勞動節(jié)的特點(diǎn),開展安全生產(chǎn)的宣傳活動;
6月份結(jié)合“六.一”兒童節(jié)特點(diǎn),開展青少年科普知識講座;
7月份結(jié)合黨的生日,開展革命傳統(tǒng)教育;
8月份結(jié)合“八.一”建軍節(jié),開展國防知識講座;
9月份開展食品衛(wèi)生知識宣傳活動;
10月份結(jié)合國慶節(jié)及九九重陽節(jié),開展愛國主義的教育和尊老愛幼品德教育;
11月份開展“生活小竅門”知識講座;
12月份開展“艾滋病”防治工作宣傳及禁毒知識講座;
XXXX年,我社區(qū)將繼續(xù)以黨的精神為指引,發(fā)揮社區(qū)的最大優(yōu)勢職能,為促進(jìn)社區(qū)居民科學(xué)意識的進(jìn)一步提升,爭創(chuàng)“省級科普示范社區(qū)”繼續(xù)邁進(jìn)!
計劃方案 篇3
風(fēng)險與決策將作為高中課程標(biāo)準(zhǔn)中選修系列4的一個專題,課時為18學(xué)時.開設(shè)這個專題的必要性不言而喻,因此這一專題采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方案,將會使學(xué)生親身體會數(shù)學(xué)來源于生產(chǎn)和生活,數(shù)學(xué)是人們生活、勞動和學(xué)習(xí)必不可少的工具,能夠幫助人們推理、處理數(shù)據(jù),能有效地描述自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象.數(shù)學(xué)是人類的一種文化,它是現(xiàn)代文明的重要組成部分.
本文對這一專題設(shè)計一種教學(xué)方案,這僅是我的設(shè)想,教學(xué)收效如何還應(yīng)當(dāng)由實(shí)踐檢驗(yàn).我把這一專題的教學(xué)分成三個階段,最后還對本專題學(xué)習(xí)的評價作了探討.學(xué)習(xí)的三個階段依次如下:
1 組織學(xué)生開展身邊“風(fēng)險”事例的調(diào)查與收集
首先讓學(xué)生考察體會現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和生活的存在的各種風(fēng)險,讓學(xué)生作調(diào)查,啟發(fā)學(xué)生從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、資本運(yùn)營、金融保險等社會生活的各方面收集有關(guān)資料.通過這一活動,能使學(xué)生親身體會到數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān),數(shù)學(xué)問題來源于現(xiàn)實(shí)生活,從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)研究數(shù)學(xué)的興趣.在收集調(diào)查基礎(chǔ)上,組織學(xué)生進(jìn)行交流討論,能使得學(xué)生能夠更多地了解身邊存在的各種各樣的風(fēng)險,為學(xué)習(xí)這一專題準(zhǔn)備好素材.
2 課堂講解風(fēng)險與決策的數(shù)學(xué)模型
有了以上的素材的儲備,使得風(fēng)險本身的含義就不難理解了.現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險造成的損失量化,這樣才有可能將風(fēng)險降低到最小的限度.將風(fēng)險所造成的損失量化就是要建立損失函數(shù)(,)LDH,其中D代表某種決策,H代表這種決策的某種狀態(tài),損失函數(shù)L具有非負(fù)性.除此之外,還得了解D的各種狀態(tài)H,所有的各種狀態(tài)互不相容,構(gòu)成了樣本空間的一種劃分,并對各種狀態(tài)H發(fā)生的概率()PH都要做出正確的估計,這樣就可以建立決策函數(shù)的數(shù)學(xué)模型()RD.決策函數(shù)()RD的值越小,說明D代表的決策風(fēng)險就越小.
要建立風(fēng)險意識,風(fēng)險小的事情可以去做,風(fēng)險大的事情不要去做,否則要冒風(fēng)險.但是還應(yīng)當(dāng)注意到在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)實(shí)踐中往往風(fēng)險與收益成正比,風(fēng)險大收益也大,所以應(yīng)當(dāng)在能夠承擔(dān)的`風(fēng)險限度中追求收益的最大化.
建立數(shù)學(xué)模型時除了使用課本的例子外,還可以就學(xué)生所關(guān)心的問題來建立數(shù)學(xué)模型,切實(shí)地解決問題,這樣的教學(xué)效果就更好.
3 組織學(xué)生自己進(jìn)行風(fēng)險分析與決策實(shí)踐
掌握了風(fēng)險與決策這一專題的基本知識以后,應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐,每個學(xué)生都要對自己選擇的風(fēng)險問題進(jìn)行分析決策實(shí)踐,可以將實(shí)踐的結(jié)果寫成一篇小論文,按問題的類型分組進(jìn)行交流討論.將學(xué)到的知識應(yīng)用于實(shí)踐,學(xué)生能夠親身體會數(shù)學(xué)知識的作用和力量,并從自己的實(shí)踐中提高應(yīng)用數(shù)學(xué)的能力,分析問題和解決問題的能力.
4 對這一專題學(xué)習(xí)的評價的探討
由于這一專題的學(xué)習(xí)方式是實(shí)踐、理論、再實(shí)踐,因此要注重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評價,比如參與數(shù)學(xué)活動的積極性、自信心、合作交流的意識、獨(dú)立思考的習(xí)慣、數(shù)學(xué)語言的表達(dá)能力、反思等.還要恰當(dāng)?shù)貙W(xué)生基礎(chǔ)知識與基本技能的評價,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考查能否在具有現(xiàn)實(shí)意義的背景中應(yīng)用本專題的基礎(chǔ)知識與技能,是否具有風(fēng)險
計劃方案 篇4
我校開展系列讀書活動,創(chuàng)建書香校園,其宗旨就是為學(xué)生終身發(fā)展奠基。
低年級(1-2年級)學(xué)生,培養(yǎng)他們閱讀的興趣,在閱讀過程中獲得初步的情感體驗(yàn),積累成語和格言警句,背誦優(yōu)秀詩文等。課外閱讀總量不少于5萬字。
中年級(3-4年級)學(xué)生,通過閱讀指導(dǎo),使他們掌握閱讀的方法,會積累課文中的優(yōu)美詞語、精彩句段,以及在課外閱讀中和生活中獲得的語言材料。誦讀優(yōu)秀詩文,注意在誦讀過程中體驗(yàn)情感,領(lǐng)悟內(nèi)容,背誦優(yōu)秀詩文50篇(段),養(yǎng)成讀書看報的習(xí)慣。課外閱讀總量不少于40萬字。
高年級(5-6年級)學(xué)生,要提高閱讀速度;對文章有一定的鑒賞、分析能力,并主動從中汲取營養(yǎng);能大量閱讀各類書籍,背誦較多的名家名篇(或片斷〕;有摘錄好詞佳句及文章精華的.能力,并學(xué)習(xí)分類;能獨(dú)立閱讀課外讀物。課外閱讀總量不少于100萬字。
世界上很難有東西永恒,作為精神財富的文字卻是特例!案┒x,仰而思”,讓師生在讀書中思考,在思考中提升,進(jìn)而創(chuàng)建書香校園,打造人文叢臺。讓讀書成為孩子們一生的愛好,努力為學(xué)生的成功人生帶來希望。
計劃方案 篇5
機(jī)關(guān)人員大體分四個類型:一是能辦公,二是能辦事,三是既能辦公又能辦事,四是既不能辦公又不能辦事。當(dāng)然是極少數(shù),所謂辦公很重要的一個能力就是文字綜合能力,特別是在省直機(jī)關(guān)屬中觀和宏觀管理,文字綜合能力很重要,要想提高文字綜合能力,除了日常工作積累,并有一定的專業(yè)知識外,還得知道各種公文寫法,其中計劃及方案就是一種,下面講講計劃等公文的寫作,也是班門弄斧。工作方案實(shí)質(zhì)就是工作計劃,屬于機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)文書,機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)文書是區(qū)別于正式文件的文種、正式文件的文種 中央規(guī)定九類十五種如:令、決議、公告、通知、通報、報告、請示及函等,又分上行文、下行文、平行文、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)文書有近十種 ,主要有計劃、方案、總結(jié)、述職報告、規(guī)章制度等等。下面講二個問題:
一、計劃、方案和可行性研究報告而一般寫作要求
(一)計劃
計劃是人們?yōu)榱俗龊媚稠?xiàng)工作,完成某項(xiàng)任務(wù),事先所作的安排而形成的文字材料。它是根據(jù)黨和國家的方針政策、省委、省政府和廳黨組的要求,上級的指示精神以及本部門、本單位的實(shí)際情況,對未來一定時期內(nèi)全面工作或某項(xiàng)工作,提出具體要求,規(guī)定明確指標(biāo),制定相應(yīng)的措施、方法,限定有效的時間而作的安排。
計劃的區(qū)域相當(dāng)寬廣。從范圍上說,大到國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃,小如個人一時一地的生活、學(xué)習(xí)安排都可在計劃之列。常見的“規(guī)劃”、“安排”、“打算”、“設(shè)想”、“工作要點(diǎn)”、“工作意見”、“方案”等等都屬于計劃一類。比如說加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的方案。一般地說,“規(guī)劃”適用的時間較長,范圍較廣,內(nèi)容比較概括;“安排”、“打算”適用時間較短,內(nèi)容比較具體;“設(shè)想”表示初步的、非正式的計劃;“工作要點(diǎn)”、“工作意見”、“方案”一類,往往是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用以向隸屬的單位或部門布置一定時期工作或?qū)δ稠?xiàng)工作提出任務(wù)要求,闡明指導(dǎo)思想和方針、政策,提供工作方法或條件等。
計劃是工作的先導(dǎo)。對一個單位來說,為了把握總的工作目標(biāo)和重心,很好地完成各個階段或一定時期的工作任務(wù),做到計劃是十分必要的!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”。計劃是成功的起點(diǎn)。有了計劃,就有了明確的目標(biāo)和相應(yīng)的措施,可以避免盲目性,使執(zhí)行計劃的人能主動自覺地去做好工作;有了計劃,便于上級領(lǐng)導(dǎo)部門檢查督促,以便隨時掌握工作進(jìn)程和任務(wù)完成情況,取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán);有了計劃,還可用以檢查主觀客觀相結(jié)合的情況,便于更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。計劃對學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)都有重要的指導(dǎo)、推動和保證作用。
。1)計劃的種類和特點(diǎn)
計劃的各類繁多,按性質(zhì)分,有學(xué)習(xí)計劃、工作計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、科研計劃、會議活動等;
按內(nèi)容分,有綜合計劃、專項(xiàng)計劃;
按范圍分,有國家計劃,地區(qū)計劃、部門計劃、單位計劃、科室或班組計劃及個人計劃;
按作用分,有指令性計劃、指導(dǎo)性計劃;
按期限分,有長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃以及臨時性行為計劃。
計劃的特點(diǎn):
、兕A(yù)見性。計劃是正確分析形勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位或部門的具體情況提出的下一設(shè)想。每個單位、部門下一步的工作目標(biāo)、重點(diǎn)、具體措施、辦法及有效的期限等,都不可能是前段工作的重復(fù)進(jìn)行,而只能順應(yīng)事物的客觀發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總形勢、總要求,對自己單位、部門下一階段發(fā)展趨勢所能達(dá)到的目標(biāo),作出科學(xué)的分析和預(yù)見。
、诂F(xiàn)實(shí)性。計劃的現(xiàn)實(shí)性是指它以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ),經(jīng)過主觀努力可以做到,是切實(shí)可行的、積極上進(jìn)的計劃,既不能毫無突破,無所前進(jìn),又不能脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn),提出過高的要求和奢望。
、勰康男浴D康氖怯媱澋撵`魂和生命,是制訂計劃的出發(fā)點(diǎn)。計劃中有不同的表現(xiàn)目的的形式,或直接進(jìn)出指標(biāo),或提出任務(wù)、要求。提法不同,但都必須有明確、具體的目的性!懊鞔_”是要突出中心和重點(diǎn),主次分明;“具體”是指計劃的目的應(yīng)該用具體的內(nèi)容,借助具體的語言或條文來表示。
。2)計劃的基本結(jié)構(gòu)與寫法
計劃沒有固定的格式,可以采用條文式,可以采用圖表式,也可以條文、圖表相結(jié)合,要根據(jù)需要來決定。但是,不論采用什么格式,一般計劃都要寫清以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
標(biāo)題
計劃的標(biāo)題有兩種情況:一種寫明制訂計劃的單位名稱、計劃內(nèi)容、適用時間和文稱,如《××廳20xx年工作計劃》、《關(guān)于20xx度總結(jié)評比工作的安排》;另一種是不寫制訂計劃的單位名稱,只寫計劃的內(nèi)容、期限和文稱,如《關(guān)于20xx第三季度建筑節(jié)能重點(diǎn)工作的安排》。如果是屬于未經(jīng)正式討論通過,或沒有最后定稿的計劃,要在標(biāo)題后面或下方注明“(討論稿)”、“(征求意見稿)”、“(草案)”等字樣。
正文
、偾把。這部分定明制訂計劃的依據(jù),也就是要說明“為什么”要制訂這份計劃。這部分一般要寫清兩點(diǎn):一是定出制訂計劃依據(jù)黨和國家哪些方針政策,上級機(jī)關(guān)的哪些指示、要求;二是對前段工作的基本情況做簡要概括,有的也不寫這個內(nèi)容。
、谟媱澥马(xiàng)。這部分要寫清計劃的目標(biāo),說明“做什么”要點(diǎn)明重點(diǎn),交代指標(biāo)、任務(wù)、要求。計劃事項(xiàng)要寫得簡潔明確,根據(jù)實(shí)際情況可以分條列項(xiàng)寫出,也可綜合敘述。
③措施和步驟。這部分要針對指標(biāo)、任務(wù)寫清“怎樣做”。要根據(jù)內(nèi)、外部條件,確定工作的方法和步驟,采取哪些必要的措施,明確責(zé)任、分工、有關(guān)檢查、獎懲等事項(xiàng)也要寫清。這部分內(nèi)容的寫法,一般采用分項(xiàng)的方法,要寫得具體。
。3)制訂計劃的一般過程和方法
一個機(jī)關(guān)、單位,要想制訂出一個具體的切實(shí)可行的計劃,特別是比較全面的計劃,一般都須經(jīng)過下列幾個步驟:
第一,應(yīng)很好地學(xué)習(xí)研究黨和國家的方針、政策、法令及上級機(jī)關(guān)有關(guān)指標(biāo)精神,以保證本機(jī)關(guān)、單位的計劃與黨的方針、政策保持一致,符合上級要求。
第二、要全面透徹地分析本機(jī)關(guān)、本單位的現(xiàn)實(shí)具體情況,這是制訂計劃的基礎(chǔ)。這里包括一是分析本機(jī)關(guān)、本單位工作內(nèi)部的情況和特點(diǎn),弄清有利條件和不利因素;二是分析外部環(huán)境,以及各方面條件的變化和動向,掌握其對自己工作的影響作用。
第三,要根據(jù)上級的指示精神與本部門、本單位的現(xiàn)實(shí)情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求,以及實(shí)現(xiàn)任務(wù)的'方法、步驟和措施。
第四,要根據(jù)工作中可能發(fā)生的一些偏差,預(yù)測可能出現(xiàn)的障礙、困難,確定預(yù)防和克服的有效措施。
第五,計劃草案制訂出來后,要交有關(guān)人員討論,以便正確反映群眾的要求,將計劃變成大家共同奮斗的目標(biāo)。
第六,計劃要在實(shí)踐中不斷完善,使之切合實(shí)際。
第七,一般下發(fā)計劃、方案等都附一個通知,而計劃方案、規(guī)劃等作為附件。
方案和可行性研究報告
(二)方案
方案是智囊團(tuán)、咨詢機(jī)構(gòu)、秘書部門和有關(guān)職能部門,為了解決現(xiàn)實(shí)和未來的新的重大問題。圍繞既定目標(biāo),依據(jù)科學(xué)資料,經(jīng)過分析比較,提供領(lǐng)導(dǎo)者決策時作出抉擇的書面報告。提出方案往往需要兩個以上,以便領(lǐng)導(dǎo)者論證舉優(yōu),作出決策。
方案既是決策活動的手段,又是描述決策工作成果的工具,是“決策工作”通向“決策行動”的橋梁。加強(qiáng)方案論證工作,是發(fā)揮參謀助手作用,促進(jìn)“智囊”建設(shè)的有效措施,是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部思維訓(xùn)練的良好途徑,也是集思廣益,實(shí)現(xiàn)民主管理的迫切需要。
、俜桨傅姆N類
按決策范圍分,有宏觀決策方案(也稱戰(zhàn)略決策或全面決策方案)和微觀決策方法(也稱局部決策方案或戰(zhàn)術(shù)決策方案)。前者是全面性方向、目標(biāo)、計劃、布局、機(jī)構(gòu)等方案,涉及的范圍廣,因素多、關(guān)系復(fù)雜,隨機(jī)性大,帶著明顯的全局性和整體性,要求把定性分析和定量分析結(jié)合起來,特別要求進(jìn)行準(zhǔn)確的定性分析。后者是在宏觀決策之后,如何選取最優(yōu)方案,解決局部問題“怎么干”,如廳局、直屬單位的發(fā)展目標(biāo)、措施、經(jīng)營政策,或財務(wù)、組織、人事、勞務(wù)等方面的工作。
按決策的問題性質(zhì)分,有確定型、風(fēng)險型、非確定型或競爭型等方案。 按決策目標(biāo)多寡分,有單項(xiàng)目標(biāo)和綜合目標(biāo)決策方案。
按決策過程作用來分,有突破性決策方案和追蹤性決策方案。前者是促進(jìn)事物發(fā)生方向和性質(zhì)的突變所提出的方案,也稱發(fā)展型決策方案;后者是在方案實(shí)施過程中,根據(jù)反饋信息,發(fā)現(xiàn)情況意外突變或原決策有誤,因此需要對出現(xiàn)的偏差進(jìn)行調(diào)整而重新提出的方案。
此外,還可以按內(nèi)容分,有政治的、經(jīng)濟(jì)的、軍事的科技的方案;按時間劃分,有長期性和短期性的方案,等等。
、诜桨傅奶卣髂骋荒繕(biāo)或進(jìn)行某項(xiàng)工作而提出的幾個不同的方案,要一一加以論證,并向決策者提出報告。方案論證報告和學(xué)術(shù)論文有相似之處,即運(yùn)
用形式邏輯和辨證邏輯的方法對論題進(jìn)行分析論證,但它不象學(xué)術(shù)論文那樣要在理論上作系統(tǒng)的較多的研究,它的作用與價值側(cè)重在實(shí)際應(yīng)用上,其目的是通過論證,鑒別是非優(yōu)劣,以便決策機(jī)關(guān)抉擇。它的突出特征是:
實(shí)踐性和求實(shí)性。方案報告要對諸多方案進(jìn)行論證,如果對各個方案的情況不明,資料不充分,是無法論證舉優(yōu)的;同時,不能為了肯定或否定決策一方案,而片面強(qiáng)調(diào)有利條件或不利條件,更不能主觀臆斷,看領(lǐng)導(dǎo)“眼神”行事,一定要實(shí)事求是。
正確性和可行性。方案報告不象一般論文那樣表達(dá)個人見解,它要反映集體智慧,要以負(fù)責(zé)的精神進(jìn)行周密的調(diào)查、分析,力求對各種因素分析詳盡透徹,所用論據(jù)真實(shí)、充分,情況符合客觀實(shí)際,反映出具有可行性的充足理由。 論爭性和選擇性。方案論證的都是一些現(xiàn)實(shí)和未來實(shí)踐中新的重大問題,涉及面廣,專業(yè)知識性強(qiáng),提出論證的角度往往各不相同,常常采取召開論證會的形式,用多種方案進(jìn)行爭辯,進(jìn)行比較、篩選,最后確定最佳方案。
、鄯桨傅慕Y(jié)構(gòu)和寫法
由于客觀存在的問題和決策目標(biāo)的多樣化,方案報告的結(jié)構(gòu)和寫法也不能可有固定不變的格式。其基本型大體:
標(biāo)題
方案的標(biāo)題,一般由決策目標(biāo)和文種名稱兩方面內(nèi)容組成。如《黑龍江省農(nóng)村泥草房改造方案》等。
正文根據(jù)決策的主旨和特點(diǎn)來安排方案正文的結(jié)構(gòu)。科學(xué)決策的基本原理認(rèn)為,決策必須具備下列幾個方面的特征:一是決策總是為了達(dá)到一定目標(biāo),沒有目標(biāo)就無從決策;二是決策總是要付諸實(shí)施的,不準(zhǔn)備實(shí)施,決策是多余的;三是決策總是要在確定的條件下尋找優(yōu)化目標(biāo)和優(yōu)化的達(dá)到目標(biāo),不追求優(yōu)化,決策是沒有意義的;四是決策總是在若干個有價值的方案中進(jìn)行選擇的,一個方案無從選擇,沒有選擇無從選優(yōu)。這四點(diǎn)缺一不可,這就決定了方案報告的正文必須具備“決策目標(biāo)”、“依據(jù)資料”、“實(shí)施方案”、“比較論證”四個部分。 決策目標(biāo)—決策目標(biāo)寫在正文開頭。這里說的目標(biāo)是指在一定的環(huán)境和條件下,依靠調(diào)查研究和預(yù)測技術(shù)的科學(xué)方法,確定解決問題要達(dá)到的結(jié)果,這是科學(xué)預(yù)測的前提和關(guān)鍵。目標(biāo)要明確、具體、可行。多目標(biāo)的大系統(tǒng)工程,可分為若干個單目標(biāo)的子系統(tǒng)來擬定方案,但要特別注意多目標(biāo)之間的交叉效應(yīng),這是一個復(fù)雜問題,尤應(yīng)慎重。好的決策目標(biāo)應(yīng)具有下列特點(diǎn):目標(biāo)的含義確切,不能發(fā)生岐義;其成果有計量、估量的具體標(biāo)準(zhǔn);可以規(guī)定其達(dá)到的時間;可以確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任者。
依據(jù)資料—根據(jù)決策目標(biāo),運(yùn)用會計數(shù)據(jù)和其它有前統(tǒng)計、計劃等數(shù)字資料,以及各方面的動態(tài)、意見、反映等等,做為下一步提出實(shí)施方案的依據(jù)。提供決策的依據(jù)資料,要全面充分,可靠準(zhǔn)確,相關(guān)新穎。所謂全面充分,就是要盡量占有與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有關(guān)的資料,包括現(xiàn)實(shí)與歷史、正面與反面、具體與概括、直接與間接的各種資料;所謂可靠準(zhǔn)確,是說依據(jù)資料是真實(shí)的、不是假的、偏的、偶然的、個別的、表面的材料;所謂相關(guān)新穎,是說寫進(jìn)方案中的材料與決策緊密相關(guān),確切頂用,不是與決策無關(guān)或關(guān)系不密切的數(shù)據(jù)資料,同時要求這些資料新穎,能說明問題,不是陳舊過時的。
實(shí)施方案—這是決策方案的主體部分。有了決策目標(biāo),就要從多個方面尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑。過去,只由一個部門或領(lǐng)導(dǎo)人提出一個方案就進(jìn)行決策,沒有比較和論證,無法選優(yōu)。多方案是指方案與方案有原則區(qū)別,而不是大
同小異,或只是細(xì)節(jié)上的差異。對每個方案的指導(dǎo)思想,實(shí)施方法、投資、效益等都要詳細(xì)具體地寫清楚。
比較論證—這是方案正文的最后一部分。這部分是對諸多方案進(jìn)行比較、論證。要用合理的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方法,實(shí)事求是地對預(yù)選方案的可靠程度、經(jīng)濟(jì)效益和承擔(dān)的風(fēng)險、利弊得失,從顧全大局、技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)效益高等方面考慮,逐一分析,以供領(lǐng)導(dǎo)決策時選擇。
結(jié)尾。方案報告的結(jié)尾包括習(xí)慣結(jié)束語、具名、日期。常用的結(jié)束語有:“以上方案請領(lǐng)導(dǎo)裁定”,“供領(lǐng)導(dǎo)分析選擇”,“以上請領(lǐng)導(dǎo)決策參考等”。但也有不加結(jié)語的。如有附件應(yīng)注明附件名稱、份數(shù)。
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可行性研究報告也是方案論證的一種形式。它運(yùn)用科學(xué)的方法,對特定計劃進(jìn)行綜合分析研究,將分析研究所得結(jié)果寫出來,就稱可行性研究報告。 根據(jù)國家計委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究試行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,一切大、中型項(xiàng)目,在編報設(shè)計任務(wù)書之前,都必須進(jìn)行可行性研究。它要回答的問題是該項(xiàng)目是否該做,什么時候做,如何去做。核心問題一般是圍繞著經(jīng)濟(jì)效益去做選擇。
可行性研究報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu):
凡是涉及到費(fèi)用和收益的因素都是可行性研究的內(nèi)容,包括成本、價格、勞動生產(chǎn)率、投資日期、工人的產(chǎn)量指標(biāo)、設(shè)備和生產(chǎn)面積利用率等等。由于各項(xiàng)技術(shù)研究的對象不同,評價的具體指標(biāo)有別,因而各種可行性研究報告的內(nèi)容也不同。
以開展既有居住建筑節(jié)能改造為例,可行性研究報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)是: ①總論(或稱前言)。它包括研究報告項(xiàng)目提出的依據(jù),研究中涉及的內(nèi)容范圍,研究結(jié)論的概括意見,指出研究中存在的主要問題和建議等。
、诂F(xiàn)狀評價。聯(lián)系歷史沿革,如存量多少、什么結(jié)構(gòu)和重大變革的情況等,提出研究項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)。
、郯l(fā)展預(yù)測及擬建規(guī)模。包括改造后,改造規(guī)模、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的分析比較,以及主要技術(shù)指標(biāo)等。
、芄こ探ㄔO(shè)和實(shí)施計劃。包括主要工程設(shè)計方案、勘探測量、施工安排、設(shè)備條件、工藝要求等。
、萁ㄔO(shè)條件與協(xié)作條件。包括研究項(xiàng)目原材料、設(shè)備和其它協(xié)作條件,工程項(xiàng)目的地理公位置、地質(zhì)、氣象、水文條件,燃料來源和運(yùn)輸條件,供水、供電、征地拆遷的可能情況等。
、尥顿Y與效益。包括建設(shè)資金來源(籌措方法、貸款及其利率分析等)、生產(chǎn)成本計算、財務(wù)收入的估計、投產(chǎn)時間和投資回收期及盈利預(yù)算等。
、呓Y(jié)論。提出投資少、建設(shè)快、效果好的建設(shè)方案的結(jié)論性意見。
。3)撰寫方案和可行性研究報告應(yīng)注意:一要加強(qiáng)調(diào)查研究,努力把握全面準(zhǔn)確的信息;二要從單維型思維向多維型思維轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力;三要努力掌握專業(yè)知識,做決策對象的行家里手;四要注意方案論證的嚴(yán)肅性,要考慮國家的計劃、規(guī)定、服從國家長遠(yuǎn)的整體利益。
二、文件表述的基本特點(diǎn)
寫文件有自身的獨(dú)特之處。文件雖然也是文章,但它與一般作品比較,有六個特點(diǎn):
第一,政治性很強(qiáng)。歷來所有文件都是從屬于一定的階級集團(tuán)、國家政權(quán)和社會團(tuán)體,并為它們服務(wù)的,所有文件都是為了直接貫徹執(zhí)行一定的政治意圖而制定。因此,文件要表達(dá)和反映黨和國家的路線、方針和政策。要圍繞省委省政府的重點(diǎn)工作,如八大經(jīng)濟(jì)區(qū),十大工程。撰寫文件,要正確地表達(dá)這種政治性內(nèi)容。文件水平的高低,主要看是否準(zhǔn)確地體現(xiàn)了黨和國家的政治意圖。
第二,業(yè)務(wù)性也很強(qiáng)。最基本的一點(diǎn),是寫哪一項(xiàng)工作應(yīng)懂哪一項(xiàng)業(yè)務(wù)。有人往往以為只要筆頭工夫硬,能搖搖筆桿就能撰寫文件。殊不知,寫文件是一門綜合能力,不是僅能搖筆桿就能勝任的。古人劉勰曾在《文心雕龍·書記》中說到“才冠鴻筆,多疏尺牘”和“知駿足,而不知毛色牝牡”的現(xiàn)象,指出疏尺牘、不知毛色雖是缺點(diǎn),但“才冠鴻筆”、“識駿足”才是真本領(lǐng)。這里說的真諦正是要懂業(yè)務(wù)。不熟悉本行本部門業(yè)務(wù)知識的人,也不可能寫出好的文件。
第三,定向表述。一定對象,要使用一定的表達(dá)方式。不能張冠李戴,文不對路。
第四,主要用邏輯思維,不用或者很少用形象思維。特別是規(guī)劃、計劃要注意邏輯關(guān)系,注意三個區(qū)分。一是區(qū)分類型、同類相的工作要寫在一起,不能搞風(fēng)馬牛不相及。二是區(qū)分大小,凡是一個層次的工作寫在一個題目里,不是一個層次的不能寫在一個題目里、不能小魚串大串。三是區(qū)分輕重,凡是主要工作應(yīng)寫前邊。另外,構(gòu)思和寫作時,要著重于對事物進(jìn)行系統(tǒng)的分析與論述,通過綜合、歸納、分析、判斷,形成條分縷析的文字材料,而很少采用描寫、抒情的方法,不象寫小說那樣,描寫風(fēng)是怎么吹,樹是怎么搖,人的心理是如何活動。那些文學(xué)作品中的夸張語言,“飛流直下三千尺,疑是銀河落九天”之類,浪漫主義色彩很濃,作為文學(xué)語言是很美的,是很感人的,但在文件里很少用。另外避免口語化。
第五,直書不曲。寫文件一般開門見山,有什么話直說,比如說規(guī)劃指導(dǎo)思想就幾句話或十幾句話,講大的原則。撰寫文件很少用借喻,如“春色滿園關(guān)不住,一枝紅杏出墻來”,在一般作品里借喻一些狀況是可以的,在正式文件里借用這句話就有點(diǎn)畫蛇添足,不但沒有結(jié)果,反而使人覺得好笑。至于影射和晦澀難懂的寫法,更是大忌。
第六,具有特定的體式,體式包括文件的構(gòu)成和格式安排,只有遵循這些規(guī)定,才能保證文件結(jié)構(gòu)的完整,才便于發(fā)揮它的效能和提高運(yùn)行效率。當(dāng)然,撰寫文件時遵守一定體式,并非墨守陳規(guī),在文字結(jié)構(gòu),表達(dá)方式和使用語言等等方面也要有所創(chuàng)新。寫計劃、規(guī)劃不能寫成請示或其它文件。
計劃方案 篇6
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署要求,促進(jìn)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展,狠抓各項(xiàng)幫扶政策的落實(shí),確保幫扶成效,結(jié)合實(shí)際情況,制定20xx年精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧指示精神為指導(dǎo),全面建成小康社會為目標(biāo),堅持以政府為主導(dǎo)、社會參與、全民動員的扶貧開發(fā)方式,切實(shí)提高扶貧工作成效,確保我鎮(zhèn)20xx年貧困人口在現(xiàn)行階段下全面脫貧。
二、任務(wù)目標(biāo)
按照中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求,進(jìn)一步聚焦“兩不愁、三保障”。做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn),通過“一戶一方案、一人一措施”、因地制宜、因戶施策,著力激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ),通過“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”,我鎮(zhèn)貧困戶不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障,貧困人口人均純收入穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保到20xx年全鎮(zhèn)105戶(最終數(shù)據(jù)以每年動態(tài)調(diào)整后為準(zhǔn))建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧,脫貧成果得到有效鞏固。
三、具體工作內(nèi)容
(1)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧。一是發(fā)展和壯大村集體產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)解決非困村無支柱產(chǎn)業(yè)的.問題。通過村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧,一方面通過增加的村集體收入通過開發(fā)崗位及小微獎補(bǔ)的方式對貧困人口進(jìn)行二次分配,另一方面通過帶動用工的方式直接帶動貧困人口增收。二是積極發(fā)展貧困戶特色種養(yǎng)殖業(yè),針對有勞動能力的貧困人口,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和發(fā)展意愿,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁。
(2)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。重點(diǎn)解決貧困村、貧困戶水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。確保貧困群眾飲水安全;農(nóng)村電網(wǎng)改造、村主干道和村到組道路硬化、移動電話、電視信號、網(wǎng)絡(luò)等全覆蓋。消滅全部C、D類危房;建設(shè)好村級衛(wèi)生室、活動中心、等公共設(shè)施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(3)實(shí)施教育扶貧工程。重點(diǎn)解決貧困戶學(xué)生上學(xué)難的問題。通過雨露計劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼、高中學(xué)生國家助學(xué)金、中等、高等職業(yè)教育學(xué)生“雨露計劃”等工程實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)率100%,確保每個貧困村、貧困戶的小孩不因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。通過教育扶貧,做到了扶人扶智扶精神目標(biāo),杜絕了貧困代際傳遞。
(4)實(shí)施就醫(yī)幫扶救助工程。重點(diǎn)解決貧困家庭就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題。繼續(xù)推行貧困人口住院醫(yī)療“351”,慢性病補(bǔ)充“180”政策。持續(xù)做好貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù),實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,提高新農(nóng)合報銷比例和大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn);完善自然災(zāi)害救助機(jī)制,采取政府幫扶、慈善救助、村民互助等形式,幫助困難群眾,防止群眾因病因?yàn)?zāi)返貧。
計劃方案 篇7
以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計劃生育工作的核心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,如何進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,推動人口與計劃生育事業(yè)全面健康發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會服務(wù)。這既是全體人口與計劃生育工作者光榮而神圣的職責(zé),又是擺在我們面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題;同時,又是一個開拓創(chuàng)新,不斷探索的新課題。元氏縣在開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,積累了一些過去工作中的體會,也碰到了許多棘手的新問題;同時筆者對今后這方面的工作也有一些不成熟的構(gòu)思和想法,希望能為人口與計劃生育工作和理論的再發(fā)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。
一、堅持把人口與計劃生育工作列為可持續(xù)發(fā)展的首要位置,確保責(zé)任、措施、投入“三個到位”,是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和保證
責(zé)任到位:元氏縣委、縣政府始終把人口與計劃生育工作定為“一把手”工程?h委常委會和政府常務(wù)會議都要定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報,研究全縣人口與計劃生育工作重大問題,部署重點(diǎn)工作,解決人口計生工作的實(shí)際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件,明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),下到鄉(xiāng)村專干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初,縣委、政府都要隆重召開全縣人口與計劃生育工作專題會,分析形勢,尋找差距,明確任務(wù),兌現(xiàn)獎懲,把靠實(shí)計生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度和鐵的紀(jì)律,擺上了縣委、政府的重要議事日程。
措施到位:堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制?h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書;在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進(jìn)中,堅持“一票否決制”?h人口計生局充分發(fā)揮職能部門作用,根據(jù)計劃生育的新形勢和新要求,以不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù),及時提出提高全縣人口與計劃生育工作水平的意見、建議和實(shí)施方案,使業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)確、及時、到位。
投入到位:人口與計劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會效果的公益性事業(yè),經(jīng)費(fèi)投入到位是根本保證。在機(jī)構(gòu)改革中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和服務(wù)所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少1—2名技術(shù)服務(wù)人員的要求配備了人員。同時縣財政每年都能按上級規(guī)定和全縣實(shí)際工作需要及時安排、落實(shí)計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排計劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),計劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)率逐年提高。
二、加強(qiáng)隊伍和陣地建設(shè),為深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動打好堅實(shí)的基礎(chǔ)
技術(shù)隊伍配備到位、效果好:經(jīng)過全縣各級黨委、政府的努力,已經(jīng)基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的計劃生育專業(yè)技術(shù)干部隊伍。同時實(shí)行計衛(wèi)聯(lián)手,堅持以計劃生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主,同時從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干,分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
陣地建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán):按照“加強(qiáng)縣級、完善鄉(xiāng)級、健全村級”及“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作思路,加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過多方籌措資金189萬元,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站,其中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。同時增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動服務(wù)車為紐帶的三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
技術(shù)培訓(xùn)形式多、方法活:縣人口計生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合,開展軍民共建生殖健康服務(wù)工程,曾多次邀請內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進(jìn)行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評和相關(guān)部門、社會各界對計生工作的理解和支持。
三、深化人口與計劃生育宣傳教育,著力建設(shè)新型生育文化,拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新領(lǐng)域,創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新方式。
采取多種形式積極開展人口與計劃生育宣傳教育,促進(jìn)計劃生育知識進(jìn)村入戶、登堂入室,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件。首先是發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,在縣電視臺開設(shè)了《計生專欄》欄目,共刊登新聞80多篇;其次是抓好黨校、婚育學(xué)校的人口理論培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)每年舉辦各類培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)3000多人次,計劃生育知識知曉率保持在99%以上。同時開展了全面的計生知識政策法規(guī)宣傳活動。制作高規(guī)格的公益廣告牌,重新書寫大型規(guī)范化標(biāo)語,制作宣傳牌、宣傳欄。另外縣計生委還配合縣委組織部、宣傳部、文化局在“七、一”、“三下鄉(xiāng)”期間自編自演有計劃生育內(nèi)容的專題文藝節(jié)目。通過這一系列的活動,營造了有利于開展人口與計劃生育工作的氛圍,使新型的`生育文化深入人心,廣大干部群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念得到了進(jìn)一步更新。
四、正視困難和問題,循序漸進(jìn),逐步完善是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的關(guān)鍵
近年來,隨著國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,確立了計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定地位,計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備配備都得到了進(jìn)一步加強(qiáng),但在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面我縣仍然存在著一些問題:
1、復(fù)合型人才缺乏,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦保站相比,技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平不高,復(fù)合型人才極度缺乏。
2、綜合服務(wù)能力不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員配置上,絕大多數(shù)人員技術(shù)單一,只能從事簡單的技術(shù)服務(wù)工作和手術(shù)。雖然省、市、縣逐年配備了先進(jìn)設(shè)備,但由于缺乏應(yīng)用技術(shù)人才,先進(jìn)設(shè)備未能充分利用,影響了計劃生育技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。
3、計生經(jīng)費(fèi)不充足。服務(wù)站在從事宣傳教育、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、調(diào)查研究、婦女病普查普治等工作中,經(jīng)費(fèi)短缺,只能滿足基本的服務(wù)工作,繼續(xù)教育工作面小、量少,致使服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平無法盡快提高。
4、管理體制不夠完善。有的服務(wù)人員工作積極性不高,服務(wù)意識不強(qiáng),思想觀念陳舊。
五、理清思路,開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,把提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平當(dāng)作建設(shè)和諧社會的具體任務(wù)來抓
1、切實(shí)加強(qiáng)和完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高綜合服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律法規(guī),依法開展服務(wù),規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的行為,維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)益;嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作常規(guī),尤其是節(jié)育手術(shù)常規(guī)、消毒滅菌常規(guī)、危急病情搶救常規(guī)等;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平和服務(wù)能力,增加服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)的及時率;提高手術(shù)質(zhì)量,減少和避免手術(shù)并發(fā)癥、減少藥具不良反應(yīng)的發(fā)生,避免手術(shù)事故,建立起高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦刃蚝图夹g(shù)質(zhì)量保證體系,為群眾創(chuàng)造一個安全、可信、方便、溫馨的服務(wù)條件和環(huán)境。
2、著力解決“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題。“想服務(wù)”指的是思想觀念的轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務(wù)從根本上來說是一個對廣大育齡群眾的態(tài)度問題。要改變長期以來以完成上級下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)為主導(dǎo)的工作模式,真正以滿足群眾的需求來推進(jìn)計劃生育工作,把“以人為本”的精神滲透到計劃生育工作的每一個環(huán)節(jié)中去。“會服務(wù)”指的是服務(wù)技能的提高。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展對計生干部的業(yè)務(wù)能力提出了更高的需求。計生技術(shù)人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節(jié)育知識,提高技術(shù)水平,更要學(xué)會對服務(wù)對象的尊重和體貼,掌握與服務(wù)對象溝通和交流的本領(lǐng),因此,要把隊伍建設(shè)和培訓(xùn)放在很重要的地位。“能服務(wù)”指的是服務(wù)條件的改善。計劃生育要對群眾的生殖健康負(fù)責(zé),因此必須遵循一定的技術(shù)規(guī)范,具備基本的服務(wù)條件。在這三個方面,“想服務(wù)”是關(guān)鍵,“會服務(wù)”是核心,“能服務(wù)”是基礎(chǔ)。
3、整合資源,形成合力,壯大技術(shù)服務(wù)的力量。由于計劃生育部門技術(shù)服務(wù)起步晚,技術(shù)力量薄弱,技術(shù)人員缺乏。而衛(wèi)生部門相對具有技術(shù)人才、設(shè)備和技術(shù)業(yè)務(wù)管理等優(yōu)勢,可彌補(bǔ)計劃生育部門的不足。但衛(wèi)生部門在避孕節(jié)育知情選擇方法的提供,避孕藥具的發(fā)放及隨訪、避孕節(jié)育方法的宣傳教育等方面薄弱。計衛(wèi)聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享,共同為育齡群眾提供更為理想的計劃生育技術(shù)服務(wù)是一條可行的途徑。
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