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審核意見
意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。下面是小編整理的審核意見,歡迎大家閱讀。
審核意見 1
各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳):
為切實加強對文物拍賣經營活動的管理,促進文物拍賣市場健康發(fā)展,針對當前文物拍賣中存在的知假拍假、虛假宣傳、超范圍經營等突出問題,現就進一步做好文物拍賣標的(以下簡稱標的)審核工作通知如下:
一、進一步提高對標的審核管理工作的認識
標的審核工作既是文物拍賣管理工作的關鍵環(huán)節(jié),又是法律賦予文物行政部門的一項執(zhí)法職能。加強標的審核工作,對落實文物保護責任,規(guī)范文物流通秩序,滿足人民群眾收藏鑒賞需要,促進文化產業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。各級文物行政部門要高度重視拍賣標的審核工作,進一步提高認識,健全工作機制,充實管理隊伍,落實審核責任,切實把標的審核管理工作抓實抓好。
二、加強文物拍賣經營資質查驗工作
文物拍賣經營資質的合法、有效是開展標的審核工作的前提。省級文物行政主管部門在受理標的審核申報時,應依據拍賣經營資質年審情況,及時開展對文物拍賣企業(yè)(以下簡稱企業(yè))拍賣經營資質的查驗。各級文物行政部門積極配合工商、公安部門,對未經許可擅自從事文物拍賣經營等違法活動的企業(yè)進行查處。
三、根據有關規(guī)定,下列標的不得上拍
(一)出土(水)文物、以出土(水)文物名義進行宣傳的;
。ǘ┍槐I竊、盜掘、走私的文物或明確屬于歷史上被非法掠奪的中國流失文物;
。ㄈ┮勒辗蓱斠平晃奈镄姓块T的'文物,包括國家各級執(zhí)法部門在查處違法犯罪活動中依法沒收、追繳的文物;
。ㄋ模﹪形奈锸詹貑挝患捌渌麌覚C關、部隊和國有企業(yè)、事業(yè)單位等收藏、保管的文物;
(五)國有不可移動文物的附屬構件;
(六)國有文物商店收存的珍貴文物;
(七)涉嫌損害國家利益或有可能產生不良社會影響的;
(八)其他法律法規(guī)規(guī)定不得流通的文物。
四、強化拍賣專業(yè)人員征集鑒定責任
標的報審材料中,須有本企業(yè)文物拍賣專業(yè)人員(含已考取《文物拍賣企業(yè)專業(yè)人員資格證書》的人員)標的征集鑒定意見。對出具虛假征集鑒定意見、造成不良社會影響的,取消其專業(yè)人員資格。
五、健全標的審核制度
省級文物行政部門作為文物拍賣標的的審核主體,應完善審核工作制度,建立標的審核專家?guī)觳髧椅奈锞謧浒。每類標的須經兩名以上專家審核并意見一致的,方可報審。報送國家文物局的備案材料中,須包括審核意見及審核專家名單?/p>
六、嚴格標的報審管理
企業(yè)須整場報審文物拍賣會標的,包括含有文物的拍賣會標的,不得少報、假報或以藝術品名義報審含有文物的拍賣會標的。企業(yè)應配合文物行政部門開展實物審核(或復核)工作。
省級文物行政部門受理企業(yè)標的審核申請后,須于20個工作日內將審核意見報國家文物局備案。國家文物局網站將即時公告?zhèn)浒甘瘴拇_認信息。如有不同意見,國家文物局將于5個工作日內以書面形式反饋。國家文物局同意備案材料后,省級文物行政部門方可辦理批復文件。
七、規(guī)范拍賣圖錄管理
企業(yè)須在所有拍賣圖錄顯著位置刊登相關批復文件。拍賣圖錄文字嚴禁使用“罕見”、“僅存”、“國寶”等誘導性詞語。不得擅自更改標的定名。
八、建立企業(yè)誠信檔案
企業(yè)違反上述規(guī)定,國家文物局將視情節(jié)輕重,給予責令整改、暫停直至撤銷其文物拍賣經營資質的處罰,并記入企業(yè)誠信檔案。國家文物局結合行業(yè)管理,將企業(yè)誠信檔案作為企業(yè)年審和增加文物經營范圍的考評依據。
審核意見 2
各社區(qū)、村:
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、區(qū)第**次黨代會和鎮(zhèn)黨代會、人代會精神,確保全鎮(zhèn)各項工作目標任務圓滿完成,結合我鎮(zhèn)實際,現就2014年度社區(qū)、村綜合考核評價工作提出如下實施意見。
一、指導思想和原則
以科學發(fā)展觀為統領,堅持組織考核與社會評價相結合,堅持繼承與創(chuàng)新相結合,以群眾滿意為標準,以工作業(yè)績?yōu)閷,不斷完善符合我?zhèn)發(fā)展實際的綜合考核評價體系,促進我鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)全面協調發(fā)展,為全力打造“杭州東部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”工作目標提供有力保證。
考核工作堅持公開公正、公平合理,突出重點、整體兼顧,群眾認可、便于操作,獎優(yōu)罰劣、穩(wěn)步推進的原則。
二、考評對象
第一序列:撤村建居社區(qū)、行政村。
第二序列:新型城市社區(qū)、九塘社區(qū)。
三、考評內容
綜合考評整體框架為“1+6”,“1”即綜合考評體系本身;“6”為鎮(zhèn)黨委、政府確定的6項重點難點工作專項考核。
綜合考評采取“百分制”和“加分制”相結合的考核辦法。其中,“百分制”考核實行目標考核、領導考評和群眾評價相結合的方式進行考核和評價,其中目標考核50分、領導考評20分、群眾評價30分。將“五水共治”、征遷掃尾、積案化解、產業(yè)園及特色樓宇等納入加分項目,分值各1分。(具體考評內容和分值設置見附件1,目標管理責任制考核細則見附件2)
四、考評組織
成立鎮(zhèn)綜合考評工作領導小組,由周展任組長,沈雪儀、姚燕麗任副組長,機關各線(辦)負責人為成員。
領導小組下設辦公室(設在黨政綜合辦),姚燕麗兼任辦公室主任。辦公室在領導小組的領導下開展工作,主要職責有三項:一是負責目標的確定與分解;二是牽頭開展目標考核、領導考評、群眾評價工作;三是負責統計匯總有關考核數據結果提出考核意見等。
五、考評方法
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以鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項工作指標及任務為依據,采取日常監(jiān)督與年終集中考核相結合方式進行。日常監(jiān)督主要采取明查暗訪、隨機抽查、實地查看等形式,對社區(qū)、村目標任務實施情況進行監(jiān)督和檢查。年終考核以平時考核為基礎,經社區(qū)、村自評后,由鎮(zhèn)機關各職能科室采取按項評估、以項計分的辦法進行考核,經權重折算后,計入綜合考評總分。
。ǘ╊I導考評
由鎮(zhèn)所有區(qū)管領導和科室干部對各社區(qū)、村全年工作目標完成情況和政令暢通情況進行考評,組織年終測評時,鎮(zhèn)黨委召開社區(qū)、村專題工作述職會,組織鎮(zhèn)領導班子成員和科室干部在聽取各社區(qū)、村述職的基礎上,進行民主評議,按滿意、較滿意、基本滿意、不滿意四個等次進行考評,其中滿意得100分,較滿意得80分,基本滿意得60分,不滿意得0分。區(qū)管干部和科室干部滿意率經權重折算后計入考核結果,其中區(qū)管干部占75%,科室干部占25%。
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第一序列:由各社區(qū)、村不同層面群眾代表對各社區(qū)、村全年工作目標完成情況進行評議,分半年度和年終兩次進行,其中,半年度測評由黨政綜合辦負責,占全年群眾評價的40%,年終測評由黨政綜合辦和社會事務辦負責,開展年度考核和滿意社區(qū)測評,占全年群眾評價的60%(行政村開展年度考核,社區(qū)開展?jié)M意社區(qū)測評)。組織半年度測評和行政村年度考核工作時,各社區(qū)、村應召開“雙述雙評”(述職、述廉和民主評議工作、民主評議報酬)會議,由組長、黨員代表、群眾代表和轄區(qū)單位代表、“兩代表一委員”等組成群眾評議團(群眾評議團一般不少于80人),對社區(qū)、村工作進行民主評議,按滿意、較滿意、不滿意和不了解四個等次計算滿意率。滿意率經權重折算后計入考核總分。組織年終測評時,委托第三方測評機構組織實施整項測評工作,由社會事務辦進行匯總。
“滿意”票數 —“不滿意”票數 +“較滿意”票數×70% +“不了解”票數×50%
滿意率=——×100%
實際回收票數
第二序列:分半年度和年終兩次進行,其中,半年度測評由黨政綜合辦負責,占全年群眾評價的40%,年終測評由社會事務辦負責,以滿意度社區(qū)測評為主,占全年群眾評價的60%。組織半年度測評時,各社區(qū)應召開“雙述雙評”(述職、述廉和民主評議工作、民主評議報酬)會議,由樓道長、黨員代表、群眾代表和轄區(qū)單位代表、“兩代表一委員”等組成群眾評議團(群眾評議團一般不少于50人);組織年終測評時,委托第三方測評機構組織實施整項測評工作,主要從社區(qū)及社區(qū)工作者的服務水平、服務能力和工作成效等方面對社區(qū)、社區(qū)工作者進行綜合評價,綜合評價欄下設滿意、較滿意、不滿意、不了解四個分項。對社工的群眾滿意度測評,以其所服務片區(qū)居民群眾為主要測評對象,測評權重設為60%;以社區(qū)負責人(社工)和居民代表為輔助測評對象,測評權重設為40%。
“滿意”票數 —“不滿意”票數 +“較滿意”票數×70%
滿意率=——×100%
實際回收票數
(四)數據匯總?荚u辦根據目標考核、領導考評和群眾評價的得分,匯總統計各社區(qū)、村綜合考評總得分。
。ㄎ澹┛荚u領導小組審核?荚u領導小組根據考評辦匯總數據,經綜合分析后,分別確定第一序列、第二序列的'考評分值,提出各社區(qū)、村綜合考評結果及獎懲的初步意見。
。h委審定。鎮(zhèn)黨委對考評領導小組提出的各社區(qū)、村綜合考評結果及獎懲意見進行審定。
六、考評獎計算
考評獎按“1”+“6”框架分綜合考評獎和專項考核獎等兩類獎項,綜合考評獎按不同序列分別計算;專項考核獎根據各村社全年綜合工作推進情況及各條線專項工作考核辦法,年終由鎮(zhèn)黨委、政府另行研究確定。
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1、綜合考評獎基數
綜合考評獎基數=綜合考評得分×分值×調整系數
分值由考評領導小組根據江委辦〔2010〕55號《關于加強村(社區(qū))干部薪酬考核的意見(試行)》文件精神,參照上年標準,經綜合分析后確定。
調整系數按轄區(qū)人口規(guī)模確定。人口規(guī)模(常住人口數+在冊流動人口數×50%)在8000人以下的為1,8000人—10000人為1.05,10000人以上為1.1。
2、個人年終獎
個人年終獎根據本單位綜合考評獎基數、本人職級系數和年度考核結果等情況確定。
個人年終獎=綜合考評獎基數×職級系數×(1±獎金浮動率)
職級系數按正職1、副職0.85、委員0.85、主任助理0.5。
獎金浮動率按個人年度考核結果確定。考核等次為優(yōu)秀的,獎金浮動率為+10%;考核等次為稱職的,獎金浮動率為0;考核等次為基本稱職的,獎金浮動率為—10%;考核等次為不稱職的,獎金浮動率為—50%。
第一序列四站人員個人年終獎=第二序列社工獎金基數×個人年度綜合評定得分/100×所在村社綜合考評得分/100。
(二)第二序列
1、綜合考評獎基數
綜合考評獎基數=社工獎金基數×綜合考評得分/100×調整系數
調整系數按物業(yè)區(qū)域劃分情況確定,1—2個物業(yè)區(qū)域的社區(qū)系數為1,超過2個以上的社區(qū)系數為1.05;經濟適用房、廉租房社區(qū)系數另加0.05。
社工獎金基數由考評領導小組根據上年基數標準,經綜合分析后確定。
2、個人年終獎
個人年終獎=綜合考評獎基數×個人年度綜合評定得分/100×職級系數。
職級系數按正職1.6、副職1.4、委員1.2、社工1確定。
七、獎懲辦法
(一)有下列情況的,采取扣分并扣獎的辦法懲處:
本年度班子成員受嚴重黨紀處分的,班子成員每例扣2000元 /人;一般人員受嚴重黨紀處分的,每例扣500元/人。被取消文明社區(qū)、村等榮譽稱號的,每項扣1000元/人。因綜合治理、安全生產(食品安全)被一票否決的單位,班子成員、責任社工扣1000元/人;發(fā)生計劃外生育情況的,班子成員、片區(qū)社工每例扣1000元/人。
(二)有創(chuàng)新工作,并取得下列榮譽的,采取計獎不計分的辦法予以獎勵:
年度工作受省委、省政府(或中央部級)表彰,獲得先進集體稱號的,人均獎勵3000元;年度工作受市委、市政府(或省廳級)表彰,獲得先進集體稱號的,人均獎勵2000元;年度工作受區(qū)委、區(qū)政府(或市級部門)表彰,獲得先進集體稱號的,人均獎勵1000元。同一級別榮譽不重復獎勵,獲得多個級別榮譽的,按最高級別獎勵。
各社區(qū)、村在年終考評時應提供表彰依據。因表彰時間造成上年度未獎勵的,可在次年考評時提供表彰依據,經審定后給予補獎。
八、其他
。ㄒ唬┥鐓^(qū)、村當年目標考核中不涉及的考核內容,按扣除相應內容的目標分后折算成考核全分進行考核。
。ǘ┥鐓^(qū)、村大學生村官、助理會計等其他行政工作人員的年終獎應參照上述社區(qū)、村兩委會干部的計獎辦法進行計發(fā),年報酬一般不得高于本社區(qū)、村兩委會委員。借調到機關、中心工作的社區(qū)、村工作人員,半年以上的在機關、中心考核,半年以下的回原社區(qū)、村考核。
。ㄈ┥鐓^(qū)、村班子成員、主任助理、大學生村官的個人年度考核工作由組織線負責實施,各社區(qū)、村結合“雙述雙評”會議進行民主測評,根據測評結果研究確定考評等次。每個社區(qū)、村優(yōu)秀等次人數按實際參加考核人數的15%—20%確定。社區(qū)、村正職考評等次由鎮(zhèn)黨委根據聯評結果確定。第一序列四站人員及第二序列普通社工的個人年度考核工作由民政線負責實施。
。ㄋ模┥鐓^(qū)、村兩委班子成員及主任助理的綜合考評獎、榮譽獎勵由各社區(qū)、村按原渠道列支,專項考核獎勵由鎮(zhèn)財政列支。
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