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地區(qū)人才工作匯報材料
地區(qū)人才工作匯報材料一、我區(qū)人才隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀
1、人才隊伍整體素質(zhì)逐步提升。我區(qū)人才總量穩(wěn)步增長，截止2008年底，按照新的人才統(tǒng)計口徑測算，硚口地區(qū)人才總量約為5.5萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.75％。硚口地區(qū)擁有兩院院士2名，省、市有突出貢獻中青年專家13名，享受國務院政府津貼和省、市政府專項（特殊）津貼人員46名，區(qū)拔尖人才36名，國家、省、市級高層次人才工程入選（學術(shù)和技術(shù)帶頭人）110名。專業(yè)技術(shù)人才達到3.9萬人，比"十五"期末提高18％，其中中級職務以上占52.67％。
2、人才分布格局不斷調(diào)整。隨著機構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革的不斷推進，黨政人才總量保持穩(wěn)定，事業(yè)單位人才總量呈持續(xù)負增長態(tài)勢；隨著國有企業(yè)改革及民營經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟組織人才總量相應得到較快增長。在層次結(jié)構(gòu)上，一批高層次人才聚集在高等院校、科研院所，硚口地區(qū)擁有國家級期刊主辦單位、博士生、碩士生培養(yǎng)學科專業(yè)，國家、省級實驗室、示范生產(chǎn)力促進中心、博士后工作流動站等。在產(chǎn)業(yè)分布上，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才結(jié)構(gòu)正在形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)--人才新體系。
二、我區(qū)人才隊伍的結(jié)構(gòu)特點
從我區(qū)人才的分布和構(gòu)成情況看，主要有以下特點：
l、人才分布結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為合理。從產(chǎn)業(yè)分布來看，從事第一產(chǎn)業(yè)的約占1.38％；從事第二產(chǎn)業(yè)的約占40.79％，從事第三產(chǎn)業(yè)的約57.83%，從工作單位的分布情況來看，機關(guān)占3.24%，事業(yè)單位占32.71%，企業(yè)占64.05%。
2、人才隊伍的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)較為科學。全區(qū)高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比為2：4：4，大部分接近國內(nèi)外公認的1：3：6的合理比例。
3、人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)較為適中。黨政機關(guān)人才隊伍及各級領(lǐng)導班子逐漸年輕化，平均年齡明顯下降；中青年專業(yè)技術(shù)人才成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體。
4、人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)較為健全。目前，我區(qū)擁有8大類30多個專業(yè)的人才，分布在各行各業(yè)。
5、人才隊伍的層次結(jié)構(gòu)不斷提升。自2002年以來高級人才逐年增加，現(xiàn)有博士生3人，拔尖人才36人，享受市政府津貼以上的高級人才46人。
三、人才主要工作
1、出臺系列優(yōu)惠政策，打造吸引人才的寬松環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府相聚出臺了《硚口區(qū)人才發(fā)展"十一五"規(guī)劃》。幾年來，我們加強調(diào)研，摸清全區(qū)人才需求的結(jié)構(gòu)、層次、數(shù)量，為整合全區(qū)人力資源市場提供了科學的參考依據(jù)。暢通渠道，充分利用一系列的人才引進的優(yōu)惠政策，實行"戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、智力流動、來去自由"的政策，建立健全借智工作體系，鼓勵我區(qū)人才資源等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動，為我區(qū)引進急需的各類人才877人；加強人才儲備，落實省、市有關(guān)大中專畢業(yè)生就業(yè)的指令性要求，努力做好2年擇業(yè)的大中專畢業(yè)生的人才儲備工作，根據(jù)各高校收集儲備情況，實行先落戶、后就業(yè)的辦法，吸納、儲備應屆畢業(yè)生219人。落實人才強區(qū)目標。
2、完善機制，拓寬人才服務功能。積極推進人事代理服務。目前，我區(qū)人事代理已由單一的公有制拓展到民營、外資、私營等非公企業(yè)，代理的項目由單純的檔案托管發(fā)展到委托招聘、職稱評審、人才派遣、合同鑒證等內(nèi)容，代理單位達54家，代理人數(shù)1003人，管理流動人員檔案2214份；積極開展了職稱社會化評審工作。引導企業(yè)主關(guān)心、支持員工的職稱評審工作，使區(qū)轄企業(yè)職稱評審工作由原來單一的事業(yè)單位職稱評審拓寬到企業(yè)，截止2008年，累計為232名企業(yè)人才和社會人才提供職稱評定服務，其中，中高級職稱23人；在漢正街開展特殊高級經(jīng)濟師的評審，**工貿(mào)的董事長李豐、漢正街總商會副會長劉艷獲得通過；為**力諾化學集團成功申報重大創(chuàng)新項目經(jīng)費，為我轄區(qū)中百倉儲的董事長汪愛群成功申報"**杰出人才"提名獎；同時加大人才培訓的力度，2006-2008年共培訓企業(yè)人才493人次；加強事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的設置和聘用管理工作；著眼于更新知識體系，充分依靠教育、衛(wèi)生等繼續(xù)教育基地對區(qū)屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員開展了《走進WYTO》和《信息化教程》的繼續(xù)教育培訓，2年來對專業(yè)技術(shù)人員共培訓15774人次，共有783人取得專業(yè)技術(shù)職務任職資格。
3、強化意識，提升人才服務水平。探索和推廣了"人才租賃"業(yè)務。把市場配置和組織調(diào)配有機結(jié)合起來，采取人才柔性流動的方式，努力實現(xiàn)人才的集約化使用，構(gòu)建了企業(yè)人事服務網(wǎng)絡。為都市工業(yè)園區(qū)124家企業(yè)引進制造業(yè)人才877人，其中中高級人才達到472人；積極開展人才派遣業(yè)務。成立**硚欣人力資源開發(fā)有限公司，現(xiàn)人才派遣單位達30家，派遣員工247人。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，提供了個性化人事人才服務，為力諾雙虎涂料公司籌建申報了博士后基地公作站。2年來共申報市津貼以上人員7人、十白千人選2人。
三、我區(qū)人才隊伍建設方面存在的主要問題及其成因
當前，我區(qū)人才隊伍本身及其建設過程中存在的問題主要有：
l、人才短缺現(xiàn)象仍然存在。人才隊伍整體規(guī)模穩(wěn)步增長，但是適應經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的各類人才仍然短缺，主要是缺乏一批高層次的高新技術(shù)人才，一批跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學科的復合型人才和一批具有專業(yè)背景、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)經(jīng)營管理人才，一批實用型、操作型、技能型高級藍領(lǐng)人才和技術(shù)能手。
2、人才開發(fā)工作缺乏系統(tǒng)性。一是人才開發(fā)投入不足。企事業(yè)單位人才開發(fā)投入不足，繼續(xù)教育經(jīng)費比例偏低，缺少正常的增長機制。政府、用人單位、個人和社會等多元化的投入機制亟待建立。二是人才培養(yǎng)、吸納、使用、評價、激勵、保障等制度建設缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。三是人才開發(fā)工作存在畸輕畸重現(xiàn)象，表現(xiàn)在重技術(shù)人才、輕管理人才；重使用人才，輕培養(yǎng)人才；重高層次、高學歷人才，輕實用型、技能型人才；重獎勵科研人才，輕激勵工作一線人才等。
3、人才工作的重視程度仍需加強。當前仍有少數(shù)部門和單位對人才工作的重要性認識不夠，造成人才工作改革創(chuàng)新的思路不夠?qū)挘瑑?yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的措施不夠硬，用好用活各級各類人才的辦法不夠多，使我區(qū)的人才工作在貼近經(jīng)濟工作服務，實施項目引才、行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚才方面尚有一定差距。
我區(qū)人才隊伍建設存在的問題，原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的問題，既有經(jīng)濟與社會發(fā)展水平較低的原因，又有城市綜合環(huán)境建設水平不高的問題；既有觀念。意識上重視程度不夠的原因，又有體制、機制上的活力、引力不強的問題。主要有以下幾個方面的不足：
1、綜合環(huán)境的建設水平較低，對人才吸引力不強。我區(qū)的綜合環(huán)境比不上**高新開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等先進區(qū)，甚至同**、**、**等區(qū)相比我們也有差距，因而對高級人才的吸引力相對不足。從微觀角度來看，我區(qū)的高等院校較少，人才入?yún)^(qū)后的再教育條件較缺；圖書館、體育場等較少且檔次不高，休閑、娛樂場所品位較低，無法滿足高層次人才的精神需要；其它如人文環(huán)境、消費質(zhì)量等問題，也成為一些制約因素。
2、人才管理體制待改進，人才的使用與培養(yǎng)工作存在不足。在用人問題上，機關(guān)事業(yè)單位"能進不能出，能上不能下"的局面還沒有根本改觀，由于機構(gòu)、編制的限制，致使一部分人才難于進入，也為此造成了激勵約束機制的失靈，人才的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮不足等問題。人才再培養(yǎng)、再教育工作覆蓋面小，一定程度上影響了人才總量的擴大和整體素質(zhì)的提高。同時，由于在人才引進環(huán)節(jié)缺乏綜合素質(zhì)測評和專業(yè)能力測評，也出現(xiàn)了引進人才有文憑沒有水平，有職稱不能發(fā)揮職能的現(xiàn)象。
3、人才市場體系建設的發(fā)展不平衡。現(xiàn)代人才市場體系由社會化的人才公共服務體系，市場化的人才中介經(jīng)營體系和法制化的人才市場管理體制構(gòu)成，然而，目前我們的人才市場中介經(jīng)營體系非常弱，以我區(qū)人才市場年交流量為例，今年招聘單位126家，提供崗位800多個，成功推薦人才200多人次，吞吐量明顯太低；其次，法制化的人才市場體系還不成熟，我區(qū)人才爭議仲裁委員會自成立以來，還處于初期階段，還不夠健全，因此，人才的利益和權(quán)力就得不到有力的保障，造成對人才的引力降低。
4、吸引高級專業(yè)人才的載體還不夠。人才的進人需要載體，尤其是高層次的專業(yè)人才需要有適合其工作和科研的單位，崗位和工作條件。總的來講，我區(qū)吸引高級專業(yè)人才的載體不足，在吸引人才的主體--企業(yè)方面，盡管我區(qū)加大了招商引資的力度，成立了項目區(qū)孵化器，漢正工業(yè)園等，吸引和培養(yǎng)了一大批三資企業(yè)，但總的來看，我區(qū)勞動密集型企業(yè)居多，資金技術(shù)密集型企業(yè)較少，對高級專業(yè)人才需求不大，由此導致對高層次人才的吸附，承載作用偏低。
5、對人才市場建設的投入和關(guān)注不夠。截止目前，人才市場的總營業(yè)面積不過108平方米，而真正用來人才交流的面積只有25平方米，其次，人才市場辦公條件較差，有些地方還處于作坊式操作，缺少現(xiàn)代化的設備及辦公軟件，沒有良好的人才交流環(huán)境，從而導致人才智力引進和主渠道的不夠暢道，通過市場吸引人才的作用沒能很好地體現(xiàn)出來。另一方面，我們還沒有在思想。觀念特別是人力資源開發(fā)、運用、配置工作上，真正重視起來，還沒有將其放到與招商引資同等重要的地位上來對待，還沒有充分認識招商引資的背后即是人才競爭。
二下一步的建議
1、支持和鼓勵大中專畢業(yè)生來硚口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對來我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，普通高校本科及以上學歷的畢業(yè)生不受限制，大專以上學歷的畢業(yè)生在2年內(nèi)，辦理畢業(yè)生就業(yè)落戶手續(xù)。加強大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)期間的人事代理服務，包括檔案管理、黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，專業(yè)技術(shù)職務評定、出國證明、轉(zhuǎn)**級、工資調(diào)整等。進一步落實大中專畢業(yè)生未就業(yè)的登記制度，有針對性的開展就業(yè)指導和服務工作，為未就業(yè)的畢業(yè)生2年免費保管檔案、免費職業(yè)介紹、就業(yè)培訓，積極支持未就業(yè)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
2、開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進的綠色通道。圍繞我區(qū)人才"強區(qū)戰(zhàn)略"，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對我區(qū)緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實行"一站式"人才引進服務。鼓勵和支持用人單位以兼職、顧問、合作等方式柔性引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，同時，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進活動申請?zhí)峁⿲ｍ椯Y金資助，以增強和激發(fā)對高層次人才的吸引力。大力加強高技能人才的技術(shù)創(chuàng)新和功關(guān)能力，引進一批支柱企業(yè)、大型企業(yè)所需的高技能"藍領(lǐng)"能才（品菜師、高技能的操作能手、技改革新手等）。
3、啟動特殊人才特殊評審工作。根據(jù)國家、省、市和武職改辦11號文精神，為營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不拘一格選拔人才，在"漢正街"開展高級經(jīng)濟師特殊評審，現(xiàn)場評審，并根據(jù)各企業(yè)的需要逐步延伸到各類特殊人才、急需人才、實用人才的特殊評審。放寬評審條件、構(gòu)建評價機制突出企業(yè)類技術(shù)人員創(chuàng)新能力的評價機制，注重向我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、和現(xiàn)代制造業(yè)傾斜，采取"先評后考"的辦法，適當放寬條件，選拔評價經(jīng)營管理人才。
4、為我區(qū)的畢業(yè)生提供資金支持。加大宣傳力度，在"硚口信息網(wǎng)上"發(fā)布大中專畢業(yè)生提供小額擔保貸款信息，公布小額擔保貸款的范圍、條件、程序等，并深入走訪街道、社區(qū)、企業(yè)進行現(xiàn)場政策宣傳。同時，在我區(qū)人才服務中心設立大中專畢業(yè)生提供小額擔保貸款受理點，(www.thephantastics.com)凡符合我區(qū)小額擔保貸款條件的創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生，可到我區(qū)人才服務中心設立的受理點申請小額擔保貸款，相關(guān)手續(xù)由人才服務中心代為辦理。
5、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的平臺作用。進一步發(fā)揮我區(qū)都市工業(yè)園和孵化器在創(chuàng)業(yè)中的載體功能，積極宣傳在我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，采取"一對一"幫扶模式為大中專畢業(yè)生提供政策法規(guī)、投資信息、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓等綜合服務，并以單位為主題、項目為依托，為大中專畢業(yè)生申請?zhí)峁⿲ｍ椯Y助。加快博士后科研工作站的建設，鼓勵和支持企業(yè)博士后工作站大力招收博士后研究人員，為博士后工作站積極申請以添置科研儀器、設施、以及研究項目為渠道的經(jīng)費資助。
6、加強高層次創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)為硚口的企業(yè)申報**創(chuàng)新人才開發(fā)資金，為硚口人才開展申報享受國務院、省、市政府特殊（專項）津貼的選拔工作，重點面向我區(qū)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)選拔人才。開展申報市"十百千人才工程"人選的選拔工作，繼續(xù)重點資助一批能夠形成產(chǎn)業(yè)、有自主知識產(chǎn)權(quán)的高層次核心人才和創(chuàng)新拔尖人才。
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