縣黨代會換屆工作報告

站在新的歷史起點奮力實現“兩個率先”
全面建設社會主義和諧新社會
——在中國共產黨xx縣第十一次代表大會上的報告
xx書記

同志們：
　　現在，我代表中國共產黨xx縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。
　　一、過去三年的工作和主要經驗
　縣第十次黨代會以來的三年，是xx縣發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領導下，縣委帶領全縣人民從容應對復雜而嚴峻的形勢，負重拼搏，開拓進取，政治上實現了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉變，經濟上實現了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長的轉變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。
　過去三年，是xx縣戰(zhàn)勝各種困難和風險，綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災害和xxx、xx腐敗案件帶來的負面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅持用發(fā)展強實力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。2005年，全縣生產總值48.5億元，年均增長11.7；工業(yè)總產值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產業(yè)結構由2002年的44∶20∶36調整到31∶35∶34；固定資產投資累計完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位；財政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上；社會消費品零售總額16.1億元，年均增長4.8；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4；農民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。2004年首次進入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯娍h,2005年在全省縣域經濟考核評價中取得動態(tài)指數第5名、綜合指數第13名的好成績。
　過去三年，是xx縣改革開放向縱深推進，發(fā)展活力不斷增強的三年。農村稅費改革全面實施，林權制度改革進一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農村工作新機制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務5650多萬元。國有和集體企業(yè)產權制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務服務中心建設工作，依法取消或調整審批、收費項目207個，將與群眾生產生活密切相關的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預算，清理財政供給人員，取消私開亂設帳戶。在全市率先實施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經驗被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計引進縣外資金15.8億元，年均增長122.4。xx縣工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實現“五通一平”，被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)。
　過去三年，是xx縣城鄉(xiāng)建設快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年�？h城建設投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和xx縣船閘開工建設，公路建設投資9.4億元，在全省率先實施了農村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結束了118個村不通公路的歷史。八里河風景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風景區(qū)繼八里河之后，成為xx縣第二個國家4A級風景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經濟強縣”。224省道xx縣段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農村建設正式啟動，3個鎮(zhèn)和20個村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”；新建市級養(yǎng)殖小區(qū)18個，居全市之首；8個農產品獲“無公害農產品”認證，被省政府授予“全省糧食生產先進縣”。
　過去三年，是xx縣各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實施農村學�！叭�年危改計劃”，財政每年配套500萬元支持危改工程，累計改造D級危房4.6萬平方米；縣財政配套568萬元在全市率先實施農村遠程教育工程，公開選拔教師1189名，xx縣一中和新廟職高被評為省級示范學校，xx二中和xx中學被評為市級示范高中。勞務輸出全省領先，被評為“全國勞務輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農村合作醫(yī)療制度，疾病預防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內，農民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個村整村脫貧。2004年以來，累計免除農業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農業(yè)補貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現機關干部職工工資，財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生

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