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2014年衛(wèi)生局“萬民干部進(jìn)萬村惠萬民”工作方案
2014年衛(wèi)生局“萬民干部進(jìn)萬村惠萬民”工作方案根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“萬民干部進(jìn)萬村惠萬民”活動方案》文件要求，我局“三萬”活動駐點村是隔蒲潭鎮(zhèn)和平村、么屋村、鞠堤村、馬堤村。為扎實開展好本輪“三萬”活動，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
開展“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的一項重要部署。結(jié)合即將開展的以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，通過開展“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動，動員全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部深入農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。開展此項活動，也是進(jìn)一步鞏固前三輪“三萬”活動成果，改善農(nóng)村民生，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，服務(wù)和促進(jìn)“三農(nóng)”改革發(fā)展。達(dá)到密切聯(lián)系群眾、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠的目的。
二、基本原則
1、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)感情。以密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感情為根本出發(fā)點和落腳點，增強(qiáng)群眾觀點，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象，贏得群眾滿意。
2、堅持全面覆蓋、普遍受益。廣泛動員廣大干部積極參與，使活動覆蓋所駐點村，讓群眾普遍受益。
3、堅持實事求是、量力而行。充分尊重農(nóng)民意愿，切實圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，選擇一、二件力所能及的實事，量力而行，盡力而為，務(wù)求取得實效。
4、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。一切從實際出發(fā)，根據(jù)各村不同情況和群眾期盼解決的突出問題，因地制宜地選擇辦實事的內(nèi)容。堅決防止增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5、堅持整合資源、統(tǒng)籌使用。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關(guān)涉農(nóng)項目資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著“各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。
三、主要任務(wù)
（一）宣傳政策。通過召開多種形式的座談會、村民大會，深入宣傳黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議精神。宣傳支農(nóng)惠農(nóng)政策、土地承包政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理政策以及新農(nóng)村建設(shè)試點工作扶持政策，調(diào)動農(nóng)民的積極性。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，培育文明新風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。
�。ǘ┳咴L農(nóng)戶。利用“兩節(jié)”期間和春耕前后時間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，開展“送政策、送科技、送衛(wèi)生、送服務(wù)、送溫暖”等活動，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助群眾解決實際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。
（三）興辦實事。結(jié)合工作組部門職能和各村實際，選擇以下1-2項興辦實事。
1、加強(qiáng)村級服務(wù)中心建設(shè)。(www.thephantastics.com)圍繞創(chuàng)新農(nóng)村社會化管理和服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設(shè)，完善以規(guī)范黨務(wù)村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)等為主要內(nèi)容的村級便民服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)空間，延伸服務(wù)領(lǐng)域，充實服務(wù)內(nèi)容。
2、鞏固“挖萬塘”活動。以加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為重點，實施疏挖塘堰、清理溝渠、整治農(nóng)田等建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
3、鞏固“潔萬家”活動成果。廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動，重點加強(qiáng)村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”以及村內(nèi)公共活動場地的綠化美化亮化工作。
4、推進(jìn)“一線一點”新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六張網(wǎng)”和公共服務(wù)“六張網(wǎng)”向“一線一點”覆蓋延伸。
5、拓寬農(nóng)民增收致富渠道。幫助村級興辦特色種養(yǎng)殖基地、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，興辦生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂、特色旅游等項目，實現(xiàn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
�。ㄋ模┙⒑屯晟崎L效管護(hù)機(jī)制。開展“文明鄉(xiāng)村、十星級文明戶”創(chuàng)建活動，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我教育、自我管理，建立和完善農(nóng)村公路、林網(wǎng)、農(nóng)田水利等公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)機(jī)制、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制、農(nóng)村社會治理體制以及聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制等。
四、活動步驟
此次活動與即將開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，從2013年12月底開展，至2014年4月底結(jié)束，分三個階段開展。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2013年12月下旬至2014年2月10日）
1、迅速到點到位開展工作。12月底前，抓緊組派工作組，并迅速下到村組，采取召開村民大會、黨員干部座談會等多種方式，廣泛宣傳政策，充分做好思想發(fā)動工作，動員農(nóng)民群眾籌資籌勞興辦實事。
2、制定幫助扶計劃。深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主、廣泛聽取群眾意見，選好辦實事主要內(nèi)容和項目。
3、積極組織開展“支農(nóng)惠民行動”。動員各類企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員開展捐贈，廣泛籌集建設(shè)資金。
4、走訪慰問特殊群體。工作組進(jìn)村入戶走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，開展幫助扶活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
�。ǘ┡d辦實事階段（2014年2月11日至4月15日）
在確定辦實事內(nèi)容和計劃的基礎(chǔ)上，分階段開展辦實事活動。
總結(jié)迎檢階段（2014年4月16日至4月30日）
在縣“三萬”活動辦公室統(tǒng)一安排下，認(rèn)真開展總結(jié)評議，完成工作總結(jié)報告，做好“三萬”活動迎檢工作。
五、組織保障
1、縣衛(wèi)生局成立由局長鞠炎田任組長，副局長李德祥任副組長，抽調(diào)中醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局、婦幼保健院各1名干部為成員的“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室具體負(fù)責(zé)活動的組織和協(xié)調(diào)工作。
2、健全工作機(jī)制。工作組在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好政策宣傳、發(fā)動群眾、興辦實事以及建立機(jī)制等工作。及時、不定期地向縣“三萬”辦上報信息，反映活動進(jìn)展情況、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗。以《工作簡報》等形式進(jìn)行信息交流。
3、廣泛籌措資金，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)村主體、社會參與”及工作組援建的籌資方式開展幫扶工作。
4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作組到基層工作要密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意言行舉止，體察民情，珍惜民力，輕車簡從，不得擾民。對基層只能予、不能��；只幫忙，不添亂。切實做到“八不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物（包括土特產(chǎn)），不準(zhǔn)抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準(zhǔn)對基層干部和群眾方法簡單、態(tài)度粗暴，不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付、作風(fēng)浮躁。工作組干部在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤。對工作組干部開展活動，派出單位要熱忱關(guān)注、大力支持。工作組干部一律吃住在基層，吃住費用參加2011年開展“三萬”活動時的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
云夢縣衛(wèi)生局
2013年12月25日
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