堅持科學發(fā)展觀促進試驗區(qū)發(fā)展為十一五規(guī)劃開好頭起好步

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堅持科學發(fā)展觀促進試驗區(qū)發(fā)展為“十一五”規(guī)劃開好頭起好步
（2008年1月15日）
同志們：
本次全區(qū)發(fā)展改革工作會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委九屆七次、八范文搜網(wǎng)-http://www.thephantastics.com次全會精神，全面落實全省經(jīng)濟工作會議和地區(qū)工作會部署，全國及省發(fā)展和改革工作會議精神，按照科學發(fā)展觀的要求，總結(jié)分析2005年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，研究部署2008年發(fā)展改革及招商引資的主要任務，討論修改“十一五”規(guī)劃《綱要》（征求意見稿）。下面，我講幾點意見。
一、2005年的經(jīng)濟運行情況
去年以來，各縣、各部門以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，切實落實地委、行署對經(jīng)濟工作的部署和安排，加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況良好，糧食喜獲豐收，工業(yè)經(jīng)濟快速增長，重點項目順利推進，招商引資取得新成效，固定資產(chǎn)投資保持高位運行，財政增幅較大，城鄉(xiāng)市場活躍，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入快速增長，全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標全面實現(xiàn)，部分目標可超額完成。
（一）經(jīng)濟保持快速增長
2005年地區(qū)生產(chǎn)總值為231.08億元,增長16.6，超額完成年初提出的13的目標。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值74.31億元，增長6.6；第二產(chǎn)業(yè)增加值為87.99億元，增長26.5；第三產(chǎn)業(yè)增加值為68.78億元，增長13.1，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年保持兩位數(shù)以上的增長。
第一產(chǎn)業(yè)方面：預計全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為113.78億元，同比增長9.8。全年糧食總產(chǎn)量預計達247.22萬噸，為計劃的100.91，比上年增長3.78，在繼續(xù)保持2004年增長態(tài)勢的同時，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高；其中夏糧產(chǎn)量為61.9萬噸，比上年增長4.54,秋糧達到了185.32萬噸，比上年增長3.52，油菜籽產(chǎn)量10.16萬噸，比上年增長2.63;肉類總產(chǎn)量35.08萬噸，同比增長8.63；全年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值44.74億元，同比增長9.69,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到39.3；烤煙收購完成193萬擔，同比增長17.7％。預計農(nóng)民人均純收入1876元，比上年增加211元，同比增長9.33。去年取得這樣好的成績，有多方面的因素，一是地委、行署認真落實中央、省關(guān)于促農(nóng)增收的文件精神，高度重視“三農(nóng)”問題，各項政策措施抓得早，抓得實。糧食直補、良種補貼、烤煙提價、免征農(nóng)業(yè)稅等一系列政策的落實和加強對化肥等農(nóng)資市場的整頓和價格的監(jiān)管，進一步調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是以抓好各項糧食增產(chǎn)工程的實施為重點，大力推進科技興農(nóng)，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在全區(qū)組織實施“四個一百萬畝”高產(chǎn)示范工程，同時組織實施省農(nóng)業(yè)廳安排的“糧食增產(chǎn)工程”。三是全區(qū)科技興農(nóng)力度加大，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，積極走“以項目為依托、以示范為榜樣、以效益為動力”之路，繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)玉米、夏秋反季節(jié)蔬菜和特色種植等一批結(jié)構(gòu)調(diào)整重點示范項目，加強制定畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，大力發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢特色支柱產(chǎn)業(yè)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。四是加強重大動物疫病防控力度、全面推進品種改良、大力抓好人工種草、加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐、積極開發(fā)魚類資源，逐步提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好局面。

第二產(chǎn)業(yè)方面：總的來看，去年我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)整體發(fā)展較好，效益進一步提高，保持較快的增長速度，累計增幅超過全國、全省平均水平。全區(qū)規(guī)模工業(yè)全年預計完成總產(chǎn)值100.68億元，同比增長34.3。產(chǎn)銷銜接較好，產(chǎn)銷率為98.81。列入考核的主要工業(yè)產(chǎn)品中，原煤、發(fā)電量、鋅、水泥、復烤煙葉、卷煙等產(chǎn)品增幅較大，企業(yè)經(jīng)濟效益有所提高，利稅完成較好。從納入考核的地方60戶國有及國有控股工業(yè)企業(yè)來看，預計全年盈利企業(yè)可完成2300萬元，同比增長9.5，虧損企業(yè)虧損額可控制在650萬元內(nèi)，比2004年略有下降，盈虧相抵后，利潤總額可達1500萬元以上，同比增長4.5。二產(chǎn)快速增長的主要因素一是受投資、消費需求強勁增長的拉動，促進我區(qū)能源、原材料產(chǎn)品的快速增長；二是由于近年來我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效開始顯現(xiàn)，煙草、電力、化工、建材、食品等一批重點行業(yè)保持較快增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益水平進一步提高；三是切實推進企業(yè)技術(shù)進步、加強企業(yè)技術(shù)改造、重視技術(shù)創(chuàng)新、抓好節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等工作，加強用能監(jiān)督，鼓勵企業(yè)進行節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)改造，從而達到提高企業(yè)核

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