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開展毒鼠強專項整治工作實施方案

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開展毒鼠強專項整治工作實施方案

為進一步加大對四亞甲基二砜四胺(即毒鼠強)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒殺鼠劑(以下統(tǒng)稱毒鼠強)生產(chǎn)、銷售、使用的治理力度,嚴厲打擊利用毒鼠強進行的違法犯罪活動, 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全市農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本方案。   一、指導思想和整治目標   全市毒鼠強專項整治工作以“三個代表”重要思想為指導,以促進全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標,把毒鼠強的生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)做為工作重點,堅持上下聯(lián)動、標本兼治、打防結(jié)合、獎懲并用和禁疏并舉的原則,集中時間,集中人力、物力,動員全市廣大干部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強的生產(chǎn)、銷售和使用。   二、方法、步驟和時間安排   專項整治工作分三個階段進行。     (一)宣傳發(fā)動階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級分別召開毒鼠強專項整治工作動員會議,8月10日前將國家農(nóng)業(yè)部等九部委(局)關(guān)于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告發(fā)至行政村,進行張貼宣傳。各縣區(qū)及有關(guān)部門利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取領(lǐng)導講話、專家講座等形式,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣講毒鼠強的危害和科學滅鼠知識,動員廣大群眾和社會各界參與毒鼠強專項整治工作。     (二)專項整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動”的要求,全面開展毒鼠強專項整治工作。各級政府及各有關(guān)部門各司其職,各負其責,嚴格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農(nóng)藥管理辦法》、《農(nóng)藥管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī),把監(jiān)管責任落實到單位和個人。有關(guān)部門的分工分別為:1.公安機關(guān)負責對有關(guān)部門移交的案件進行立案偵查,對重大案件進行督辦。2.農(nóng)業(yè)部門負責對殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查,對庫存和市場銷售的殺鼠劑進行抽檢,對含有毒鼠強成份的產(chǎn)品立即扣壓,并依法追究有關(guān)責任人的責任。3.工商部門堅持經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的原則,對毒鼠強銷售渠道進行嚴格排查,嚴厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點。   (三)檢查驗收階段(11月1日至11月底)。各縣區(qū)在開展好毒鼠強專項整治工作的基礎(chǔ)上,組織專門人員,在轄區(qū)內(nèi)認真開展一次自查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和解決,并于11月10日前寫出自查報告,報市毒鼠強專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。由市毒鼠強專項整治工作領(lǐng)導小組組織檢查組,對各縣區(qū)進行檢查驗收。   三、措施保障   (一)成立專項整治工作領(lǐng)導小組。為加強對毒鼠強專項整治工作的領(lǐng)導,市政府成立由市政府分管領(lǐng)導任組長,市政府有關(guān)部門負責同志為成員的全市毒鼠強專項整治工作領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組名單附后),負責指導、協(xié)調(diào)和督促檢查各縣區(qū)專項整治工作。各縣區(qū)也要按照市的統(tǒng)一部署和要求,成立相應的組織和工作機構(gòu),做好本區(qū)域內(nèi)的專項整治工作。     (二)認真落實經(jīng)營資格核準和統(tǒng)一購買發(fā)放制度。實行殺鼠劑經(jīng)營資格核準和統(tǒng)一購買發(fā)放制度,是一項搞好毒鼠強專項整治工作的重要措施,各縣區(qū)及有關(guān)部門要高度重視,認真抓好落實。殺鼠劑經(jīng)營資格核準和經(jīng)營指導工作,城市由愛衛(wèi)會負責,農(nóng)村由縣級或縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責。各縣區(qū)要于9月1日前將核準的經(jīng)營單位報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。殺鼠劑生產(chǎn)、經(jīng)營單位都要建立健全經(jīng)營臺帳,實行可追溯管理制度。對未經(jīng)核準擅自經(jīng)營的,由工商和農(nóng)業(yè)部門依法沒收其非法物品,并處以罰款;觸犯刑法的,依法追究刑事責任。從2003年9月1日起,所有殺鼠劑產(chǎn)品一律使用統(tǒng)一標簽和標識,9月1日以前生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)必須加貼新的標簽后銷售。     (三)搞好信息交流,及時報告工作進展情況。各縣區(qū)及各有關(guān)部門要建立毒鼠強重大突發(fā)事件的報告制度及專項整治工作匯報制度,每月月底向市匯報一次本縣區(qū)的活動情況。要有計劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發(fā)生。對發(fā)生的中毒、投毒等重大事件,必須及時、穩(wěn)妥處理,并要迅速查清原因、責任,及時上報,不得瞞報、漏報。     (四)加強培訓,開展統(tǒng)一滅鼠工作。要加強對危險化學品及殺鼠劑等知識的宣傳與培訓工作,提高城鄉(xiāng)居民的安全防范意識、識別違禁殺鼠劑的能力和科學滅鼠水平。2003年秋季全市要開展一次統(tǒng)一滅鼠示范活動。從2004年開始,按照城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統(tǒng)一滅鼠行動。     (五)建立健全責任追究制度。堅持屬地整治原則,實行毒鼠強專項整治工作分級負責制。對監(jiān)管不到位,措施不落實,玩忽職守,疏于監(jiān)管,或發(fā)生重大案件和事故的,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。     (六)保證專項整治經(jīng)費。開展毒鼠強專項整治工作時間緊迫,涉及范圍廣,任務艱巨,按照分級負責的原則,所需經(jīng)費由各級財政按照規(guī)定解決。  
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