2005年全省農(nóng)場工作要點

2005年全省農(nóng)場工作要點   2005年全省農(nóng)場工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真落實全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神和省政府領導、省農(nóng)業(yè)廳領導對農(nóng)場工作的一系列批示精神，繼續(xù)按照廳領導提出的“從過去偏重生產(chǎn)力發(fā)展向注重生產(chǎn)關系調(diào)節(jié)作用轉變、從過去偏重農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理向塑造農(nóng)場工作品牌轉變、從過去偏重就事論事的業(yè)務工作向以人為本注重體系建設轉變”的要求。圍繞農(nóng)場維權與發(fā)展，積極推進農(nóng)場土地確權登記工作，保護農(nóng)場土地權益，保護農(nóng)場職工權益，深化農(nóng)場改革。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設為抓手，創(chuàng)新發(fā)展機制，改善企業(yè)產(chǎn)權結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)場基礎設施投入，增進發(fā)展活力。把我省國有農(nóng)場建設成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先頭兵。 一、加強對農(nóng)場工作的領導，深入研究農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展問題，創(chuàng)新發(fā)展機制，出臺國有農(nóng)場改革發(fā)展的政策意見 1、根據(jù)省政府領導和省農(nóng)業(yè)廳領導批示精神，在去年全省農(nóng)場土地專項檢查的基礎上，對加強全省國有農(nóng)場土地管理、深化農(nóng)場改革和維護農(nóng)場和農(nóng)場職工權益問題進行系統(tǒng)調(diào)研，對創(chuàng)新發(fā)展機制、改善企業(yè)產(chǎn)權結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)化水平、增進發(fā)展活力等農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展問題進行深入研究。 2、組織學習考察。組織部分農(nóng)場主管部門和重點農(nóng)場企業(yè)的領導赴先進省市進行學習考察。學習借鑒兄弟墾區(qū)加強土地管理、農(nóng)場體制創(chuàng)新和推進農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗，進一步拓展思路，加強與兄弟墾區(qū)的合作與交流。 3、組織起草《關于進一步加強國有農(nóng)場土地管理，增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》。 4、召開農(nóng)場經(jīng)濟工作研討會。對我省農(nóng)場改革和經(jīng)濟發(fā)展問題進行深入研討，并征詢有關方面領導和專家對《關于進一步加強國有農(nóng)場土地管理，增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》（征求意見稿）的意見建議，進行可行性論證。 5、對《關于進一步加強國有農(nóng)場土地管理，增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》（征求意見稿）作進一步修改，形成《關于進一步加強國有農(nóng)場土地管理，增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》（討論稿），提交農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、國資委領導審定后報省府辦公廳轉發(fā)。 6、召開全省農(nóng)場工作會議。以貫徹《關于進一步加強國有農(nóng)場土地管理，增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》和《浙江省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設實施意見》為主要內(nèi)容，對全省農(nóng)場工作進行全面部署。推動我省國有農(nóng)場新一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮。 二、積極推進國有農(nóng)場土地確權登記工作，依法加強國有農(nóng)場土地的管理，維護農(nóng)場和農(nóng)場職工的合法權益, 著力解決農(nóng)場職工的福利待遇 7、配合國土部門依法查處國有農(nóng)場土地專項檢查中發(fā)現(xiàn)的未批先用、少占多用、強行劃轉等違規(guī)違法行為。強化對農(nóng)場土地執(zhí)法檢查和責任追究，對侵占違規(guī)使用農(nóng)場土地、造成國有資產(chǎn)嚴重流失的部門和責任人進行依法處理。 8、抓好《關于進一步加強國有農(nóng)場土地管理，增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》的貫徹落實，加強督促檢查，提高政策到位率。高度重視國有農(nóng)場土地合法權益保護工作。國有農(nóng)場土地是國有農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。依法保護國有農(nóng)場土地合法權益，不僅關系到農(nóng)場系統(tǒng)自身的發(fā)展，而且對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。針對當前國有農(nóng)場土地嚴重流失，農(nóng)場職工利益受到嚴重侵害的問題，根據(jù)《關于進一步加強國有農(nóng)場土地管理，增進國有農(nóng)場發(fā)展活力的若干意見》的要求，采取切實有效措施，遏制大量占用農(nóng)場國有土地勢頭蔓延。 9、進一步加強協(xié)調(diào)配合和指導，切實推進國有農(nóng)場土地確權發(fā)證工作。各級農(nóng)場主管部門要積極爭取政府重視支持，認真落實國辦發(fā)[2001]8號文件要求，切實擔負起保護農(nóng)場國有土地的責任。要協(xié)同有關部門加大農(nóng)場土地權屬爭議的調(diào)處力度，明確相關部門的工作責任，列入目標考核，限期完成本級農(nóng)場土地確權發(fā)證任務。各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強與國土資源部門的協(xié)調(diào)，認真做好農(nóng)場土地確權登記各項基礎工作。 10、采取有效措施，切實維護和保障失地農(nóng)場職工的合法權益。近年來，我省國有農(nóng)場體制改革穩(wěn)步推進，活力明顯增強，但因農(nóng)場的特殊性，農(nóng)場深化改革和促進發(fā)展面臨許多新的困難和問題，比如職工社會保障完善問題，職工住房與社區(qū)管理問題，勞動技能培訓與再就業(yè)問題，農(nóng)場電力、供水及環(huán)境改造問題，促進農(nóng)場事業(yè)發(fā)展問題等。各地在制定推進農(nóng)場改革與發(fā)展政策時，要給予必要的政策傾斜，完善職工社會保障體系。讓廣大農(nóng)場職工共享改革開放的成果，著力解決農(nóng)場職工的福利待遇。 三、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設，把我省國有農(nóng)場建設成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先頭兵 11、根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展機制、改善企業(yè)產(chǎn)權結構、增進農(nóng)場發(fā)展活力的要求，在全省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設工作。在認真做好調(diào)研的基礎上。對我省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設工作進行可行性論證。提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場建設的可行性方案。并協(xié)同有關部門提出《浙江省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設實施意見》，征詢各有關方面意見后，報廳領導審定后組織實施。 12、抓好第一批10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場試點，探索路子，積累經(jīng)驗，為明年全面啟動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場建設工作做好政策思路和項目儲備。 四、積極推進農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)建設，加大對外引資引智力度，加快發(fā)展步伐，改善農(nóng)場基礎設施，大力發(fā)展農(nóng)場外向型經(jīng)濟 13、協(xié)同廳外經(jīng)辦加強對省級農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)和對外開放農(nóng)場的指導和服務。開辟對外交流的渠道，創(chuàng)建招商引資的平臺，加大引資引智力度，積極引進農(nóng)業(yè)項目，改善農(nóng)場基礎設施，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、加工出口外向型農(nóng)業(yè)。 五、加強調(diào)研，認真組織我省國有農(nóng)場發(fā)展戰(zhàn)略的研究。 14、以《轉型時期國有農(nóng)場改革與發(fā)展的對策研究》為主要課題，組織力量，進行重點調(diào)研，開展理論研究，提出應對工作思路和對策，指導農(nóng)場改革實踐。  
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