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社會調(diào)查報告

時間:2022-07-21 22:51:55 調(diào)查報告 我要投稿

實用的社會調(diào)查報告范文7篇

  在我們平凡的日常里,報告的使用成為日常生活的常態(tài),不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編為大家整理的社會調(diào)查報告7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

實用的社會調(diào)查報告范文7篇

社會調(diào)查報告 篇1

  實踐主題:走訪各大藥房調(diào)查活動

  實踐時間:7月17—8月27

  實踐地點:石家莊市

  實踐內(nèi)容:這個假期,因為錯過了暑期打工,所以在家休整幾天后,想到利用自己家庭所處的便利,對石家莊市的藥房進行了一些調(diào)查。因為家居住在高新區(qū),處于近幾年石家莊剛剛開發(fā)的區(qū)域,所以藥方設(shè)立的點比較稀疏,趁著天還未到伏天,自己還能接受的溫度范圍內(nèi),先去了距離我家較遠的長安區(qū)。長安區(qū)靠市中心,人員眾多,人流復(fù)雜,所以設(shè)立的藥房比較密集,尤其是建設(shè)北大街,市四院附近,藥房聚集眾多。我選定了兩家,距離醫(yī)院最近的和最遠的兩家,價格比較平穩(wěn),個別有差額的,但差價不是很多,主要保持在一致的狀態(tài)上。在調(diào)查中,我也觀察了購買情況。每天購買藥品的人,早晨人相對多,中午最為少,下午達到最多,也許和天氣,習(xí)慣,人們的作息有關(guān)。前來購買藥品的人也算絡(luò)繹不絕!

  在以后的幾天中,我又去了裕華區(qū),因為在長安區(qū)和裕華區(qū)都曾居住過,所以對于尋找藥房的地點也算輕車熟路。這回我主要鎖定的是建華大街和青園街,這里的藥房數(shù)量雖不至長安區(qū)的多,但裕華區(qū)是石家莊主要住戶的區(qū)域之一,所以相對而言較多,我也是循著上次調(diào)查的模式順下來的,調(diào)查下來的結(jié)果大體一致,只是在人員的購買上并不如長安區(qū)的人多。我所認為的原因是裕華區(qū)的藥房比較分散,不像長安區(qū)集中,而且長安區(qū)的藥房是靠醫(yī)院周遭所設(shè)立,并且以老人居住的地域為主,老年人體弱多病,對藥品比較需要。

  而后天氣越來越熱,我直接在自己所處的高新區(qū)進行走訪調(diào)查,但我發(fā)現(xiàn)這里的藥房數(shù)量比其他區(qū)域的少了好幾倍,當(dāng)然購買的人數(shù)也是門可羅雀,但在價格上也沒有因此受影響,沒有什么大的浮動。高新區(qū)是近幾年剛剛發(fā)展起來的,對于一些超市,藥房,醫(yī)院都還不完善,所以在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,便利不了人們的.生活,但是著眼于高新區(qū)最近的發(fā)展?fàn)顩r,以及最為有潛力的區(qū)域,相信不久就能解決一些實際存在的問題,而且大有超過其他地區(qū)的勢頭,后來居上!

  實踐結(jié)果:通過對石家莊市各大藥房的調(diào)查,在比對一些小診所或大型醫(yī)療機構(gòu)所開出的藥價來說,藥房所定出的價格總體上可以為廣大百姓群眾所接受,各個藥房的價格相對而言還是處于一致的狀態(tài)。通過對藥房的調(diào)查,既豐富了我的醫(yī)學(xué)知識,也對平常所涉及到的常用藥的價格有了深入了解,在今后的購買中會引起注意了!

  這次社會實踐,實則主題是與藥房有關(guān),但我也額外得到了社會經(jīng)濟發(fā)展的見解。通過藥房也能洞察區(qū)域的人口密集程度,發(fā)展?fàn)顩r,居住的年齡劃分,藥價基本控制的比較合理,只有個別偏高。于我而言,認識了很多藥品名,對于藥品的主治功能,調(diào)理傾向,以及各種藥品藥價有了深入了解,這對我今后的工作中一定會有所幫助,這次實踐開拓了我的眼界,了解了一些有別于專業(yè)以外的醫(yī)學(xué)知識,最后很感謝這次活動的發(fā)起人!

社會調(diào)查報告 篇2

  調(diào)查目的:通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征原因剖析、思路對策等方面進行淺述,以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究提供一點有益的啟發(fā)。

  調(diào)查時間:20xx年4月25日

  調(diào)查對象:書院街道辦事處財政所工作人員、轄區(qū)居民。

  調(diào)查方式:與被調(diào)查者直接接觸了解情況,通過查閱相關(guān)材料等。 調(diào)查內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀

  統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

  二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征

  (一)綜合性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。

  (二)實踐性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。

  (三)群眾性

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。

  三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:

  (一)職能轉(zhuǎn)換不到位。

  一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標(biāo)分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人政績“掛鉤”。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平。

 。ǘ┱舅O(shè)置不合理

  站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。

社會調(diào)查報告 篇3

  根據(jù)全國婦聯(lián)XX年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》,全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬,占農(nóng)村兒童的3x.x0%,占全國兒童的21.88%。全國農(nóng)村流動兒童達28xx萬,兩者之和約占全國兒童總數(shù)的三分之一。主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等省份。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大,占全國農(nóng)村留守兒童比例最高,分別達到11.34%和10.x3%。從留守兒童占農(nóng)村兒童比例來看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南等省份已超過50%,而湖北、廣西、廣東、貴州的農(nóng)村留守兒童比例也已超過40%?梢姵形鞑康貐^(qū)外,留守兒童也分布于廣東、江蘇等東部發(fā)達省份。根據(jù)婦聯(lián)《報告》,雖然義務(wù)教育階段留守兒童入學(xué)率在96%以上,但是近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活——近1/3的留守兒童與祖父母一起居住,10.x0%的留守兒童與其他人一起居住,3.3x%的農(nóng)村留守兒童單獨居住。

  基于留守兒童面臨的問題,我們社團總會為了調(diào)研留守兒童相關(guān)問題,前期由覃桂東團長等同學(xué)來到覃排社區(qū)考察調(diào)研場地。

  一、 明確調(diào)研目的:

  關(guān)愛留守兒童,提高自身認識,增強社會責(zé)任感,促進社會和諧

  二、 考察調(diào)研背景

  1.文化技術(shù)素質(zhì)較低,勞動力素質(zhì)低,科技應(yīng)用推廣不足,造血功能差,是造成覃排社區(qū)貧困的一個重要原因。全居居民文化水平較低。

  2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,覃排社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)業(yè)為主,糧食作物主要是水稻、玉米,經(jīng)濟作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主,缺乏特色產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品。

  3、因病(因殘)致貧,覃排社區(qū)屬于邊遠山區(qū),工作條件、醫(yī)療條件、衛(wèi)生條件等生活條件較差,各疾病發(fā)生較高。

  4、因?qū)W致貧,現(xiàn)在學(xué)生上學(xué)費用較高,特別是大學(xué)學(xué)費,因此使有大部分學(xué)生的家庭致貧。

  三、調(diào)研時間

  XX年x月19日—x月25日

  留守兒童面臨的問題

  通過和覃排初中藍老師的談話中得知,覃排社區(qū)的兒童中95%

  的兒童為留守兒童。很多父母長期沒有和子女在一起,部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。

  一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧,部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足,身體健康受到很大損害。

  二是留守兒童教育問題。父母在外打工,一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多,學(xué)習(xí)成績下降,有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

  三是留守兒童心理問題。由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關(guān)懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

  四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失,缺乏道德約束,一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行,出現(xiàn)行為偏差,留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。

  五是留守兒童安全問題。據(jù)全國婦聯(lián)對12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示,部分留守兒童因父母不在身邊,經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負。一些地方還出現(xiàn)了****留守女童的惡性案件。

  覃排社區(qū)外出打工主要原因

  1.文化技術(shù)素質(zhì)較低,勞動力素質(zhì)低,科技應(yīng)用推廣不足,造血功能差,是造成覃排社區(qū)貧困的`一個重要原因。全居居民文化水平較低。

  2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,覃排社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)業(yè)為主,糧食作物主要是水稻、玉米,經(jīng)濟作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主,缺乏特色產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品。

  3、因病(因殘)致貧,覃排社區(qū)屬于邊遠山區(qū),工作條件、醫(yī)療條件、衛(wèi)生條件等生活條件較差,各疾病發(fā)生較高。

  4、因?qū)W致貧,現(xiàn)在學(xué)生上學(xué)費用較高,特別是大學(xué)學(xué)費,因此使有大部分學(xué)生的家庭致貧。

  留守兒童問題產(chǎn)生的原因

  XX年x月22日,調(diào)研組在覃排社區(qū)第一書記黃書記的帶領(lǐng)下,來到瓦窯莊,為留守兒童進行安全課的宣講。

  通過對瓦窯莊覃書記的采訪得知,瓦窯莊是一個由清水河環(huán)繞的村落,由于上學(xué)需要通過擺渡,然而很多兒童未到達能夠掌握擺渡的年齡,而村莊里的教學(xué)條件也不能滿足適齡學(xué)生,莊內(nèi)只有一個教學(xué)點,教學(xué)點只有16個學(xué)生,而且由于年齡相差較大,而且數(shù)量較少,學(xué)校采取復(fù)式教學(xué)的方法,16個學(xué)生開一個班,而3到6年級的學(xué)生則寄宿學(xué)校,一周只能周末回家。

  因此家庭教育親情缺失、學(xué)校教育安全缺失和社會教育空白,使得各種"留守兒童"心理問題的出現(xiàn)。

  (一)親情的缺失是留守兒童問題產(chǎn)生的直接原因

  由于父母長期外出,缺少孩子成長過程中必要的關(guān)愛,留守兒童成了某種意義上的“孤兒”。這種感情的欠缺影響到他們對外界的認識,缺少了起碼的與父母交流的機會,父母無暇顧及他們的情緒情感的變化,這對他們的心理健康極為不利,常引發(fā)種種心理病癥。留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護,極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常。

  (二)監(jiān)護人的溺愛或放縱加重了留守兒童的問題

  原父母的監(jiān)護責(zé)任除了向家庭一方轉(zhuǎn)移外,還呈現(xiàn)出監(jiān)護責(zé)任向祖輩轉(zhuǎn)移,由孩子的祖父母或外祖父母監(jiān)護,這是一種隔代監(jiān)護。隔代監(jiān)護的監(jiān)護人大部分對留守孩子過分溺愛、遷就、百依百順、百般呵護,生怕不能在兒女面前交上一份滿意的答卷。

  所以過分的要求一般都能得到滿足,并且有時還要替孩子所造成的過錯承擔(dān)責(zé)任。另外,由于受到中國傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,隔代親成為了教育的障礙,老年人與留守兒童思想觀念差異極大,存在明顯的溝通障礙,教育管理上弊端較多。監(jiān)護人的過度溺愛或放縱在無形中助長了留守兒童在心理等各方面的不良發(fā)展。

  (三)學(xué)校的教育忽視了留守兒童群體的特殊性

  我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在和國家的政策上的傾斜,導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡,教育上也是如此。特別是農(nóng)村稅費改革以后,嚴(yán)重的負債率導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校連教師的基本工資都不能保證,而且政策性補貼及福利費全靠學(xué)校自己解決。教育資金的嚴(yán)重缺乏使得農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資薄弱。教師大多身兼數(shù)職,專職行政人員比較少,基本沒有專門的心理教師、生活指導(dǎo)教師,所以只能實行大眾化教育,不能給“留守兒童”更悉心的關(guān)懷! 留守兒童”由于家庭的缺陷大多在學(xué)校表現(xiàn)不積極,性格孤僻成績較差,很難得到老師和同學(xué)的幫助,一個更需要特殊關(guān)懷的群體卻也正是學(xué)校和老師放逐的對象。

社會調(diào)查報告 篇4

  寒假學(xué)校布置了對親戚好友進行調(diào)查的活動,在大年初三,我?guī)е{(diào)查表來到了在中國建設(shè)銀行上班的姐姐家里。

  當(dāng)我一項項地調(diào)查后,我仔細地看完了調(diào)查表,感受頗深。姐姐是成都大學(xué)本科畢業(yè)生,在畢業(yè)后,面對如今人才輩出,激烈競爭的社會,她費盡了九牛二虎之力才找到這份工作,據(jù)調(diào)查表上所說,姐姐每天的工作時間在8小時以下,而且工資在1200—1800元。

  我想,現(xiàn)在物價、房價都在飛速增長,競爭也相當(dāng)激烈,大學(xué)文憑也已經(jīng)不足為奇,若只是一名普通大學(xué)的大學(xué)生,又沒什么特長又怎么能夠在這樣的社會下生存下來呢?

  可見,要想將來能在社會上立足,就必須下一番苦功夫,如今的我們正是學(xué)習(xí)的好時機,在這重要的時期,我們一定要明確學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,應(yīng)當(dāng)時刻想著我們的學(xué)習(xí),想著我們的'未來,想著如今的社會。

  經(jīng)過這次的調(diào)查,我認為在學(xué)習(xí)上要有吃苦耐勞的精神,凡是都是先苦后甜,我們要堅信有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;苦心人,天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳!

社會調(diào)查報告 篇5

  一、調(diào)查的原因及目的

  百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進展?fàn)顩r,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。

  為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在××制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

  二、調(diào)查時間、地點、方法

  1.調(diào)查時間:20xx.08.

  2、調(diào)查地點:××制藥有限公司

  3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查

  三、調(diào)查內(nèi)容及分析

  ××制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。

  (一)公司發(fā)展理念與文化

  1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費。

  2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

  3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%,而15%左右員工則認為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備,而認為不完備的人數(shù)達15%。

  (二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

  1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。

  2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

  (三)人才管理與技能

  1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責(zé)人作為××制藥有限公司的中堅力量,肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。

  2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

  3、中級管理人員急需提升的'方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機。

  (四)團隊精神狀況和素質(zhì)

  1、除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。

  2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,××制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

  3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。

  (五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮

  員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達80%,僅有15%左右的員工認為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。

社會調(diào)查報告 篇6

  北京市朝陽區(qū)人民檢察院武彬在我院近兩年受理的案件中,出現(xiàn)了一個本不該出現(xiàn)的犯罪群體:大學(xué)生。這些生活在一塔中、備受社會關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆,承辦人在辦理案件過程中應(yīng)注意什么問題,怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象?帶著這些問號,筆者對我院受理的大學(xué)生犯罪案件進行了調(diào)查分析。

  一、大學(xué)生犯罪特點

  (一)犯罪類型:大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統(tǒng)計情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調(diào)查前主觀認為應(yīng)存在的高智商犯罪沒有一例;涉案大學(xué)生男女比例為7:1,男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪,女大學(xué)生無一例外全部是涉嫌盜竊罪;

 。ǘ┥姘附痤~(后果):涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動性強的個人物品,如移動電話、信用卡、隨身聽等,且涉案金額都比較小,多數(shù)都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”,絕大多數(shù)為輕傷;

 。ㄈ┣趾腕w:大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對象,如同宿舍同學(xué)。不認識的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);

  (四)強制措施:大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜娭拼胧,且被取保人一般能遵守法律,僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的;

 。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均一三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡易程序。

 。┤藛T成分:在涉案大學(xué)生中,以民辦高校的本?、高等院校成人教育學(xué)院的本?坪凸⒏叩仍盒5膶?茷橹。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

  (七)年齡結(jié)構(gòu):以本科一、二年級和專科一年級的學(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。

 。ò耍⿷艏卣鳎阂酝獾貋砭┥蠈W(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

 。ň牛┓缸镏饔^故意:這些大學(xué)生主觀惡性比較小,沒有頑抗情緒,全部都能如實供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

  二、大學(xué)生犯罪原因分析

  1、大學(xué)生法律意識普遍淡漠。

  就我國目前的教育體系來看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長都只注重分?jǐn)?shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。

  2、社會大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。

  大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會,其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。

  從社會大環(huán)境來看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進入較為自由的大學(xué)后,思想放松,有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已,但已無濟于事。

  從學(xué)校小環(huán)境來看,在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中,民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重,位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認,某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻,成人教育學(xué)院也為社會上希望繼續(xù)進修的人員提供了機會,但二者注重經(jīng)濟效益、實行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[患,更不利于大學(xué)生的成長。

  3、犯罪大學(xué)生心理原因分析

 。1)僥幸心理、沖動心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中,蓄謀犯罪的幾乎沒有,多是沖動型犯罪,即臨時起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮,貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下,鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動,待到把人打傷后又追悔不已。

  (2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(包括大專)的學(xué)生,尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來北京求學(xué),遠離家鄉(xiāng)和親人,周圍環(huán)境變動很大,心理處于學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時如果沒有人從旁開導(dǎo),容易走上歧途。

  4、誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析

  誘使大學(xué)生犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識不強,給思想不良大學(xué)生以可乘之機。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對有暴力傾向(或醉酒)的`大學(xué)生缺乏防范意識,不懂得適時避讓,以退為進,結(jié)果造成自身不必要的傷害。

  三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問題:

  1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中,應(yīng)以挽救為主,以攻心為上,針對個案制定案件審查方案,對不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對一貫表現(xiàn)良好僅是一時糊涂的大學(xué)生,要給予其適當(dāng)安慰,鼓勵其繼續(xù)學(xué)業(yè)(或是繼續(xù)學(xué)習(xí));對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”,承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分,仔細審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

  2、承辦人員應(yīng)及時與學(xué)校、家庭溝通,深挖犯罪大學(xué)生的思想根源,不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時代是一個學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期,很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解,就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規(guī)章制度,樹立良好的校風(fēng),尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作,加強大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育,加大對大學(xué)生的管理力度,使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上,最大限度完成經(jīng)濟效益和社會效果相統(tǒng)一。

  3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大,多是輕型犯罪,一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會,還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會時間更短。在很短的時間里,這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn),憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來”,更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長“恨鐵不成鋼”,又是斷絕家庭關(guān)系,又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷,進一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心,很有可能會促使這些大學(xué)生破罐破摔,再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件,通過寫信、通電話等方法了解其近況,鼓勵其改過自新,及時幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭,重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。

  4、承辦人員應(yīng)針對大學(xué)生犯罪個案或同類案件及時調(diào)研,找出相似之處,及時與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系,以講座、宣傳材料等各種形式強化大學(xué)生的防范意識和法律意識,要求大學(xué)生們平時注意保管好錢財,遇事要冷靜沉著,不能意氣行事等等,均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。

  

社會調(diào)查報告 篇7

  村民自治作為一種民主化的村級治理制度,在具體實施過程中,因為面對制度環(huán)境的不同,而具備相當(dāng)不同的效果和表現(xiàn),不能理解村民自治所面對的特殊環(huán)境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實踐后果。村民自治制度是國家強制實施的一項制度,依據(jù)村民自治制度實施場域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實踐后果會有不同。本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟資源的多少,將作為強制實施的村民自治制度實踐后果的民主化村級治理區(qū)分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因為村集體經(jīng)濟資源多少的不同,而在具體表現(xiàn)中具有相當(dāng)?shù)牟煌.?dāng)然,將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多,并不存在嚴(yán)格意義上的不同。

  一、治理視角的村民自治

  當(dāng)前學(xué)術(shù)界對村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其后果,這種視角關(guān)注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當(dāng)前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓(xùn)練程度,這種視角的研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及后果,特別是研究村民自治的實踐可能性,其關(guān)注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎(chǔ)及其主要特征,這種視角的研究近年逐步受到學(xué)術(shù)界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學(xué)術(shù)研究向政策基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)研究過渡的重要標(biāo)志。 從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度,這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治,也不同于政權(quán)意義上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”這一概念,表達了前一種治理的含義[1],村民自治是一種社會民主而非政治民主,則表達了后一種治理的含義。

  從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時候,就是為了應(yīng)對人民公社解體之后出現(xiàn)的社會失序現(xiàn)象[2],自發(fā)產(chǎn)生的村委會引起國家的重視,既與當(dāng)時民主化的語境有關(guān),也與當(dāng)時農(nóng)村治理面臨的困境有關(guān)。而在實踐中和《村委會組織法》的規(guī)定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應(yīng)是村民自治的核心要義。 民主化村級治理的關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài),這種狀態(tài)是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來達到的。從治理角度研究村民自治,實質(zhì)上就是研究以民主的辦法來形成村莊內(nèi)生秩序,這些秩序包括經(jīng)濟的合作(如公共工程建設(shè)),抵御上級過度的提取,抗御地痞對村莊的騷擾,以及監(jiān)督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關(guān)注的問題就是用民主的辦法來形成內(nèi)生村莊秩序時的過程、可能及特征。而正是因為村集體經(jīng)濟資源狀況的`不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特征及其側(cè)重點上的不同,這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。

  二、民主化村級治理的理論過程

  若理想化,民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯(lián)系的部分,一個部分是用民主的辦法來決策村務(wù),其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會議表決,以村民代表會議的形式進行村務(wù)決策和監(jiān)督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務(wù),即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務(wù)辦理下去,展開以上兩個部分,第一個部分的實質(zhì)就是形成村務(wù)決策和推選出執(zhí)行這些村務(wù)決策的人員,從理想狀態(tài)來講,村民可以隨時罷免自己選出來的村干部及村民代表,實際上則因為罷免需要成本,就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態(tài),必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務(wù)的后果。相對的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個人才干的空間,也為村干部提供了謀求私利的機會。

  村民代表也是相對脫離于村民的,但一般來講,村民代表較村干部離村民更近,一是因為村民代表是更小范圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務(wù)的權(quán)力,而只是決策和監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。因此,也可以將村民代表當(dāng)作村民的一個部分,而單獨將村干部作村務(wù)的辦理人,即集中的主體。

  從村務(wù)決策的形成即村民意愿的角度,村級治理面對的首要問題當(dāng)然是村集體公益的維護,或說如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益,減少外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共工程和公益事業(yè),在不能依靠外部的國家和村內(nèi)個人提供的情況下,村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇,這時候,村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求,村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務(wù)決策。

  問題是,雖然每個村民都希望獲得公益的好處,但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因為受益不可能均衡,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實踐中運行的民主制度的規(guī)則,大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務(wù)的決策,但村務(wù)的辦理卻難以跨越這些具體村務(wù)決策中的少數(shù)反對派。

  在辦理村務(wù)時,村干部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法,雖然這些反對派只是村中的少數(shù)派甚至只是個別村民,這時候,村干部可以調(diào)用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個人魅力。當(dāng)反對大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來自鄉(xiāng)鄰以道德評價為特征的輿論壓力時,他們不得不隨大流,忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會的特征,涂爾干的“機械關(guān)聯(lián)”就是這個意思。當(dāng)前中國農(nóng)村因為經(jīng)受巨大變革,“機械關(guān)聯(lián)”大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對自身利益的尋求。個人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報,一個道德高尚的村干部可以讓村民提高對利益受損的忍受度,一個社會關(guān)系多的村干部可以帶來反對者的壓力,而一個性情暴燥、身體強健的村干部,則可以構(gòu)成對反對者的身體威脅。總而言之,在村莊輿論不能對村中少數(shù)反對派構(gòu)成壓力時,辦理村務(wù)的村干部的個人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現(xiàn)實中這種情況到處可見。

  除以上兩種辦法以外,村集體經(jīng)濟成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟資源的村莊,大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對而決定資源如何分配與使用,村干部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制,少數(shù)村民若反對大多數(shù)村民的愿望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經(jīng)濟利益上可能受到的損害,從而不得不照應(yīng)多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟資源的豐富,使得村干部可以不從村民那里抽取資源,就可以辦理好村中公益事業(yè)。

  麻煩出在村集體經(jīng)濟較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟決定了辦理村中公益事業(yè),需要從村民手中抽取資源,所謂“村民事業(yè)村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標(biāo)語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分,不具有暴力工具的后盾),而在少數(shù)反對派拒絕出錢出力時,村干部無計可施。較少的村集體資源也減少了村干部強制村民順應(yīng)村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業(yè)就可能成為每個村民都期待,但每一件公共工程或公益事業(yè)都因為受到少數(shù)村民的反對,而辦不下去的狀況,這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處,或為了得到這種好處,而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設(shè)施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問題,通過村民大會或代表會議形成村務(wù)決策也不成問題,但在辦理村務(wù)時,村干部卻往往面對著無法逾越的少數(shù)反對者的反對,最終致使民主化的村級治理效果不佳。

  這就是說,從理論上看,決定民主化村級治理狀況的關(guān)鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對派能否被說服成為合作者,或直接說被壓服。如前所述,這取決于村干部的個人能力,村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟資源的多少。

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