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（交通局）關(guān)于全市交通工作情況的匯報(bào)
近年來，交通部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，以“創(chuàng)建人民滿意交通”為目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，促進(jìn)了全市交通事業(yè)的全面發(fā)展。200x年我局被省文明委授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，被省交通廳表彰為“全省農(nóng)村公路改造先進(jìn)單位”。具體工作中，著力抓了四件大事和實(shí)事。一、抓建設(shè)，改善城鄉(xiāng)道路狀況。由于歷史原因，我市公路建設(shè)欠帳很大。截至200x年底，全市市鄉(xiāng)公路總里程僅136?4公里，道路硬化率低于濰坊市平均水平16?2個(gè)百分點(diǎn)，并且無高速公路和鐵路，道路運(yùn)輸渠道單一。為徹底改變這種落后狀況，我們重點(diǎn)從兩方面入手，打響了道路建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，全力實(shí)施村村通油路工程。緊緊抓住國(guó)家要求東部地區(qū)用3—5年基本實(shí)現(xiàn)村村通油路,并安排國(guó)債資金和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，拓寬融資渠道，狠抓質(zhì)量管理，迅速掀起了農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮。去年，全市投資1億多元，新修農(nóng)村油路211?7公里，改造老油路88公里，新建大橋2座、中橋1座，一年新修油路里程是建國(guó)以來總和的1?5倍。今年x月在鄒平召開的全省農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上，我市作為濰坊唯一的縣級(jí)市參加會(huì)議并受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年，全市計(jì)劃修建油路200公里、大中橋項(xiàng)目4個(gè)，到目前已完成油路120公里、大中橋項(xiàng)目3個(gè)，全部工程預(yù)計(jì)x月底完工。另一方面，積極構(gòu)筑現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)市委、市政府和交通部門積極爭(zhēng)取，過境我市的膠新鐵路于去年xx月建成通車；通過駐我市省人大代表提議爭(zhēng)取和市委、市政府多方努力，完成了青萊高速諸城段的立項(xiàng)審批，過境我市61?69公里，總投資22億元，預(yù)計(jì)年底開工建設(shè)，200x年建成通車，結(jié)束了我市無高速公路、無鐵路的歷史。另外，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門支持，投資8000萬元對(duì)32公里的央贛路諸城段進(jìn)行了拓寬改造；投資2580萬元拓寬改造了206國(guó)道開發(fā)區(qū)段(4?2公里)；投資1?5億元對(duì)32?6公里的薛館路東區(qū)段進(jìn)行拓寬硬化，預(yù)計(jì)xx月底完工通車。目前全市已初步形成了以城區(qū)為中心，以國(guó)省道、鐵路和高速公路為框架，以市鄉(xiāng)路為補(bǔ)充的四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二、抓創(chuàng)新，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。一是創(chuàng)造性地開展“最佳”、“最差”評(píng)選活動(dòng)。從200x年起，在全市范圍內(nèi)組織開展了評(píng)選“最佳”、“最差”客運(yùn)出租車、客運(yùn)班車和交通行政執(zhí)法人員活動(dòng)。目前該活動(dòng)已舉辦了三次，共評(píng)選出最佳客運(yùn)出租車、最佳客運(yùn)班車和最佳交通行政執(zhí)法人員各30名，并對(duì)“最佳”獲得者進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。交通部、交通廳對(duì)此給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)屬國(guó)內(nèi)同行業(yè)首創(chuàng)，值得學(xué)習(xí)推廣。二是創(chuàng)造性地推行“限時(shí)出城”管理辦法。針對(duì)部分客運(yùn)班車在城區(qū)轉(zhuǎn)圈繞行、爭(zhēng)客搶客等嚴(yán)重?cái)_亂正常客運(yùn)市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象，制定出臺(tái)了客運(yùn)班車“限時(shí)出城”管理辦法，有效地解決了這一社會(huì)反映強(qiáng)烈的“難點(diǎn)”問題，客運(yùn)市場(chǎng)秩序得到很大改觀。三是創(chuàng)造性地實(shí)施出租汽車“三統(tǒng)一”管理。將全市236輛出租汽車全部掛靠到諸城市客運(yùn)出租服務(wù)中心(諸城汽車站)和諸城市交通客貨出租服務(wù)中心(諸城市汽車運(yùn)輸公司)兩個(gè)出租汽車代理公司，在進(jìn)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行了統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一安裝計(jì)程計(jì)價(jià)器的“三統(tǒng)一”管理，這在濰坊尚屬首家。近期還將通過市場(chǎng)化運(yùn)作，新增出租汽車100輛，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高城市品味。四是創(chuàng)造性地整頓公交營(yíng)運(yùn)秩序。我市原公交公司自xxxx年x月以來，在企業(yè)未取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛無合法營(yíng)運(yùn)手續(xù)的情況下，隨意增加車輛，擅自開辟、延伸線路，非法倒賣車輛、買賣線路，偷逃國(guó)家稅費(fèi)，圍攻政府機(jī)關(guān)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的客運(yùn)市場(chǎng)秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈不滿。去年下半年，我們依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，攻堅(jiān)破難，打霸治邪，將原公交公司130多部車輛全部掛靠市汽車運(yùn)輸公司，辦理了合法營(yíng)運(yùn)手續(xù)，納入了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理，有效地規(guī)范了公交運(yùn)輸秩序�！糎TK〗五是創(chuàng)造性地完善客運(yùn)服務(wù)體系。主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，投資600多萬元更新高檔公交車40部、客運(yùn)班車20部，到本月底在城區(qū)運(yùn)營(yíng)的57部公交車將全部更新完畢，三年內(nèi)對(duì)客運(yùn)班車全部進(jìn)行更新?lián)Q代；計(jì)劃投資100萬元，重新規(guī)劃設(shè)置城區(qū)公交站點(diǎn)216個(gè)，改造和新建候車亭、站牌，力爭(zhēng)建成全省乃至全國(guó)縣級(jí)一流的公共交通服務(wù)體系；三年清退出租三輪車2600多輛，到年底除250余輛殘疾人出租三輪車外，現(xiàn)有出租三輪車將全部退出城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)。六是創(chuàng)造性地治理車輛超限超載運(yùn)輸。在加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛安全檢測(cè)、保證無病車上路的同時(shí)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，創(chuàng)造性地采取“影響招商引資的事不辦、影響企業(yè)發(fā)展的事不辦、影響農(nóng)民增收的事不辦、影響人身安全的事不辦”的稽查方法，對(duì)車輛超限超載運(yùn)輸進(jìn)行了集中治理。截至目前，查處并糾正超員、超限車輛1300多輛次，卸貨2萬余噸，查補(bǔ)現(xiàn)金300余萬元，未發(fā)生一起公路“三亂”和因執(zhí)法不當(dāng)引起的信訪案件。
三、抓改革，增強(qiáng)交通企業(yè)活力。鑒于我市原有的聯(lián)運(yùn)公司、出租公司等交通企業(yè)效益下滑、活力不強(qiáng)的實(shí)際，我們采取整體改制的方式，將長(zhǎng)運(yùn)公司、運(yùn)輸公司、汽車修理廠和汽車站改制為規(guī)范的公司制企業(yè)；采取并購(gòu)重組的方式，將出租公司和聯(lián)運(yùn)公司分別成建制并入長(zhǎng)運(yùn)公司和汽車站。通過改制，各企業(yè)內(nèi)部逐步規(guī)范、完善了決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并通過招商引資、加大投入等措施，提高了交通企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。今年上半年，各交通企業(yè)完成社會(huì)運(yùn)輸貨運(yùn)量499萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量20500萬噸公里，同比分別增長(zhǎng)5%和8%；完成社會(huì)運(yùn)輸客運(yùn)量153萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量11446萬人次公里，同比分別增長(zhǎng)11%和9%；完成銷售收入866?3萬元，實(shí)現(xiàn)利稅43?1萬元，同比分別增長(zhǎng)8%和6%。
四、抓隊(duì)伍，提升行業(yè)文明形象。一是創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)。探索建立了以“168”聯(lián)動(dòng)指揮中心為龍頭的為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，真正寓隊(duì)伍建設(shè)于聯(lián)動(dòng)服務(wù)之中，收到了事半功倍的效果。去年以來，我們共接到群眾熱線咨詢、投訴、求助電話1000多個(gè)，都及時(shí)給予了滿意答復(fù)，先后收到群眾感謝信、感謝電50余件，收到單位、個(gè)人贈(zèng)送錦旗9面。交通部張春賢等三名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別就我市實(shí)施為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)提高行業(yè)文明程度的做法給予了高度評(píng)價(jià)，并在全國(guó)交通行業(yè)學(xué)習(xí)推廣；中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)交通報(bào)》以及山東電視臺(tái)和《大眾日?qǐng)?bào)》等主要新聞媒體相繼進(jìn)行了宣傳報(bào)道。〖HTK〗二是加大教育整頓力度�！糎TF〗每年集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)全體交通執(zhí)法人員進(jìn)行集中教育整頓，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和十六屆三中全會(huì)精神、《交通執(zhí)法法律法規(guī)教程》、《交通執(zhí)法職業(yè)道德教程》等，并組織開展“三個(gè)代表”重要思想和“公正執(zhí)法、廉潔從政、優(yōu)化環(huán)境”等主題教育活動(dòng)，查擺存在問題，落實(shí)整改措施。同時(shí)，組織全體干部職工進(jìn)行了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)閉卷考試，對(duì)考試成績(jī)前10名的給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考試不及格者進(jìn)行離崗培訓(xùn)，有力地增強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)的活力�！糎TK〗三是認(rèn)真接受執(zhí)法監(jiān)督。主要是自覺接受市人大常委會(huì)對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督，切實(shí)做到依法行政，全面落實(shí)“執(zhí)法責(zé)任制”。今年6月份，我們圍繞人大代表提出的建議意見，組織全體執(zhí)法人員逐項(xiàng)逐條進(jìn)行了對(duì)照剖析，并限期進(jìn)行了整改。同時(shí)，采取召開業(yè)戶代表座談會(huì)、向168名社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員發(fā)放征求意見信以及實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，提高了交通執(zhí)法人員依法行政的質(zhì)量和水平。四是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)交通隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和文明執(zhí)法等方面存在的突出問題，制定完善了39項(xiàng)規(guī)章制度，將隊(duì)伍建設(shè)納入了制度化、規(guī)范化軌道；狠抓政府工作提速，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮收費(fèi)項(xiàng)目，提高辦事效率和服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，從局主要領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，層層簽訂了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》和《治理公路“三亂”責(zé)任狀》，并定期不定期地明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為毫不姑息遷就。三年來，因違規(guī)違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)處理的12人，有效地增強(qiáng)了交通執(zhí)法人員加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的積極性。200x年xx月，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和交通部聯(lián)合在我市召開了全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會(huì)，高度評(píng)價(jià)了我們的經(jīng)驗(yàn)做法；今年x月xx日，在重慶召開的全國(guó)交通系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上，我們作為全國(guó)唯一的縣級(jí)交通主管部門參加會(huì)議并作了典型發(fā)言。?
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市交通工作取得了一些新成績(jī)。但目前還存在著一些不容忽視的問題。主要是農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺，部分工程進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高；道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制、體系不健全，管理措施不到位；受各種因素制約，交通執(zhí)法難的問題尚未得到有效解決；部分運(yùn)輸車輛超限超載運(yùn)輸，對(duì)農(nóng)村道路破壞嚴(yán)重；少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不文明、不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。下步，我們將著重突出六個(gè)重點(diǎn)，努力加快交通事業(yè)發(fā)展步伐。一是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，以贏得社會(huì)各界和廣大人民群眾的理解、支持；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》和國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政；三是搞好運(yùn)輸市場(chǎng)管理，確保交通規(guī)費(fèi)取之于車、用之于路；四是加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高公路使用效益；五是加大超限超載運(yùn)輸稽查，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障道路運(yùn)輸暢通和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全；六是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平，用一流的隊(duì)伍、一流的工作、一流的業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全市超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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