藺市鎮(zhèn)三年巨變成因調(diào)查

　　涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)近三年來社會經(jīng)濟飛躍式發(fā)展,沖破了一直徘徊不前的被動局面,從一個在區(qū)內(nèi)相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)躍居全區(qū)前列。這既得力于千載難逢的機遇,更是新一屆藺市鎮(zhèn)黨委政府一班人善抓機遇,開拓創(chuàng)新,團結(jié)拼搏,求真務實,用辛勤我智慧換來的。２００１年８月，藺市鎮(zhèn)新一屆黨委、政府組建，當時的藺市是徒有虛名的老區(qū)、老鎮(zhèn)。撒區(qū)并鄉(xiāng)以來的近１０年發(fā)展十分緩慢，場鎮(zhèn)也沒有多大變化，在全區(qū)４６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位中（包括開發(fā)區(qū)、辦事處）綜合目標考核排名在２０位左右。上級領(lǐng)導對該鎮(zhèn)有看法，群眾也不滿意。二年后，藺市發(fā)生了巨大變化。２００３年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到３６００萬元，比２００１年的２８３０萬元增加了７７０萬元，年均增長１３％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了７５００萬元，比２００１年的２３９８萬元增加了５１０２萬元，年均增長１０６％；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)２１６８元，比２００１年的１８７７元增加了２９１元，年均增長７％；財政收入實現(xiàn)４３７.５萬元，比２００１年的２３３.８萬元增加了１０３.７萬元，兩年翻了近一番，年均增長了４３％�，F(xiàn)已新建場鎮(zhèn)街道３.６公里，新增場鎮(zhèn)建成區(qū)面積０.９平方公里，達到１.４平方公里；高質(zhì)量完成了醫(yī)院、小學、政府、糧站、供銷社、信用社、國稅、地稅、運輸公司、酒廠、榨菜廠等十多家單位的移民搬運，涪二中、食品站的搬遷正在進行之中；新建成面積５０００平方米的文化廣場一個，修建了全區(qū)第一條步行街。藺市鎮(zhèn)黨委２００２年、２００３年連續(xù)兩年被區(qū)委命名為紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，２００２年、２００３年分別獲區(qū)府綜合目標考核前８名、前６名。該鎮(zhèn)能在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)被動局面，取得巨大成績，筆者調(diào)查認為：

　　一、有一個充滿活力，團結(jié)戰(zhàn)斗的好班子

　　換屆后的新班子是藺市有史以來班子成員平均年齡最低、文化程度最高、團結(jié)協(xié)作最好、務實精神最強的班子。班子１２名成員平均年齡３７歲，比上屆平均年齡減少了近１０歲。班子成員中，大專以上文化１０名，占８３％，其中本科學歷６人，而上屆１１名班子成員中，大專以上學歷的僅有３人。班子的綜合素質(zhì)得到顯著提高，政策理論水平增強，充滿了朝氣和活力。新一屆班子注重講學習、講政治、講正氣。班子成員分工不分家，注重團結(jié)合作，在這個班子，看不到內(nèi)耗，大家一心一意謀發(fā)展。黨委書記任志華，思維敏捷、作風民主、辦事果斷，是難得的好班長，藺市能獲得這樣的發(fā)展，其功不可抹。黨委政府一班人，力戒空談，務求實效，如在場鎮(zhèn)建設(shè)上，各單位部門的建房設(shè)計都要由班子成員會審定，以保持場鎮(zhèn)建筑的整體風格。

　　二、思路清、目標明

　　藺市前兩屆黨委政府均提出了要創(chuàng)全區(qū)一流強鎮(zhèn)，都沒能實現(xiàn)。本屆黨委政府客觀地分析了原因，理清了思路，科學地制定了目標。在新一屆黨代會、人代會上，提出了今后三年全鎮(zhèn)發(fā)展總的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，突出發(fā)展主題，抓住機遇，擴大改革開放，強化基礎(chǔ)建設(shè)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。根據(jù)這一指導思想，今后三年采取面向市場，加強農(nóng)業(yè)，突出工業(yè)，重視集鎮(zhèn)，搞活流通，協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。其具體發(fā)展思路是：堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中以，以思想解放和觀念更新為先導，以發(fā)展作為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以改革開放和科技進步為動力，打牢商品農(nóng)業(yè)和科技興農(nóng)兩大基礎(chǔ)，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)和移民遷建，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是個體私營經(jīng)濟有較大突破，建好大宗農(nóng)產(chǎn)品和集鎮(zhèn)配套服務兩大基地，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出了今后三年的奮斗目標是：到２００４年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到３２７７萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到４６８３萬元，農(nóng)民人均純收入超過２０００萬元，地方財政收入突破３００萬元，開發(fā)性移民取得突破性成效，全面完成移民新大街建設(shè)，基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上一個新臺階，實現(xiàn)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涪陵區(qū)一流強鎮(zhèn)的目標。此目標，到２００３年就全面實現(xiàn)了，比預期提前了一年。

　　三、抓改革，促發(fā)展

　　首先在全區(qū)率先進行了村級行政區(qū)劃調(diào)整。結(jié)合村級換屆，該鎮(zhèn)就進行了村級行政區(qū)劃調(diào)整，比全區(qū)整體村級

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