某年工作總結和某年工作思路
×年工作總結和年工作思路
×中共縣委農村工作辦公室
×一、××年農業(yè)農村經(jīng)濟工作回顧
×今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，在市委農辦的悉心指導下，我們認真貫徹落實中央、省、市關于農業(yè)農村工作的決策部署，緊緊圍繞“農民增收”這個中心，瞄準“效益農業(yè)”這個目標，夯實“農村穩(wěn)定”這個基礎，把握工作重點，選準有效載體，努力克服多種自然災害和禽流感的影響，采取了一系列推動農業(yè)發(fā)展、促進農民增收、確保農村穩(wěn)定的有力措施，農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量增大、效益增加、收入增多的良好發(fā)展態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)農業(yè)增加值億元，比去年增；農民人均純收入元，比去年增。一是農業(yè)結構調整邁開了新步伐。種植業(yè)上，糧食、經(jīng)濟作物除棉花因受災減產(chǎn)外，產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧、棉、油料總產(chǎn)分別為萬噸、萬噸、萬噸，分別比去年增、減、減。畜牧業(yè)上，主要品種實物量穩(wěn)步增加。生豬出欄萬頭、山羊出欄萬只、家禽出籠萬羽，比去年分別增、、。水產(chǎn)業(yè)上，水產(chǎn)品總量穩(wěn)定增長，達萬噸，比去年增。林業(yè)上，全縣成片造林萬畝，農田林網(wǎng)萬畝，建成綠色通道公里，四旁植樹萬株，造林總量、增幅列全市第一。二是優(yōu)勢農產(chǎn)品建設取得了新進展。推進優(yōu)勢農產(chǎn)品特色化、品牌化、標準化進程，圍繞蔬菜、畜禽、海淡水養(yǎng)殖、林業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，建成了黃圩淺水藕、響水鎮(zhèn)蔬菜、小尖桂花鴨、陳家港海淡水養(yǎng)殖、大有林業(yè)、張集菜牛等規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地；“加樂”牌系列蔬菜、“四豐”牌淺水藕、“老舍”牌扁豆等個產(chǎn)品被批準為省無公害農產(chǎn)品，加樂”牌番茄、胡蘿卜被認定為國家級無公害農產(chǎn)品，“加樂”牌淺水藕申報為鹽城市名牌農產(chǎn)品；萬畝淺水藕、萬畝無公害蔬菜被批準為國家級標準化示范區(qū)。三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了新突破。全縣引進“三資”興辦農業(yè)項目個，實際完成投資億元。其中規(guī)模農業(yè)龍頭加工企業(yè)個，實際完成投資萬元。新辦萬元以上規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)個，其中個企業(yè)獲市認定。組織申報市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)家，引導龍頭企業(yè)技改擴能家，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)家。江蘇桂花工貿有限公司被認定為國家級重點扶持龍頭企業(yè)。四是勞動力轉移掀起了新浪潮。把加快農村勞動力轉移作為農民增收的主渠道，全面掀起思想大發(fā)動、技能大培訓、勞務大出征、市場大對接“四大浪潮”，勞動力轉移呈現(xiàn)出速度、規(guī)模和質量、效益同步發(fā)展的喜人態(tài)勢。全縣新增勞動力轉移萬人，勞動力轉移總數(shù)已達萬人，占全縣農村勞動力總量的，轉移人數(shù)占人口比重列全市第一。轉移領域不斷拓寬，從縫紉、建筑、面食加工為主逐步向現(xiàn)代制造、電氣工程、精細化工等行業(yè)和專業(yè)拓展；覆蓋的區(qū)域從主要集中在省內周邊城市逐步向全國各地延伸，并開始向境外發(fā)展。組織化程度不斷提高，形成了政府發(fā)動、中介拉動、培訓驅動、企業(yè)帶動等多渠道轉移新格局。全縣勞務轉移組織化程度達以上。就業(yè)技能不斷增強，新增勞動力轉移人員培訓率達，同比提高個百分點。富民作用不斷顯現(xiàn)，勞務收入已成為農民增收的主要渠道。五是農村社會事業(yè)建設延伸了新進程。農村“五件實事工程”得到了較好實施。改造草危房戶，在全省第一家全面完成了草危房改造任務。加強農田水利設施建設，重點疏浚了雙南干渠、大治渠、紅衛(wèi)河等條縣級骨干引排水河道改造中低產(chǎn)田萬畝，土地復墾萬畝。農村改水新增受益人口萬人，自來水入戶率達，農村合作醫(yī)療參保率達，實現(xiàn)了村村通水泥路的目標。農機新機具及新技術推廣取得新突破，推廣水稻插秧機臺，增幅列全市第一，總量居全市第二。農村生態(tài)化建設有了新起步，新建農村戶用沼氣池戶，其中沼氣綜合利用示范戶戶。六是減輕農民負擔取得了新成效。全縣個村個組萬戶萬畝土地免征農業(yè)稅及附加萬元。一事一議籌資預算萬元，比上年減少萬元，減少％；預算一事一議籌勞萬個工日，勞平個工日，分別比上年減少萬工日、個工日，分別減％、％。全縣人均籌資元，勞均籌勞工日。到縣以上農民負擔信訪件，比上年少件，下降％以上全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農民負擔零信訪。全縣預算減輕農民負擔萬元，人均減負增收元。七是農村土地管理取得了新碩果。健全農村土地承包檔案，全縣落實農村土地二輪承包個組戶畝土地，占總數(shù)的；已向農民發(fā)放農村土地承包經(jīng)營權證書個組戶，占已搞二輪承包農戶的。全年新搞二輪承包個組，補發(fā)證書份，處理超標準預留機動地個組，解決過去未落實土地承包權人口人。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村都建立了農村土地承包糾紛調解組織，制定了農村土地承包糾紛調解制度，調查處理土地承包糾紛起。規(guī)范農村承包土地流轉，全縣共流轉土地戶畝土地。八是農村財務管理水平得到了新提升。強化農村財務工作督查。完善農村財務管理制度，召開了財務管理現(xiàn)場觀摩會，組織開展兩次互動拉網(wǎng)式檢查，發(fā)出整改通知書份，整改意見條，整改率達。扎實搞好民主理財人員推選產(chǎn)生和規(guī)范化管理工作。全縣個村民主推選產(chǎn)生名村民代表，在村民代表中民主推選建立個村級監(jiān)督小組，從監(jiān)督小組中民主推選名村級理財人員，實行持證上崗。全縣民主理財和村務公開率達和。推進農村會計電算化。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了會計電算化軟硬設備，開展了培訓觀摩活動，基本達到了電算化的要求。全年村級債務余額為萬元，比去年下降萬元，有效抑制了村級債務反彈的勢頭。組織開展了××年度村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計。九是農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展和農民投資創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)了新氣象。全縣現(xiàn)有農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達個，其中今年新發(fā)展個，完善提高個，基本達到了“四有”。老舍扁豆營銷協(xié)會、響水鎮(zhèn)潘莊赤穗梨產(chǎn)銷協(xié)會和黃圩淺水藕營銷協(xié)會等個合作經(jīng)濟組織被認定為市級“四有”重點合作經(jīng)濟組織，老舍扁豆營銷協(xié)會被申報為省級“四有”合作經(jīng)濟組織。全年新增創(chuàng)業(yè)人員人，新增投資總額萬元，新增規(guī)模經(jīng)濟大戶戶。
×在肯定成績的同時，我縣農業(yè)農村經(jīng)濟工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是農業(yè)優(yōu)勢農產(chǎn)品不夠多且規(guī)模不夠大；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐還不夠快，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動農民增收能力不夠強；農民增收的長效機制尚未完全建立等，這些都程度不同地制約了農民收入的增長，影響了農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。這些問題要在今后的工作中加以克服和解決。
×二、××年農業(yè)農村經(jīng)濟工作思路
×（一）指導思想
×以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標要求，堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的指導方針，以農民增收為中心，以效益農業(yè)為目標，以現(xiàn)代農業(yè)為方向，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以工業(yè)化致富農民，城市化帶動農村，產(chǎn)業(yè)化提升農業(yè)，加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，轉變農業(yè)經(jīng)濟增長方式，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力培育新型農民，創(chuàng)新農村經(jīng)營機制，著力構建農民增收長效機制，實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
×（二）主要目標
×１、全年實現(xiàn)農業(yè)增加值億元，增；農民人均純收入達元，增以上；
×２、全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量萬噸，棉花種植面積萬畝、總產(chǎn)萬噸，油料種植面積萬畝、總產(chǎn)萬噸；生豬飼養(yǎng)量萬頭、出欄萬頭，家禽飼養(yǎng)量萬羽、出籠萬羽，山羊飼養(yǎng)量萬只、出欄萬只；
×⒊全年新辦投資萬元農業(yè)龍頭企業(yè)個，其中新辦市級認定重點農業(yè)龍頭企業(yè)個；
×⒋全年農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織完善發(fā)展到個，創(chuàng)市級“四有”合作經(jīng)濟組織個，省級“四有”合作經(jīng)濟組織個；
×⒌全年新增農民投資創(chuàng)業(yè)人，新增投資額億元，分別增、。
×（三）總體思路
×圍繞“提升高效種植業(yè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、突破特色水產(chǎn)業(yè)、壯大園藝林果業(yè)、做強龍頭加工業(yè)、轉移剩余勞動力、發(fā)動農民創(chuàng)新業(yè)”的工作思路，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農村規(guī)模經(jīng)濟大戶“五大主體”作用，突破“五個力”：全面提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農產(chǎn)品市場競爭力，加快轉移剩余勞動力，激發(fā)農民投資創(chuàng)業(yè)內生力，改革農村經(jīng)營體制添活力，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化、外向化和生態(tài)化“五大進程”，全力促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。
×（四）主要措施
×以現(xiàn)代農業(yè)為方向，大力推動農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新跨越。
×一是瞄準“大效益”，提升農業(yè)科技化水平�？萍际寝r業(yè)增長最活躍的因素，是農業(yè)發(fā)展的第一推動力。華文新魏加快農業(yè)科技化進程。以高效為目標，立足高產(chǎn)量效益、高科技含量，大力推廣高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質、安全栽培技術，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。加快發(fā)展高效種植業(yè)，穩(wěn)定糧食和棉花面積，擴大蔬菜設施栽培面積，擴大名特優(yōu)農產(chǎn)品種植面積，擴大立體間套種面積，推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農作物的播種收割基本實行全程機械化。加快發(fā)展規(guī)模畜禽業(yè)，大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖，發(fā)展以食草動物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶建設。加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣良種覆蓋率要達以上，農業(yè)新技術普及率要達以上，農業(yè)科技進步貢獻率要達以上，促進農業(yè)增產(chǎn)增效和產(chǎn)業(yè)升級。華文新魏加快農業(yè)特色化進程。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)，將里灘建成優(yōu)質油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產(chǎn)業(yè)帶，外灘建成蔬菜和經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產(chǎn)業(yè)帶，以特色爭市場，以特色增效益。華文新魏加快農業(yè)標準化進程。大力推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)技術，實行有標生產(chǎn)、品牌銷售，加快無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)基地建設和發(fā)展。要建成萬畝優(yōu)質粳稻、萬畝優(yōu)質專用小麥、萬畝蔬菜、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等五大無公害農產(chǎn)品基地和萬頭三元雜交豬、４萬只山羊、２萬只櫻桃谷肉鴨和萬畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶。積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，提高市場占有率。積極申報國家級名牌農產(chǎn)品個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。華文新魏加快農業(yè)生態(tài)化進程。積極改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設，以控制農業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，推廣以沼氣建設為重點的農村新能源建設以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水處理設施建設。華文新魏加快農業(yè)機械化進程。農機化綜合作業(yè)水平要達以上。華文新魏加快“綠色農村”建設進程。抓好高標準沿海防護林、農田林網(wǎng)、綠色通道、經(jīng)濟林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設。
×二是做強“大龍頭”，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農業(yè)，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，采取一個產(chǎn)品制定一個規(guī)劃、確定一批重點生產(chǎn)區(qū)域、推廣一套配套技術、明確一個目標市場、發(fā)展一批重量級龍頭企業(yè)，將具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)打造成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。按照“引資新辦一批、嫁接改造一批、盤大做強一批”的思路，積極創(chuàng)造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，新辦一批農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；加大資產(chǎn)重組和擴張力度，引導江蘇桂花工貿有限公司等重點龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過收購、控股、委托經(jīng)營、融資租賃等方式，對各類農產(chǎn)品加工流通中小企業(yè)實行兼并聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，擴大經(jīng)營規(guī)模；引導四通食品、江源食品、海致嵐食品等中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢為基礎，走專業(yè)化發(fā)展道路，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升發(fā)展層次。
×三是引導“大合作”，提升農民組織化水平。按照“示范一批、完善一批、提高一批、發(fā)展一批”的思路，大力鼓勵和引導農民發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，提高農民的組織化程度和綜合競爭能力。加大宣傳引導力度，造濃合作發(fā)展氛圍。強化對專業(yè)合作經(jīng)濟組織地位、性質、作用的宣傳，形成鼓勵、支持農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好氛圍。積極引導和鼓勵農村能人大戶、涉農部門、農產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)牽頭以及采取“支部協(xié)會”的方式興辦農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加大服務扶持力度，優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境。認真落實在注冊登記、稅費收取、融資貸款、綠色通道和信息技術咨詢以及農產(chǎn)品品牌和農業(yè)龍頭企業(yè)評定等方面為農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展提供的優(yōu)惠快捷服務。加大規(guī)范管理力度，提高合作發(fā)展水平。引導合作經(jīng)濟組織按照組織章程進行規(guī)范運作，建立健全內部管理制度，進一步完善民主議事、風險控制、利益分配和自我調節(jié)等機制。加大培訓教育力度，提升合作發(fā)展質態(tài)�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)部門設立農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織輔導機構，制定培訓計劃，聘請輔導員，重點進行合作經(jīng)濟知識、生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理等內容的培訓，推動農民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的更快更好發(fā)展。
×以農民增收為目標，大力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新農民。
×把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢和持續(xù)推動社會主義新農村建設的力量源泉。堅持“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，從四個方面著手，以農民素質的大提升推進現(xiàn)代農業(yè)的大發(fā)展，為加快社會主義新農村建設提供智力支持和人才保障。
×堅持以人為本戰(zhàn)略，大力實施農民教育培訓工程。把加強現(xiàn)代農民教育培訓作為提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓。大力實施“農民技能大培訓”和“科普村村通”活動，堅持區(qū)別情況，分類指導，提高針對性，切實抓好全民培訓、重點培訓、分層培訓、定向培訓。培訓形式更加貼近實際，培訓重心下移到鄉(xiāng)村，培訓內容更加突出實用，培訓目標更加注重實效，培訓重點更加傾向創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類教育資源，為廣大農民提供方便及時的職業(yè)技能培訓服務。引導各類培訓機構和部門發(fā)展“短、平、快”培訓項目，擴大培訓規(guī)模。全面實施綠色證書培訓、專業(yè)技術證書培訓和鄉(xiāng)土人才開發(fā)以及農業(yè)科技示范戶培植工程，不斷提高農民增收致富的能力和本領。
×堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實施農村勞動力轉移輸出工程�！耙猿菐оl(xiāng)、以工促農”的最直接效應就是推動了農村剩余勞動力的轉移。把勞動力轉移輸出作為最大的農民增收致富工程來抓，通過大力度組織、多渠道培訓、全方位服務，不斷擴大勞動力轉移范圍和提高農民就業(yè)的能力。堅持做到“五個一”：完善一個農村勞動力資源庫，加大宣傳發(fā)動力度和調查摸底力度，對全縣勞動力資源進行補充登記，完善造冊；充實一支辦學力量，堅持勞動、教育、建設、外經(jīng)貿等相關部門一起上、社會力量辦學一起上，強化農村勞動力教育培訓；擴張一批重點領域，不斷擴大建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲服業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點行業(yè)以及紡織、化工、電腦裝配、社區(qū)服務等二、三產(chǎn)加工業(yè)的勞動力輸出規(guī)模；健全一個組織服務網(wǎng)絡，縣鄉(xiāng)建立勞動力轉移信息咨詢、中介導航和跟蹤服務組織機構；開拓一片勞務市場，積極組建勞務集團軍，主攻蘇南、搶占上海等外埠勞務市場。充分利用南北掛鉤合作、招商引資協(xié)作和結對幫扶的機會，堅持培訓和就業(yè)相結合，堅持就地轉移和對外輸出相結合，采取定單、買單培訓的方式，幫助農村勞動力有序、優(yōu)質、高效轉移�！痢聊�，全縣要新增農村勞動力轉移人數(shù)人。同時圍繞市場需求，培植做大響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務品牌，年終對“打工狀元”和農村勞動力輸出特色專業(yè)村、鎮(zhèn)以及行業(yè)進行表彰獎勵。
×堅持典型示范帶動，大力實施農村經(jīng)濟大戶培植工程。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村不再是純粹的農民，農村的各個階層呈現(xiàn)細化，打工者、農民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主的出現(xiàn)如雨后春筍為農村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。農村規(guī)模經(jīng)濟大戶成為新的經(jīng)濟群體和經(jīng)濟力量，代表了農村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是農村生產(chǎn)關系變革的先行者。要重點發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟大戶，培植農民中產(chǎn)階層，通過政策上扶持、發(fā)展上引導、環(huán)境上保護等多種措施，積極引導和發(fā)展年銷售收入種植業(yè)超萬元、養(yǎng)殖業(yè)超萬元、加工業(yè)超萬元、流通業(yè)超萬元的規(guī)模經(jīng)濟大戶，努力培養(yǎng)一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產(chǎn)商和大運銷商，讓更多的農民擁有自己的財產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。
×堅持激活內生動力，大力實施農民投資創(chuàng)業(yè)工程。把主攻資產(chǎn)性收入作為促進農民增收的重中之重來抓，把推進農民投資創(chuàng)業(yè)作為農村經(jīng)濟加快發(fā)展新的增長源來抓，著力構建農民增收的長效機制。放活機制，放手松綁，放大特色，充分激活民間資本，大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和龍頭加工企業(yè)，吸納轉化農村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”，“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農民加入民營創(chuàng)業(yè)鏈，尤其是鼓勵農民直接掌握生產(chǎn)資料，進行經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“勞務型”向“老板型”轉變。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應，努力提高農民的資產(chǎn)性收入。
×以服務“三農”為職責，大力提升組織農村經(jīng)濟工作的新水平。一是加大農民負擔監(jiān)管力度。全面落實農村稅費改革的各項配套政策，加強農民負擔監(jiān)管，杜絕鄉(xiāng)村新的不良債務，逐步化解陳欠債務，為建設社會主義新農村提供體制保障。規(guī)范農村一事一議籌資籌勞，大力推行涉農稅費公示，完善農民負擔長效監(jiān)管機制，切實保護集體和農民的合法權益。二是加大農村土地承包管理力度。做好穩(wěn)定和完善農村土地二輪承包關系工作。進一步健全和完善農村土地承包檔案，繼續(xù)搞好農村土地承包“四到戶”工作，依法保護失地農民的合法權益，開展農村土地承包糾紛調解、仲裁，規(guī)范農村土地承包經(jīng)營權流轉，依法流轉土地承包經(jīng)營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是加大農村社會事業(yè)改革力度。推進農村公路、農田水利等基礎設施建設以及農村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革，改善農村生產(chǎn)生活條件。拓寬籌資渠道，加快形成農民自我發(fā)展為主，政府、集體適當補助，社會力量多方參與的投入體系。探索小型農田水利設施資本化、農業(yè)資源運作市場化的新思路、新機制、新辦法。四是加大典型示范推動力度。學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，選擇一些帶動農戶多、發(fā)揮作用好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農村規(guī)模經(jīng)濟大戶以及農民科技示范戶進行重點扶持，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導、服務、示范、帶動，發(fā)展農業(yè)，活躍農村，致富農民。五是加大為農服務力度。加強農村財務管理。鞏固村賬鄉(xiāng)記，完善村財鄉(xiāng)管，村級“三項”資金縣級管理，實行直接支付到村制度，保障村級組織運轉。搞好農村會計核算、財務管理、票據(jù)使用、理財公布等督促檢查工作，規(guī)范農村財務管理制度，搞好村務公開，推行農村會計電算化，做好村級債務化解，穩(wěn)定農村會計隊伍。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包等糾紛調解組織，完善調解制度，暢通信訪渠道，落實保持穩(wěn)定的職責，及時調處農村土地、農民負擔、農村財務等涉農信訪。認真宣傳國家信訪法律法規(guī)，熱情接待農民來訪，妥善處理農民來信，及時搞好農民信訪調查處理，減少農民越級信訪和重復信訪，切實保持農村穩(wěn)定局面。努力增強服務本領。在服務中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上多作調研；在服務大局，協(xié)調農口各方上多下功夫；在服務領導，總攬全局上當好參謀；在服務創(chuàng)收，增強自身實力上多動腦筋；在服務群眾，建設新農村上多辦實事；為加快社會主義新農村建設再作新貢獻。
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