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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀與思考
干部作風(fēng)問題事關(guān)一個單位、一個團體的對外形象和影響。作風(fēng)實,能始終代表最廣大人民的最根本利益,對外形象就好,群眾就信賴;作風(fēng)不實,辦不成事,群眾就不信賴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與人民群眾打交道,作風(fēng)狀況如何,不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實,而且直接影響到黨和政府在人民群眾的形象。為此,加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題,也具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的現(xiàn)狀
近年來,大足縣通過狠抓干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),特別是通過開展“三個代表”學(xué)教活動、“兩學(xué)兩講”和目前正在深入開展的先進性教育活動,干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變,有力地促進了各項工作的全面落實,深受人民群眾的歡迎和信賴。但是,我們還必須清醒的看到,目前干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)方面也還存在著一些問題,有的還相當(dāng)突出。歸納起來,主要有以下幾種類型:一是作風(fēng)漂浮型。在做農(nóng)村工作中,下村蹲不住,到村工作轉(zhuǎn)一圈,當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實了。有的干部所聯(lián)系的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。二是方法簡單型。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認(rèn)識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施,找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴。三是觀念淡漠型。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動之以情、曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。四是不思進取型。這種類型的干部由于長期在一個地方工作,認(rèn)為個人發(fā)展無望,表現(xiàn)在工作方面,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)對,平庸渡日,不求有功,但求無過。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)問題的原因分析
目前干部作風(fēng)方面存在的問題,其存在原因概括起來,主要有以下幾個方面:一是放松了思想教育,致使政治理論素養(yǎng)較低。近年來,通過開展“三講”、“三個代表”學(xué)教活動、“兩學(xué)兩講”教育活動,干部隊伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也還存在著一些地方思想政治工作有所放松的問題,有的地方長期不組織開展干部集中學(xué)習(xí)教育活動,致使不少基層干部特色理論和“三個代表”重要思想理解不深,對黨的路線、方針、政策知道很少,特別是對上級涉及農(nóng)村的各項政策,規(guī)定知之更少,導(dǎo)致宗旨觀念淡漠,服務(wù)意識淡化,干群關(guān)系緊張,甚至做出了一些損害群眾利益,破壞群眾感情的事。二是放松了技能培養(yǎng),致使工作方法簡單粗暴。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期,少數(shù)地方對服務(wù)型政府的建設(shè)認(rèn)識不清,往往習(xí)慣于過去慣用的計劃指令安排,而放松了對干部必要的技能培養(yǎng)鍛煉,由此導(dǎo)致不少干部在指導(dǎo)農(nóng)村工作中,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)處于“門外漢”,無法實施有效地指導(dǎo)。三是機制不活致使干部安于現(xiàn)狀,得過且過。目前存在的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)不統(tǒng)一,導(dǎo)致少數(shù)基層單位的工作人員出現(xiàn)了管理上的“真空”,上級主管部門的鞭長莫及管不著,基層政府無法管;鶎庸ぷ魅藛T無法開展正;顒,不少同志從參加工作到退休,都在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個單位工作,致使安于現(xiàn)狀,得過且過。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的思考
一是強化理論學(xué)習(xí),提高干部素質(zhì)。要以強化宗旨觀念和服務(wù)意識為重點,堅持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí),路線、方針、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),提高廣大干部思想政治覺悟,法律政策水平,依法行動和廉潔從政能力,切實解決廣大干部權(quán)為誰所用,利為誰所謀問題。要堅持學(xué)用結(jié)合的原則,切實加強基層干部圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一主題而開展的各類實用技術(shù)的培養(yǎng),切實增強廣大干部指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟特別是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題的能力,拓寬工作思路和方法,切實解決工作方法簡單粗暴問題。
二是開展“四走進”,架起“連心橋”。
深入開展以“走進基層、走進群眾、走進困難、走進矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進”活動,使廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步得到了增強,服務(wù)人民群眾的宗旨意識進一步增強,先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,黨群干群關(guān)系進一步密切,人民群眾得到了實實在在的利益,各項工作得到了促進,建立起了“黨員受教育、群眾得利益”的有效機制。大力倡導(dǎo)基層干部說實話、辦實事、求實效、急群眾之所急,想群眾之所想,一切從人民群眾的根本利益出發(fā),積極主動,創(chuàng)造性地開展工作,做人民群眾衷心擁戴的干部,進一步樹立黨和政府在人民群眾中的威望。
三是開展作風(fēng)整頓,解決突出問題。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,對全縣干部作風(fēng)建設(shè)進行一次集中教育整頓活動,在抓好集中教育的同時,針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從關(guān)心、幫助干部增強培養(yǎng)、
改進作風(fēng)的愿望出發(fā),坦誠相待,開展積極的批評與自我批評,深刻剖析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源,有的放矢的制定整改,提高的措施方案,通過整改,真正達(dá)到改進作風(fēng),促進工作的良好效果。繼續(xù)深入開展以“改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、提高行政效率、狠抓工作落實”為主要內(nèi)容的“效率革命"活動,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加大督查督辦力度,著力解決“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的問題,解決有令不行、有禁不止的問題,使干部服務(wù)意識得到進一步增強,工作作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變,工作效率和工作質(zhì)量得到進一步提高,鞏固和維護全縣上下“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
四是加大干部交流,激發(fā)工作活力。俗話說:“樹挪死、人挪活”。干部的長期“靜止”,產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀,不求進取和精神不振,通過建立干部交流特別是一般干部的交流制度,使一般干部3至5年異地交流一次,并形成制度,既分化“小團體”,又消除了排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進取的良好工作氛圍。
五是強化組織領(lǐng)導(dǎo),理順條塊關(guān)系。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn),人、財、事權(quán)劃分,不論是條條管理,或是塊塊管的,駐在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其共同目標(biāo)都是維護這個地方的社會穩(wěn)定,使這個地方的經(jīng)濟發(fā)展,共同為建設(shè)小康社會出力流汗。各單位、特別是單位領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識要統(tǒng)一,從講政治、講正氣的高度,維護這個地方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成團結(jié)協(xié)作,步調(diào)一致、共謀發(fā)展的強大合力,為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的組織保證。
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