市級海關工作總結

　　市級海關工作總結
　　
　　今年以來，在總關黨組的正確領導下，在市委市政府的關心支持下，我關以“四好”為總要求，圍繞我市的發(fā)展主題和重點工作，堅持以發(fā)展為先導，繼續(xù)實施“差異化發(fā)展、精細化管理、人文化關懷”戰(zhàn)略，突出鞏固、完善、深化、提高，促進戰(zhàn)略效應，各項工作取得積極進展�，F(xiàn)將主要情況總結如下：
　　
　　一、主要業(yè)務情況
　　
　　1-10月，我關審核進出口報關單**份。監(jiān)管進出口貨物貨值*億美元；進出口貨運量432.42萬噸，同比增長11.6%。共備案加工貿(mào)易合同816份，備案進口金額4.41億美元，同比分別減少18.15和20.8％，已經(jīng)全部實現(xiàn)電子化手冊的監(jiān)管模式；監(jiān)管運輸工具1330輛（艘架次）、監(jiān)管進出境人員11.13萬人次、郵遞物品*萬件。審批減免稅貨值3061萬美元，減免兩稅3000萬元。查處侵權物品159件。合計入庫稅款18.7億元，同比減少0.21％。
　　
　　二、主要做法與成效
　　
　�。ㄒ唬┲鲃尤谌氚l(fā)展大局，助推地方經(jīng)濟發(fā)展
　　
　　1、多措并舉，扶工興貿(mào)。一是落實總署十五條措施和**海關八項措施，組織外貿(mào)服務小分隊深入百余家企業(yè)，調研情況，并從海關角度予以政策支持。二是深入開展市“抓訂單、優(yōu)環(huán)境、保目標-外貿(mào)企業(yè)服務月”活動，建立重點企業(yè)“一對一”幫扶機制，根據(jù)企業(yè)需求提供個性化政策輔導。三是充分利用各級新聞媒體、信息平臺，開展海關信息服務。除在新聞媒體及時宣傳海關新政策、新動向外，還采用電話、短信通知等手段提醒A類企業(yè)及時報送A類企業(yè)企管評估報告、到期企業(yè)按時換證，減少因企業(yè)工作失誤影響進出口業(yè)務的情事。四是加大AA類和A類企業(yè)的培育力度，推進企業(yè)誠信體系建設，享受海關更多的通關便利和優(yōu)惠政策。1-10月新增AA類企業(yè)1家，A類企業(yè)185家，完成全年計劃的330%。
　　
　　2、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，切實發(fā)揮助手參謀作用。積極開展統(tǒng)計分析，提高統(tǒng)計服務水平，挖掘海關統(tǒng)計信息，積極發(fā)揮統(tǒng)計預警監(jiān)測作用，為領導、部門決策提供參考。深入挖掘海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的信息，主動為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。選定重點行業(yè)作為當前宏觀調控政策落實情況聯(lián)系點，跟蹤反饋宏觀政策實施效果及各方反應，深入研究經(jīng)濟社會中與海關密切相關的熱點問題、前沿問題。先后組織撰寫了8篇市長專報，供溫州市市委市政府主要領導參考。其中《*年上半年市外貿(mào)出口情況分析》、《*港外貿(mào)物流發(fā)展分析與建議》、《**年1月份*口岸消費品進口保持增長打造高端消費品進口集散地成*“十二五”規(guī)劃新亮點》三篇政府專報得到了省委常委、市委書記的批示。
　　
　　3、全力發(fā)揮知識產(chǎn)權保護職能，有效維護外貿(mào)秩序。一是積極開展政策宣傳，普及保護知識產(chǎn)權意識。積極參與開展知識產(chǎn)權海關保護“特別行動月”活動，通過多種形式開展宣傳活動。以“培育知識產(chǎn)權文化，促進社會創(chuàng)新發(fā)展”為主題，結合今年評選的十佳案例、典型案例等積極向地方主流媒體宣傳海關知識產(chǎn)權工作成效，增進外界對海關知識產(chǎn)權執(zhí)法的了解。二是加大風險分析，突出監(jiān)管重點。結合我市地域的實際情況，組織對已查獲侵權案件要素進行對比、分析和評估，提煉案件風險要素，及時發(fā)布風險信息，適當提高風險布控查驗率、加大查處力度。三是切實有效地幫助溫州企業(yè)保護自主品牌。為省豪中豪健康產(chǎn)品有限公司提供海關知識產(chǎn)權保護和相關法律咨詢服務，并為其解決跨關區(qū)聯(lián)系、總關、總署匯報等方面的困難和問題，挽回了經(jīng)濟損失上千萬元，保護了溫州自主品牌企業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　�。ǘ�）突出差異化發(fā)展，推動各項業(yè)務深入開展
　　
　　1、加強綜合治稅，確保稅收應收盡收。繼續(xù)完善納稅大戶管理制度，建立納稅大戶檔案，以確保稅收存量不流失，稅源基礎不動搖。1-10月，溫州企業(yè)在本地納稅比例為46.1%，比去年同期提高了16個百分點。
　　
　　2、以全面推廣分類通關作業(yè)模式為重點，優(yōu)化通關機制，提升溫州口岸通關效能。全關6個業(yè)務現(xiàn)場已經(jīng)全部完成進出口分類通關作業(yè)參數(shù)設置和切換工作，1到10月開展分類通關作業(yè)報關單9153份，各業(yè)務現(xiàn)場通過分揀區(qū)別低風險快速放行、低風險人工審核、高風險人工審核等，提高了現(xiàn)場工作效率，提升了通關效能。加大“海關區(qū)域大通關平臺”的推廣應用，與義烏海關之間建立起良好的平臺應用配合機制，成功維持并發(fā)展了**港到臺灣的集裝箱班輪直航航線，1到10月監(jiān)管臺灣航線進出境集裝箱3583個標箱，同比增長49.6%。幫扶地方企業(yè)、溫州港集團等深入挖掘進出口貨源，5月份，組織赴義鳥海關開展業(yè)務交流，吸引義烏貨物從溫州港口進出口。組織與大航空公司簽訂互諒互助備忘錄，共同合作提高航空通關效率。對溫州國際郵件交換站物流監(jiān)管信息平臺進行推廣應用，實現(xiàn)機辦郵辦兩地監(jiān)管信息的同步傳輸。積極爭取成為**海關關區(qū)通關作業(yè)無紙化改革試點單位，著手開展有效的前期試點企業(yè)篩選和申請工作，為12月份啟動通關作業(yè)無紙化改革打好基礎。
　　
　　3、整合“兩倉”功能疊加，推進保稅物流發(fā)展。努力爭取保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能整合試點。按照我市的現(xiàn)實情況，借鑒其他港口建立與管理保稅物流監(jiān)管倉庫的成功經(jīng)驗，積極開展保稅倉庫及出口監(jiān)管倉“兩倉整合”試點，經(jīng)過多方努力，關區(qū)首家出口配送型出口監(jiān)管倉庫、浙江瑞和出口監(jiān)管倉庫已于7月9日正式投用運營。
　　
　　4、支持口岸擴大開放，拓展業(yè)務發(fā)展空間。及時跟進空港建設，著力解決航班加密需求，支持首爾等國際航線開通。支持金鑫碼頭內支線航班的不斷增密，促進不落地中轉和舟山直通關業(yè)務的發(fā)展。支持臺灣航線航班增密。支持狀元岙碼頭開辟以臺灣為中轉地的近遠洋航線集裝箱貨物在本口岸的進出。支持郵政快件業(yè)務的發(fā)展，今年8月16日溫州國際郵件互換局新增莫斯科、悉尼、倫敦、溫哥華等四個國際航空函件出口總包直封口，至此，溫州直封口已增至九個。
　　
　�。ㄈ�）以“三查合一”為手段，錯位管理，有效銜接，多管齊下切實提高后續(xù)監(jiān)管效能。
　　
　　緊密結合“國門之盾”專項行動，有針對性的開展常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查和保稅核查，實現(xiàn)與業(yè)務現(xiàn)場監(jiān)管的有效銜接，形成覆蓋事前、事中、事后的完整監(jiān)管鏈條，確保企業(yè)稽查、核查的有效性，以達到促進綜合治稅和規(guī)范企業(yè)進出口行為的目的。1-11月，共稽查企業(yè)42家，查獲違規(guī)企業(yè)12家，移交緝私分局處理違規(guī)情事12起，案值約8952.7萬元，渉稅約*多萬元，案值同比增長138.95%；核查加貿(mào)企業(yè)91家，補稅總額*萬元，同比增長率927%；要求企業(yè)整改9家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè)2家；核查進口減免稅設備企業(yè)15家。
　　
　�。ㄋ模┮晕幕�建設為核心，以準軍事化建設為抓手，全面提升隊伍素質。
　　
　　為全面推進海關的整體建設和提升海關隊伍的“精、氣、神”，更好地服務于社會，我關充分重視內部管理氛圍的優(yōu)化，積極實施和諧化人文戰(zhàn)略，緊緊把握隊伍管理與文化建設的融合、緊緊把握業(yè)務發(fā)展與質量內控的融合，緊緊把握思想塑造與行為規(guī)范的融合，結合當前形勢和工作實際，立足將溫州海關行政管理融入文化建設的范疇來運籌帷幄，取得了較好地效果。一是在前期提煉搭建《海關核心價值觀體系》及釋義的基礎上，采取多種小手段、小技巧，用文化潛移默化影響人，讓廣大關員感覺到文化建設無所不在，使之貫穿海關整個工作。二是深入推進學軍活動，以內務常態(tài)化管理為抓手，注重學習人民解放軍令行禁止、明快果敢的作風，切實提升隊伍整體素質與精神面貌，推進準軍事化紀律部隊建設。三是積極做好樹基層先進典型工作，按照黨組年初提出的“隊伍堅強凝聚、業(yè)務基礎扎實、管理規(guī)范有序、勤政廉政高效、社會普遍認可，并獲得過省部級以上先進榮譽稱號”的標準，進行培育塑造，推出了駐瑞安辦事處成為杭州關區(qū)學習的先進典型，并獲得總關、總署領導贊賞。
　　
　�。ㄎ澹┮浴熬�”為目標，以“細化”為手段，階段性、放射性開展精細化建設。
　　
　　以“精細化的規(guī)劃，精細化分析、精細化的控制、精細化的操作”實現(xiàn)海關管理從機會型到戰(zhàn)略型、從經(jīng)驗型到科學型轉化。一是精細化的業(yè)務操作。根據(jù)《操作細程》制訂的職能管理運行規(guī)則、現(xiàn)場操作的運行規(guī)則，突出執(zhí)行、控制、反饋、糾偏機制的完善，為高質量、常態(tài)化地完成各項工作任務提供機制保障。二是精細化的流程控制。要求海關業(yè)務的運作要有一個流程，要有計劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程。三是精細化的崗位責任制度。對海關管理過程進行細化分類，實行定崗、定責、定量、定級、定酬，建立對各崗位工作的評價標準和評價辦法等體系，要有效地避免“效率陷阱”和“執(zhí)行陷阱”。四是精細化的全員素質培訓。按照準軍事化要求，以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指導，建立健全督察內審長效內控機制，實現(xiàn)對海關執(zhí)法活動及相關管理活動的有效監(jiān)督和客觀評估。五是精細化的績效考核手段。建立一套系統(tǒng)的、比較完備的獎懲機制，形成績效考核長效機制。
　　
　�。�六）以文化引領為核心，全面深入地推進黨風廉政建設。
　　
　　以落實海關系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系為重點，以深化教育、完善制度、創(chuàng)新機制、強化監(jiān)督為抓手，全面提高防控“三大風險”能力，更加深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。不斷深化作風行風建設。以“學雷鋒”志愿者和“五型機關”創(chuàng)建活動為載體，深入開展“服務零距離、滿意金鑰匙”服務品牌創(chuàng)建活動，不斷強化服務理念，增進服務意識。成立溫州海關學雷鋒志愿服務隊，引導廣大一線關警員創(chuàng)先爭優(yōu)意識。落實行風建設“十項工作”任務和三項建設機制（即責任機制、促成機制和長效機制）。截止目前，我關各級領導干部都能帶頭執(zhí)行海關廉政規(guī)定，全體同志也都較好地執(zhí)行各項廉政紀律，沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀情事。今年1-10月，全關共拒吃請32人次；拒收和上交禮品、禮卡28人次，折合金額約5.33萬余元。
　　
　　三、海關**年工作要點
　　
　　（一）貫徹大政方針方面。認真組織學習黨的十八大精神，全面領會中央的發(fā)展意圖，特別要對“服務性政府”、“五位一體”“不走老路、不走邪路”、“三個自信”、“興國之魂”、“美麗中國”、等要點基本概念的充分認識、全面領會，保障全關同志思想能夠跟得上中央精神的要求，行動上更好地融合于海關的工作實踐之中。
　　
　�。ǘ�）基礎建設方面。繼續(xù)貫徹“四好”要求，特別重視研究將“四好”標準與溫州海關的基層建設、業(yè)務建設、隊伍建設、廉政建設等事關整體發(fā)展的“節(jié)點”問題結合起來，找到“基礎建設”幾個突破點，進一步規(guī)范干部管理、思想政治、業(yè)務流程、保障程序等，通過努力，見到“政通”的成效。
　　
　�。ㄈ�）隊伍建設方面。繼續(xù)深化海關的核心價值觀體系，將文化建設的觸角深入到我市海關整體建設的各個領域，促成文化融入管理、文化融入執(zhí)法、文化融入生活，通過培育先進的思想，達到塑造自覺地行為的目的，使遵循先進文化成為一種“自覺”；突出“公平公正”這根弦，彈好人際關系這個譜，深度促進“人和”的局面。
　　
　�。ㄋ模�業(yè)務建設方面。突出“規(guī)范”這個主旨，適當擴大“精細化管理”試點，立足“思想清晰、執(zhí)法規(guī)范，程序優(yōu)化、內控有效，能力提高、辦事簡潔，環(huán)境友好、社會滿意”這個方向，(www.thephantastics.com)摸索擬制一套適合基層海關日常管理的工作指引，全面提升服務社會、服務經(jīng)濟的良好效應。
　　
　�。ㄎ澹�對外交往方面。堅持“開門建關”的要求，立足海關工作目標，關注地方發(fā)展的重點，深入研究，科學評估，力求將海關工作的目標與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重點結合起來，促成地方經(jīng)濟社會發(fā)展向前一步，海關服務經(jīng)濟社會的作用提升一級，繼而促成海關融入地方發(fā)展，地方得益于海關執(zhí)法服務保障這樣一種良好地局面。
　　
　�。�六）促進發(fā)展方面。深入研究海關職能范圍能夠支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展著力點，深入分析地方經(jīng)濟社會發(fā)展的著重點，力求在這“兩點”中找到結合點，充分發(fā)揮海關能夠支持、推動、幫助、協(xié)調地方黨委政府發(fā)展海港經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、保稅經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟等方面的作用，鞏固海關的地位。
　　
　　（七）廉政建設方面。繼續(xù)貫徹海關總署有關黨風廉政建設方面的要求，高標準落實法紀黨紀政紀要求，積極控制違紀風險；深入研究轄區(qū)反腐敗形勢，準確把握地方反腐敗工作狀態(tài)，通過密切溝通，同步作好反腐倡廉工作；深入研究溫州海關可能發(fā)生腐敗的“潛在”風險，通過建立積極地“控權”措施，便捷地“辦事”環(huán)境，逐漸消除“潛在”的執(zhí)法風險和廉政風險，力求將反腐倡廉工作推向深入，鞏固成效。