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縣域次中心建設(shè)情況匯報(bào)
首先，謹(jǐn)讓我代表洋中鎮(zhèn)黨委、政府和2.8萬(wàn)洋中人民，對(duì)葉書記及全市各縣（市、區(qū)）委書記等各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和由衷感謝！下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下洋中鎮(zhèn)縣域次中心建設(shè)情況。
洋中鎮(zhèn)位于尤溪縣東北部，與南平、閩清毗鄰。全鎮(zhèn)面積363平方公里，其中耕地3.92萬(wàn)畝，林地37.03萬(wàn)畝；轄17個(gè)村，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口8000多人。三福高速公路建成通車后，洋中互通口距福州僅93公里、距三明僅116公里，成為福州進(jìn)入三明的第一站、三明市的東大門，在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射轉(zhuǎn)移、開拓全省乃至華東大市場(chǎng)中具有極為明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2004年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.07億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值1.57億元，占51.04%；鎮(zhèn)財(cái)收入1820萬(wàn)元（含高速公路營(yíng)業(yè)稅），農(nóng)民人均純收入3889元。
去年11月,市委、市政府把我鎮(zhèn)列為全市首批五個(gè)縣域次中心建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，這是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇。面對(duì)這樣的好機(jī)遇，全鎮(zhèn)上下精神振奮、意氣風(fēng)發(fā)、同心同德、開拓進(jìn)取，認(rèn)真按照市縣委、政府的要求，全力推進(jìn)縣域次中心建設(shè)，并取得了初步的成效。主要抓了三個(gè)方面工作：
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確建設(shè)方向。我們充分認(rèn)識(shí)到，規(guī)劃水平的高低直接關(guān)系到集鎮(zhèn)的布局、功能和風(fēng)格，關(guān)系到集鎮(zhèn)整體面貌，必須始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則。因此，我們按照“窗口”、“東大門”和“次中心”的標(biāo)準(zhǔn)，委托有較高水平的單位編制了兩個(gè)規(guī)劃。一是委托省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心編制鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。這一規(guī)劃已于今年3月22日經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)部門專家組評(píng)審?fù)ㄟ^。規(guī)劃期從2005年至2025年，規(guī)劃范圍包括洋中、梅峰2個(gè)行政村，規(guī)劃面積約199.6公頃，集鎮(zhèn)面積將由現(xiàn)有的1.2平方公里擴(kuò)大到5.3平方公里，并劃分為三個(gè)組團(tuán)、四個(gè)功能區(qū)，即西部、東部、東南部組團(tuán)，工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是委托福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所編制鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃勾畫出了2005年至2020年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體藍(lán)圖，提出了近期、中期、遠(yuǎn)期三次產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。目前該規(guī)劃已提交市委農(nóng)辦審核。這兩個(gè)規(guī)劃既堅(jiān)持“三高”原則，又切合我鎮(zhèn)實(shí)際，具有較高的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)用性，為我們?cè)诒容^高的水平上有序建設(shè)縣域次中心提供了準(zhǔn)確的努力方向和發(fā)展定位。
2、堅(jiān)持逐步推進(jìn)，加快建設(shè)步伐。建設(shè)縣域次中心，時(shí)不我待。雖然集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃還在完善之中，但九個(gè)月來(lái)，我們沒有因此放慢建設(shè)步伐，停滯觀望，而是在總體規(guī)劃范圍內(nèi)，集中精力、物力、財(cái)力做好當(dāng)前能夠做的一些工作，在加快集鎮(zhèn)建設(shè)上取得了一定進(jìn)展。
一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)載體功能有所提高。雖然洋中鎮(zhèn)財(cái)并不寬裕，但我們?nèi)匀磺Х桨儆?jì)籌措資金，重新鋪設(shè)了長(zhǎng)2公里、寬9米的主街道水泥路面，配套安裝了下水管道4000米；新鋪設(shè)了河邊路至湖頭路長(zhǎng)1.7公里、寬6米的水泥路面和長(zhǎng)140米、寬8米的新山路水泥路面；埋設(shè)各小區(qū)下水管道2570米，陰井170座；鋪設(shè)人行道花格磚1200平方米。目前，鎮(zhèn)區(qū)“六縱三橫”的公路網(wǎng)已經(jīng)形成，80%實(shí)現(xiàn)了水泥路面硬化。
二是提升集鎮(zhèn)建設(shè)檔次，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有所改觀。我們把中興園小區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)，精心打造精品小區(qū)，力求以點(diǎn)帶面，推動(dòng)集鎮(zhèn)整體建設(shè)上水平。該小區(qū)共分二期建設(shè)，總投資1812.11萬(wàn)元，目前，第一期工程進(jìn)展順利，已完成洋中路和中興路的路面硬化、下水管道鋪設(shè)、路燈電纜下地等基礎(chǔ)性工作，街道兩旁房屋正在進(jìn)行立面裝修。同時(shí)，我們還抓好鎮(zhèn)區(qū)其他主街道兩旁房屋的填平補(bǔ)齊和立面裝修工作，實(shí)施綠化工程和夜景工程，加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)管理力度。
三是構(gòu)建鎮(zhèn)村路網(wǎng)，集鎮(zhèn)集聚和輻射功能有所增強(qiáng)。去年來(lái)，我們搶抓省、市、縣對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助的政策機(jī)遇，大興鎮(zhèn)域路網(wǎng)工程，一年內(nèi)鋪設(shè)水泥路面近百公里，居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。目前，總長(zhǎng)45公里的三條鎮(zhèn)主干道水泥路面建設(shè)已基本完成，完成投資1254萬(wàn)元；通往高山方向的四級(jí)路主干道已硬化9.5公里，完成投資346萬(wàn)元，年底可全線竣工。目前，除了4個(gè)村外，其余13個(gè)村已經(jīng)全部通水泥路。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，積極參與“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，全面落實(shí)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，以項(xiàng)目做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目促進(jìn)次中心建設(shè)。
一是工業(yè)小區(qū)初具規(guī)模。在繼續(xù)抓好后樓工業(yè)小區(qū)、寶亭洋工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)上，把樟溪坂工業(yè)小區(qū)作為加快集鎮(zhèn)人口、資金、項(xiàng)目集聚的重要載體，作為鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的重要組成部分，擺在重要位置來(lái)抓，先后投入資金570多萬(wàn)元，完成小區(qū)“五通”。目前，已有華姿服飾有限公司、德美木制品加工廠、金門春生物制品有限公司等5家企業(yè)落戶，既擴(kuò)大了鎮(zhèn)區(qū)，又帶動(dòng)了就業(yè)。
二是項(xiàng)目工作成效明顯。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)共引進(jìn)工業(yè)性項(xiàng)目18個(gè)，固定資產(chǎn)總投資1.69億元，完成投資6000多萬(wàn)元，包括投資近6000萬(wàn)元的福建光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司，投資2000多萬(wàn)元的中日合資華姿服飾有限公司，投資1500萬(wàn)元的省農(nóng)林大學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，投資1500萬(wàn)元的省機(jī)電中等技術(shù)學(xué)校洋中校區(qū)暨東方高級(jí)中學(xué)，投資700萬(wàn)元的德美木制品加工廠等。通過大抓工業(yè)、大上項(xiàng)目，為集鎮(zhèn)擴(kuò)容打下了比較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
三是旅游開發(fā)取得進(jìn)展。通過邀請(qǐng)省旅游局專家和周邊旅行社來(lái)我鎮(zhèn)考察，將洋中列入福州周邊游和高速公路沿線游；加大宣傳力度，在福建臺(tái)三套、七套旅游欄目上介紹洋中旅游資源。同時(shí)，我們成立了旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織和引導(dǎo)，枕頭山森林公園、桂峰歷史文化名村及官洋避暑山莊等多個(gè)景區(qū)正在招商引資中。
雖然洋中的縣域次中心建設(shè)取得一些進(jìn)展，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離市縣委、政府的要求，離真正意義上的縣域次中心標(biāo)準(zhǔn)，離2.8萬(wàn)洋中人民的愿望還有不小差距。市、縣兩級(jí)對(duì)洋中的各項(xiàng)建設(shè)十分關(guān)心重視，葉書記多次親臨洋中檢查指導(dǎo)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到我鎮(zhèn)召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，最近縣委、縣政府還研究出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)縣域次中心洋中鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》。等等這些，都深深鼓舞與鞭策著我們。我們將以市、縣委的關(guān)心重視為新的動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)葉書記7月20日在洋中工作匯報(bào)會(huì)上的指示精神及本次會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、不辱使命、加快發(fā)展，力爭(zhēng)早日把洋中建設(shè)成為繁榮文明的山海第一鎮(zhèn)、尤溪次中心。下一步，我們?cè)诶^續(xù)完善兩個(gè)規(guī)劃的同時(shí)，針對(duì)洋中鎮(zhèn)受地域因素影響，輻射的人口不多、區(qū)域不廣這一制約發(fā)展的客觀狀況，重點(diǎn)在壯大自身實(shí)力、提升整體水平上下功夫，通過做大產(chǎn)業(yè)來(lái)加快縣域次中心建設(shè)步伐。
1、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)互通口工業(yè)小區(qū)建設(shè)。計(jì)劃再投入資金900多萬(wàn)元，進(jìn)一步完善樟溪坂工業(yè)小區(qū)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)“七通”，同時(shí)新開辟一個(gè)2000－3000畝的工業(yè)小區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，完成洋中至三大丘四級(jí)路水泥路面鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的集聚和輻射功能。繼續(xù)抓好“三個(gè)一”項(xiàng)目工作的落實(shí)，加快福建農(nóng)林大學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地、福建機(jī)電中等技術(shù)學(xué)校洋中校區(qū)、福建光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司、洋中蓄電池廠、盛大服裝織造有限公司等項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，進(jìn)一步把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、發(fā)展生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)興鎮(zhèn)。在大抓工業(yè)、大上項(xiàng)目的同時(shí)，我們將把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，拒絕高耗能、高污染的企業(yè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)“省會(huì)城市后花園”作出貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好1萬(wàn)擔(dān)煙、2千畝果、3千畝竹、4千萬(wàn)元食用菌產(chǎn)值、5千萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值、6千畝蔬菜、7千畝優(yōu)質(zhì)再生稻、8萬(wàn)頭生豬，際深、際口5000畝桉樹速生豐產(chǎn)林基地，浮洋10000畝苦竹林基地，龍洋、梅峰500畝綠竹基地，后樓300畝雷竹基地，洋邊300畝綠化大苗基地建設(shè)，并依托縣、鎮(zhèn)兩級(jí)龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)林產(chǎn)品深度加工，提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值。
3、納入福州周邊旅游圈，推進(jìn)旅游旺鎮(zhèn)。根據(jù)我鎮(zhèn)地處福州、三明1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合洋中豐富的旅游資源，著重抓好“洋中一日游”的景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有序分期實(shí)施，建好一個(gè)、開放一個(gè)。積極利用各種媒介和招商活動(dòng)，大力宣傳推介洋中旅游品牌；按照國(guó)家級(jí)森林公園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)枕頭山生態(tài)公園，加快申報(bào)省級(jí)森林公園；跟蹤福鼎古民居開發(fā)有限公司，引資開發(fā)桂峰古民居景區(qū)。舉全力抓好集鎮(zhèn)建設(shè)，建好中興園小區(qū)，積極引資開發(fā)商品房；督促鎮(zhèn)區(qū)居民抓好已建樓房的裝修，進(jìn)一步改觀鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理，提升整體檔次，盡快把洋中鎮(zhèn)區(qū)建成具有現(xiàn)代氣息、文明繁榮、能夠體現(xiàn)三明加快崛起特色的“窗口”。
以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
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