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指導意見

時間:2022-07-31 07:42:49 公文范例 我要投稿

指導意見

  指導意見(一)

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

  技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升,淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動,是實現(xiàn)技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率、推進節(jié)能減排、促進安全生產(chǎn)的重要途徑。促進企業(yè)技術(shù)改造,對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育消費需求、推動自主創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義,是推進工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)科學發(fā)展的重要舉措。長期以來,各地區(qū)、各部門、廣大企業(yè)積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,大力實施企業(yè)技術(shù)改造,取得明顯成效,行業(yè)技術(shù)水平得到大幅提升,企業(yè)綜合競爭能力大大增強,技術(shù)改造對推動我國工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,新時期、新形勢對技術(shù)改造提出了更高的要求,企業(yè)技術(shù)改造工作尚存在認識有待深化、長效機制亟待建立、投資方向缺乏有效引導、管理體制需要進一步理順等問題,必須采取切實措施,抓緊研究解決。現(xiàn)就進一步加快促進企業(yè)技術(shù)改造提出如下指導意見:

  一、總體要求

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主攻方向,以企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力,完善政策,加強管理,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  新時期企業(yè)技術(shù)改造工作要緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展的新要求,更加注重促進技術(shù)創(chuàng)新能力的增強和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力;更加注重節(jié)能降耗減排治污,促進綠色發(fā)展;更加注重信息技術(shù)的集成應(yīng)用,推進信息化與工業(yè)化深度融合;更加注重產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

  促進企業(yè)技術(shù)改造,要堅持市場主導與政府引導相結(jié)合,技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,突出重點與全面提升相結(jié)合。到2015年,技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重明顯提高,企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升,工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提高,先進產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平顯著提高,推動企業(yè)技術(shù)改造的政策環(huán)境和體制機制更加健全,重點行業(yè)和骨干企業(yè)信息化應(yīng)用達到國際先進水平。

  二、重點任務(wù)

  (一)推進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。針對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),加快先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,提高基礎(chǔ)原材料和基礎(chǔ)零部件、重大裝備和核心技術(shù)的國內(nèi)保障能力,提高技術(shù)標準研究制定水平,促進技術(shù)創(chuàng)新能力提升。鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、科技重大基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新載體的改造提升,培育一批研發(fā)基礎(chǔ)好、知識產(chǎn)權(quán)多、行業(yè)帶動性強的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),加強開放合作,增強企業(yè)創(chuàng)新能力。推動建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系,積極探索以技術(shù)標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞創(chuàng)新成果進行創(chuàng)業(yè)等模式,促進科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造性和積極性,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。

 。ǘ┨岣哐b備水平。加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,推廣應(yīng)用自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備。支持重點企業(yè)瞄準世界前沿技術(shù),加快裝備升級改造,推動關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達到國際先進水平。實施裝備創(chuàng)新工程,不斷提高裝備制造業(yè)技術(shù)水平。

 。ㄈ┐龠M綠色發(fā)展。實施提升工業(yè)能效、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造。加快推廣國內(nèi)外先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝,推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計研發(fā)系統(tǒng),提高能源資源利用效率。提高成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率。加強重金屬和危險化學品污染防治。支持工業(yè)廢物、廢舊產(chǎn)品和材料回收利用以及低品位、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)。培育一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。

 。ㄋ模﹥(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。推進精益制造,改進工藝流程,加強過程控制,提高制造水平。完善檢驗檢測手段,推行先進質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展先進產(chǎn)能,增加產(chǎn)品品種,提高新產(chǎn)品貢獻率。加強品牌建設(shè),培育一批國際知名品牌。

 。ㄎ澹┩七M信息化與工業(yè)化融合。深化信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷管理、回收再利用等產(chǎn)品生命周期各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù),支持企業(yè)普及制造執(zhí)行、資源計劃、客戶關(guān)系等管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和綜合集成。推進信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用,提高工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平。支持面向企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)的信息服務(wù)平臺建設(shè)。

  (六)深化軍民結(jié)合。提升總體設(shè)計、總裝測試和系統(tǒng)集成等核心能力,推動核能、船舶、飛機、電子信息、民爆器材等軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢,引導與軍工技術(shù)同源或工藝相近的節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、安防反恐裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和相互轉(zhuǎn)化,鼓勵在國防科技工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用先進成熟的民用技術(shù)裝備。

 。ㄆ撸┐龠M安全生產(chǎn)。實施高風險工業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和裝備的技術(shù)改造,加強工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障。加快安全生產(chǎn)管理與監(jiān)測預警系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)、危險品生產(chǎn)儲運設(shè)備設(shè)施等技術(shù)裝備的升級換代,提高工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平。

 。ò耍┨嵘a(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,引導企業(yè)、項目、要素向現(xiàn)有園區(qū)和基地集中,推動龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的協(xié)同改造,支持研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造,促進工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)配套、專業(yè)化協(xié)作、要素集約高效、生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。

  (九)加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持重點工業(yè)園區(qū)的研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量認證、試驗檢測、信息服務(wù)、資源綜合利用等公共服務(wù)平臺的升級改造。整合相關(guān)資源,面向重點行業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺、質(zhì)量安全技術(shù)示范平臺、企業(yè)誠信信息管理平臺、綜合信息服務(wù)平臺等。加大對中小企業(yè)實施技術(shù)改造的支持力度,建立和完善一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和生產(chǎn)力促進中心。

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀咭(guī)劃引導?茖W制定重點行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃,完善重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對技術(shù)改造工作的引導。研究制定技術(shù)改造投資指南,發(fā)布年度重點項目導向計劃。完善工業(yè)技術(shù)標準體系,在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展工業(yè)產(chǎn)品安全、能效、環(huán)保、衛(wèi)生和可靠性達標等改造行動,健全對技術(shù)改造的激勵和約束機制。

 。ǘ┘哟筘斦С至Χ。發(fā)揮政府投資對社會投資的引導作用,中央及地方財政進一步加大支持力度,增加技改投入,重點支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。不斷創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理方式,靈活運用多種支持形式,提高財政資金的使用效益。

  (三)完善稅收優(yōu)惠政策。用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)技術(shù)改造,包括增值稅一般納稅人購進或者自制機器設(shè)備發(fā)生的增值稅進項稅額可按規(guī)定從銷項稅額中抵扣;企業(yè)所得稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊,購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額可按一定比例實行稅額抵免,研發(fā)費用加計扣除所得稅,技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免企業(yè)所得稅,被認定為高新技術(shù)企業(yè)的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠;對從事國家鼓勵發(fā)展的項目所需、國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備,在規(guī)定范圍內(nèi)免征進口關(guān)稅;對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備而確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料,享受進口稅收優(yōu)惠等。穩(wěn)步推進營業(yè)稅改征增值稅改革,逐步將轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、商標、品牌等無形資產(chǎn)納入增值稅征收范圍,支持企業(yè)技術(shù)改造。

 。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道。加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,引導金融機構(gòu)加大對企業(yè)技術(shù)改造的融資支持力度。大力推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,發(fā)展適合企業(yè)技術(shù)改造資金需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。鼓勵金融機構(gòu)提高項目篩選、評估、定價、風險控制等綜合服務(wù)能力,對技術(shù)改造項目提供多元化融資便利,通過財政貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式加大對技術(shù)改造項目的信貸投入,有針對性地支持國家重點和符合產(chǎn)業(yè)升級方向的技術(shù)改造項目。支持企業(yè)采用融資租賃等方式開展技術(shù)改造,積極引導和支持企業(yè)通過上市融資、發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和中期票據(jù)等方式,擴大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金,引導民間資金支持企業(yè)技術(shù)改造。

 。ㄎ澹┙∪芾頇C制。建立職責明確、科學高效的企業(yè)技術(shù)改造工作管理機制,優(yōu)化工作流程,提高技術(shù)改造工作管理水平。建立健全全國統(tǒng)一的工業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計體系,加強企業(yè)技術(shù)改造投資的監(jiān)測、分析和信息發(fā)布工作。著眼企業(yè)的發(fā)展需要,強化職業(yè)教育,為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。完善技術(shù)改造項目管理制度,建立投資效果考核機制,加強投資效益分析評價和政府投資項目的監(jiān)督檢查。

  各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想,深刻認識促進企業(yè)技術(shù)改造的重要性和緊迫性,進一步加強組織領(lǐng)導,切實加大工作力度。各。▍^(qū)、市)人民政府要把促進企業(yè)技術(shù)改造納入政府重要議事日程,結(jié)合實際加快出臺具體措施辦法,并抓好落實。國務(wù)院有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,強化工作指導和督促檢查,保證各項政策措施落到實處。要進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,充分調(diào)動廣大企業(yè)的積極性和主動性,形成合力,共同開創(chuàng)企業(yè)技術(shù)改造工作的新局面。

  指導意見(二)

  今年來,我鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,當前正值秋冬增養(yǎng)補欄的關(guān)鍵時期,為確保年初養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的各項工作目標任務(wù)順利落實,更好更快地促進全鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)發(fā)展,特提出如下指導意見。

  一、指導思想

  以貫徹落實科學發(fā)展觀和民本建設(shè)為指導,以落實華政發(fā)3號文件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為目標,加快良種繁育體系建設(shè),突出動物防疫重點,強化技術(shù)指導,確保全年生產(chǎn)目標任務(wù)順利完成。

  二、工作目標

  1、繼續(xù)抓好生豬標準化養(yǎng)殖(小區(qū))項目建設(shè)。主要是加強生產(chǎn)設(shè)施、防疫設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè),保證規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化,達到年出欄生豬8000頭以上的規(guī)模場1個,出欄生豬3000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場2個,出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場3個,出欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場100個。出欄生豬3000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)1個。

  2、加強規(guī)模養(yǎng)殖的示范帶動作用。確保畜禽補欄(籠)增養(yǎng)達到年底生豬出欄12萬頭,(www.thephantastics.com)家禽出籠150萬羽毛,肉牛、羊分別出欄4000頭和1.1萬只。

  3、推進畜禽良種繁育體系建設(shè)。重點抓好生豬人工授精站和肉牛冷配站的建設(shè)。繼續(xù)推廣人工授精和冷配技術(shù),利用秋冬畜禽繁殖配種、選種、育種、引種的有利時機,切實抓好秋配秋繁,引種更新和苗種越冬工作,擴大能繁母豬、母牛、母羊的種群規(guī)模,保證生豬人工授精和肉牛冷配覆蓋面在90%以上和85%以上。

  4、加快推行現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)進程中的轉(zhuǎn)型升級。以市需求為標準,以無公害為原則,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,推行無污染綠色健康養(yǎng)殖。力求在推行健康養(yǎng)殖,走規(guī);锷鷳B(tài)養(yǎng)殖方向上有所突破。

  5、加快草食動物發(fā)展。重點培養(yǎng)小區(qū)、大戶和改善生產(chǎn)經(jīng)營方式。

  三、工作重點

  1、進一步強化落實秋防工作。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的防疫要求,切實做好秋季重大動物疫病的集中免疫和月月補注工作。確保免疫率達到100%。

  2、進一步強化秋冬畜禽生產(chǎn)技術(shù)培訓。一是開展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖(小區(qū))養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控知識、生豬人工授精技術(shù)等培訓活動;二是加強村級專職動物防疫員業(yè)務(wù)知識培訓,全面掌握《動物防疫法》、《畜牧法》等法律法規(guī)知識。更新提高疫病防控,科學養(yǎng)殖技術(shù)知識,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

  3、強化項目扶持與引導。一是著力管好用好國家的各項養(yǎng)殖業(yè)扶持資金,按照“公開、公正、公平”的原則進行陽光操作,3保證及時足額發(fā)放扶持資金,促進全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是倡導支持行業(yè)合作社、協(xié)會等組織的發(fā)展,重點做好市場信息預測,產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導和產(chǎn)品銷售信息等服務(wù)性工作,逐步提高全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖等抵御市場風險的能力。

  4、進一步強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是繼續(xù)加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,積極尋找項目資金。及時做好項目申報工作。二是重點抓好畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,加大產(chǎn)地、市場、流通三個環(huán)節(jié)的檢驗檢疫工作,加強獸藥、飼料質(zhì)量安全專項整治及日常監(jiān)管工作,積極完成上級下達的獸藥、飼料等產(chǎn)品的抽樣檢驗任務(wù),確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾食品衛(wèi)生安全。

  指導意見(三)

  小春是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一季,是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和開端,在穩(wěn)定全年糧食播種面積,促進全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、確保糧食生產(chǎn)安全有著十分重要意義。年我區(qū)進入雨季以來,降雨量明顯偏少,僅為多年平均降雨量的55%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)塘庫蓄水不足正常年蓄水量的1/2,給年小春生產(chǎn)造成嚴重的影響,所以對今年小春生產(chǎn)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視,做到早計劃、早部署、早落實,現(xiàn)對年小春生產(chǎn)提出如下工作意見。

  一、明確思路和目標任務(wù)。

  我區(qū)小春生產(chǎn)思路總體上按照“保面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的工作思路,努力實現(xiàn)“一穩(wěn)三增三提高”的總體目標,即穩(wěn)定小春總面積,增加馬鈴薯和菜用糧面積,提高單產(chǎn),提高品質(zhì),提高效益。今年我區(qū)小春生產(chǎn)在抓好抗旱工作的同時,穩(wěn)定小春種植面積,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),重點增加冬玉米、馬鈴薯、鮮食黃豆、豌豆、胡豆等效益高的菜用糧種植面積;依靠科技、提高種植水平,搞好節(jié)水栽培技術(shù)措施的推廣,努力提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。我區(qū)小春生產(chǎn)目標任務(wù)是:全區(qū)小春糧食作物面積7.5萬畝、產(chǎn)量1.5萬噸;蔬菜3.3萬畝、產(chǎn)量12.0萬噸。

  二、加強領(lǐng)導、強化服務(wù)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹中央、省和市關(guān)于糧食安全生產(chǎn)任務(wù)的精神,加強項目管理,認真組織實施,切實抓好年小春生產(chǎn)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強小春生產(chǎn)領(lǐng)導,成立小春生產(chǎn)領(lǐng)導小組,實行目標考核責任制,并納入年終考核內(nèi)容。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好中央和省的惠民政策,繼續(xù)安排專項資金用于對農(nóng)民實行良種補貼、技術(shù)推廣和新品種更換,切實加大小春生產(chǎn)資金投入。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化農(nóng)資監(jiān)管,嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資,強化服務(wù)意識,積極搞好小春生產(chǎn)的后勤保障,確保在小春播種前,將生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等合格農(nóng)用物資及時足量供應(yīng)到農(nóng)民手中,保證資金的及時到位。第四,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強技術(shù)措施落實,認真組織好小春生產(chǎn),把各項增產(chǎn)技術(shù)措施任務(wù)分解落實到各村、組,做好試驗示范,加強信息引導,強化技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù),確保農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實際問題能夠得到及時準確的解決。

  三、強化抗旱措施,確保豐收。

  面對今年嚴重旱情,抓好抗旱工作是搞好今年小春生產(chǎn)工作的前提,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對抗旱引起高度重視,適時啟動三級抗旱應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動一切可調(diào)動因素,全力投入抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立抗旱領(lǐng)導小組,層層落實責任,正確分析和對待旱情,早準備,早落實;加大宣傳力度,提高村、社對水資源短缺嚴重性的認識,強化節(jié)水灌溉、節(jié)水栽培技術(shù)措施。

 。ㄒ唬┕(jié)約用水,合理灌溉。實施澆灌、管灌、浸灌的節(jié)水灌溉方式,這樣既保持土溫、土壤結(jié)構(gòu),又促進作物生長發(fā)育。種植小麥只能浸灌,切忌漫灌。種植早玉米應(yīng)擔清糞水播種,切忌淹灌(淹灌不公用水量大,而且降低了地溫,造成土壤板結(jié),又影響出苗)。早玉米應(yīng)盡量采用育苗移栽和地膜覆蓋技術(shù),可以大大節(jié)約用水。蔬菜種植也應(yīng)積極發(fā)揮現(xiàn)有滴灌和噴灌等先進節(jié)水栽培技術(shù),改串灌、漫灌為澆灌、管灌等節(jié)水灌溉方式。

 。ǘ┻m時播種。缺水地區(qū)應(yīng)推遲播種期,早玉米播期不宜過早,否則增長了生育期和在土時間,增加了灌溉次數(shù)。早玉米選用早熟品種,最適宜的播期在1月上、中旬;如果采用育苗移栽播期可提早到12月中旬前后,鮮銷可在4月上中旬上市。

 。ㄈ┎捎霉(jié)水高效種植技術(shù)。在蔬菜、早玉米上可推廣育苗移栽種植方式,即可節(jié)約用水,又可培育壯苗;在種植方式上可大力推廣地膜覆蓋節(jié)水栽培技術(shù),可有效保持土壤水分、防除雜草。

  四、穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)。

  根據(jù)市場需求,年要在適當調(diào)減我區(qū)小麥播種面積的基礎(chǔ)上,重點擴大春玉米、馬鈴薯、鮮食黃豆、豌豆、胡豆等播種面積。要充分利用我區(qū)冬春豐富的光熱資源,冬春閑田及邊角地增加鮮食玉米、豌豆、鮮食黃豆、馬鈴薯、早市蔬菜等菜用糧面積,切實起到穩(wěn)糧增收的措施。

  五、依靠科技攻單產(chǎn)

  從我區(qū)的實際情況來說,盡管在糧食面積上有一定潛力可挖,但增加面積來穩(wěn)定和提高糧食總產(chǎn)量空間不太,要穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn),必須依靠提高單位面積產(chǎn)量水平才是最可靠的途徑。

 。ㄒ唬┩茝V優(yōu)良品種,特別是優(yōu)質(zhì)菜用糧品種。良種是提高單產(chǎn)的基礎(chǔ),也是改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加效益的有效手段,要大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的優(yōu)良品種。小麥要重點推廣近年審定通過的豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗病的品種,如川麥46、川麥47等;洋芋主要推廣涼薯97、涼薯14、會-2號等;早玉米主要推廣優(yōu)質(zhì)鮮食甜糯玉米,如京科糯2000、國審會甜1號等;鮮食黃豆主要推廣于氏3號等。

  (二)選擇最佳播種期,特別是早玉米播種期最好選擇在12月中旬以后播種,以減少不必要的凍害和損失。如果在10―11月之間播種:一是溫度低,易受凍害,甚至造成減產(chǎn)絕收;二是生長慢,生育期延長,占用耕地面積時間長,不利于節(jié)水增產(chǎn)增收。

 。ㄈ┩茝V高產(chǎn)栽培配套技術(shù)。良種與良法配套,才能最大限度發(fā)揮良種的增產(chǎn)潛力。小麥要抓好播種質(zhì)量關(guān),盡量用藥劑拌種,選擇最佳播期,精細播種、大力推廣小窩疏株密植(3×6寸,每窩6-8粒);大力推廣桔桿覆蓋栽培為重點的節(jié)本高效技術(shù),盡量杜絕撒播。早玉米要盡量做到育苗定向移栽,種植密度為4000-4500株。春洋芋提倡使用脫毒種薯,并用地膜覆蓋栽培。

  (四)加強田間管理。

  施肥上做到重底早追,多施有機肥,磷鉀肥配合施用。底肥用量:農(nóng)家肥1000—1500公斤/畝,復合肥40公斤/畝。小麥、玉米提苗肥在二葉一心時施用,畝用尿素3—5公斤。小麥7葉時看苗施肥,施尿素10公斤/畝;玉米喇叭口期施尿素15公斤/畝。小麥、玉米、豌豆、胡豆、洋芋還可在中后期進行根外追肥,可起到事半功倍的增產(chǎn)效果。

 。ㄎ澹┣袑嵓訌姴∠x草鼠防治。牢固樹立“綠色植保、綜合防治”的理念,認真抓好“病、蟲、草、鼠”四害的防治。一是抓好小麥條銹病、蚜蟲的綜合防治,加大藥劑拌種力度,大力推廣三唑酮拌種,搞好條銹病源頭治理,還要加強玉米蚜蟲、玉米螟,洋芋病毒病、枯萎病等病害的防治工作。二是加強病蟲預測預報,早發(fā)現(xiàn)早治理。三是認真抓好鼠害控制,采用物理藥劑多管齊下。發(fā)現(xiàn)病蟲及時組織統(tǒng)防統(tǒng)治。

  六、利用優(yōu)勢增效益。

  充分利用我區(qū)光熱資源優(yōu)勢,引導農(nóng)民大力發(fā)展市場需求量大,市場競爭優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)鮮食菜用糧食作物,通過增加菜用糧的面積和產(chǎn)量來促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

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