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鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)
鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)**鎮(zhèn)所轄16個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?3607人，其中育齡婦女8075人，已婚育齡婦女7246人。近年來(lái)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)劃生育主管部門的正確指到下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強(qiáng)組織，完善管理制度，突出服務(wù)工作為重點(diǎn)，以控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目標(biāo)，不斷完善隊(duì)伍內(nèi)部管理。通過(guò)各有關(guān)部門的密切配合，計(jì)生干部全體工作人員的艱苦努力，按時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
一、各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況
1、全鎮(zhèn)總?cè)丝?3607人，全鎮(zhèn)共出生426人，出生率為12.90‰，政策內(nèi)出生399人，其中計(jì)劃內(nèi)一孩300人，二孩98人，政策外二孩20人，政策外多孩7人，計(jì)劃生育率為93.66%。
2、全鎮(zhèn)共出生426人，其中男孩218人，女孩208人，性別比為104.8，共出生一孩300人，其中男孩163人，女孩137人，性別比為118.98；共出生二孩118人，其中男孩50人，女孩68人，性別比為73.53。
3、截止目前"四術(shù)"任務(wù)426例，完成283例，其中上環(huán)259例，結(jié)扎24例，引流產(chǎn)66人。
4、全鎮(zhèn)三查對(duì)象2087人，實(shí)查1938人，占比例的92.8%，生殖健康檢查對(duì)象6029人，實(shí)查5610人，占比例的93.05%。
6、全鎮(zhèn)共有流出人口3065人，其中已婚育齡婦女1014人，信息入庫(kù)754人，信息入庫(kù)率為74.35%，信息反饋率為64.45%，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》2980份，辦證率為97.22%，應(yīng)簽合同820人，已簽合同789人，合同簽訂率為96.21%；流入人口134人，已查證127人，驗(yàn)證率為94.77%。
7、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征收203人，已征收140人，征收面為64%，應(yīng)征收金額為71萬(wàn)元，已征收金額為50.3萬(wàn)元，征收比例為70.8%，已取證156人，立案156人，下強(qiáng)制執(zhí)行通知書35人。
二、主要做了以下工作
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行"三項(xiàng)制度"，確保人口計(jì)生工作責(zé)任落實(shí)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行"一票否決"制度。繼續(xù)抓好目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，逐級(jí)分解計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。堅(jiān)持采取平時(shí)暗訪調(diào)查、督辦檢查和年終考核相結(jié)合的辦法，客觀公正的開(kāi)展人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)評(píng)估，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成主要責(zé)任目標(biāo)，或年度考核被定為不合格等次的單位，嚴(yán)格實(shí)施"一票否決"，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育工作的嚴(yán)肅性。
2、嚴(yán)格執(zhí)行包保責(zé)任制度。進(jìn)一步健全和完善行政干部、部門負(fù)責(zé)人包村，村干部包組；計(jì)生專班包片的包保責(zé)任制。全面推行"月布置、月落實(shí)、月結(jié)賬、季獎(jiǎng)懲"的經(jīng)常性工作機(jī)制。各村對(duì)照責(zé)任目標(biāo)每月完成名單化的工作任務(wù)，月底結(jié)賬，每季度根據(jù)每月任務(wù)完成情況對(duì)村干部?jī)冬F(xiàn)一次獎(jiǎng)懲。切實(shí)做到任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人。
3、嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度。要把落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部和評(píng)先表模的重要依據(jù)。對(duì)因責(zé)任不明、措施不力導(dǎo)致人口計(jì)生工作問(wèn)題嚴(yán)重的落實(shí)誡免談話，并針對(duì)存在的問(wèn)題，制定措施，限期整改，對(duì)整改不到位的，嚴(yán)格按照問(wèn)責(zé)制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ǘ┱J(rèn)真實(shí)施"四大工程"，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。
1、實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制工程。一是堅(jiān)持以人為本，建立多層次關(guān)愛(ài)體系。運(yùn)用"獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、免、補(bǔ)、濟(jì)"等多種途徑積極推進(jìn)利益導(dǎo)向體系建設(shè)。二是緊密圍繞計(jì)生家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面需求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)、獎(jiǎng)扶特扶、中高考加分、企業(yè)退休職工獎(jiǎng)勵(lì)等計(jì)生惠民政策。三是積極探索農(nóng)村"獨(dú)女戶"和"兩女戶"利益導(dǎo)向新舉措，在"兩女戶"節(jié)育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合優(yōu)惠方面取得新突破。真正讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。
2、實(shí)施宣傳教育工程。建立健全以"黨政為主導(dǎo)、群眾為主體、創(chuàng)新為動(dòng)力、品牌為載體"的宣教工作新格局。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，運(yùn)用多種形式廣泛宣傳計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識(shí)。將宣教工作主動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐和農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)之中，切實(shí)增強(qiáng)宣教工作的滲透力和影響力，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，樹(shù)立科學(xué)、文明和進(jìn)步的婚育觀念。
3、實(shí)施生育文明建設(shè)工程。一是創(chuàng)造性的開(kāi)展以人為本，以"尊重人、關(guān)心人、服務(wù)人、提高人"為核心，以"人生關(guān)愛(ài)、人性關(guān)愛(ài)、人情關(guān)愛(ài)、人文關(guān)愛(ài)"這主題的生育文明"春雨行動(dòng)"。建立關(guān)愛(ài)女孩基金，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩濃厚氛圍，對(duì)考上大學(xué)的農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)，讓計(jì)生女孩家庭充分享受到黨和政府的溫暖。二是組織包村行政干部、部門負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)劃生育"三難四缺"家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。三是積極開(kāi)展以"計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好"為主要內(nèi)容的"五星級(jí)生育文明示范戶"評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)典型示范，確保生育文明建設(shè)"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)取得實(shí)效。
4、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。一是積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金，新建鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化改造，初步建立以鎮(zhèn)為龍頭、村服務(wù)室為主體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二是認(rèn)真抓好心理健康咨詢師的培訓(xùn)考試和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。三是采取"定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定報(bào)酬、定考核"的方式落實(shí)"以錢養(yǎng)事"機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大技術(shù)服務(wù)人員的工作責(zé)任感和積極性。四是堅(jiān)持"面向基層、深入農(nóng)村、服務(wù)上門、方便群眾"的工作方針，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法，對(duì)育齡婦女全面開(kāi)展孕期、產(chǎn)后、服務(wù)藥具、術(shù)后隨訪和生殖健康普查活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)水平。
三、存在的問(wèn)題和困難
1、政策外生育仍在高位運(yùn)行。重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策還有一定的差距，生育觀念還未轉(zhuǎn)變。生后又難以收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，致使計(jì)劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。
２、孕情監(jiān)管不到位，控制性別比流入形式。流動(dòng)人口增多，異地懷孕人口增多，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確的掌握孕情。截止目前我鎮(zhèn)政策內(nèi)生育二孩孕情監(jiān)管及時(shí)率只有67.78%，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有差距。
３、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難到位，當(dāng)前任務(wù)硬化，手段軟化的矛盾日益突出，導(dǎo)致征收不夠徹底，不能取到震懾的作用。
4、流動(dòng)人口管理難的問(wèn)題較大。隨著開(kāi)放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國(guó)家和省上都建立了"流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)"，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
四、下一步工作安排
1、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)"三線"考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行"一票否決制"，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定落實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
2、建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
3、完善流動(dòng)人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善"以現(xiàn)居住地為主"的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。(www.thephantastics.com)在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)**托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，摸清外來(lái)流動(dòng)人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
4、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)站技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展婚前優(yōu)生健康檢查、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
**鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室
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