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發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢 努力構(gòu)建和諧社會
發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢努力構(gòu)建和諧社會
胡錦濤指出，實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開“半邊天”的參與。實現(xiàn)男女平等，促進婦女事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮好各級婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，更好地團結(jié)帶領廣大婦女為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。
一、構(gòu)建社會主義和諧社會給婦女工作和婦聯(lián)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)
第一，男女平等、兩性和諧將得到進一步的重視。今年是我國提出男女平等基本國策十周年，也是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的開局之年。推進男女平等發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的題中應有之意。一個和諧社會必然是一個人人享有同等機遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，也必然是一個注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會，同時，男女的平等發(fā)展、協(xié)調(diào)共進也必然有利于形成一個充滿生機與活力的社會局面，有利于促進人的全面自由發(fā)展，因此，貫徹落實男女平等基本國策，推進兩性和諧發(fā)展、共同進步、共享成果，是建設和諧社會必不可少的重要內(nèi)容之一。和諧社會要求男女平等，男女平等促進社會和諧。因此，女性發(fā)展相對滯后必將引起黨和國家的進一步關注和重視，必將在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的全局戰(zhàn)略中把女性發(fā)展擺上應有的位置。
第二，婦女的特殊利益將得到更有力的維護。建國以來，國家頒布一系列的法律法規(guī)保護婦女的合法權(quán)益，使廣大婦女的發(fā)展獲得了物質(zhì)基礎、政治保證和法律保證，受教育的機會、就業(yè)的機會增加，在社會經(jīng)濟發(fā)展中都發(fā)揮了重要的作用，她們的主體意識、競爭意識、效率意識在增強，“自尊、自信、自強、自立”的價值觀念在形成，素質(zhì)也在提高。但婦女的發(fā)展總體上仍處于劣勢地位，特別是近年來在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，犧牲婦女利益、損害婦女權(quán)利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，大量的婦女弱勢群體依然存在。和諧社會不是沒有差別的社會，但一定是弱勢群體的基本尊嚴和基本權(quán)利得到維護的公平社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要任務，就是通過各種措施和制度建設，保障弱勢群體的基本人權(quán)，使他們的地位由弱變強，人數(shù)由多變少。這就要求國家通過大力發(fā)展社會服務、加強公共管理、支持公益事業(yè)等手段進行多層次的利益調(diào)整，促進社會公平，實現(xiàn)對弱勢群體的尊重和保護。在這個過程中，婦女群體的利益需求必將得到更多的支持，必將會有越來越多的婦女擺脫弱勢地位，與男性共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
第三，婦女發(fā)展的資源將更豐富，機會將更公平，發(fā)展的步伐也將更快。和諧社會的建設是一個系統(tǒng)工程，黨和政府必將堅持以人為本，加強民主法治建設，完善社會政策和措施，健全社會利益協(xié)調(diào)機制，更好地統(tǒng)籌社會不同群體的利益關系和利益要求。這種協(xié)調(diào)本身會使社會資源的分配更合理、人民群眾的發(fā)展環(huán)境更公平。這對于婦聯(lián)組織和婦女工作來說，是一個重要機遇。構(gòu)建和諧社會，提升了群眾工作的份量，也將使婦聯(lián)組織和婦女工作得到更多的重視和支持，這就為我們更多地爭取資源、更好地改善環(huán)境提供了可能。我們必須抓住這個重要時機，靠創(chuàng)造性的工作去爭取資源，謀求發(fā)展。
第四，婦女發(fā)展的環(huán)境將更優(yōu)越。社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動的社會，其最終目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。婦女是構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，長期以來在經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中都做出了巨大貢獻。此外，婦女還承擔著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強大的動力。
第五，婦聯(lián)組織的作用更加突出。構(gòu)建社會主義和諧社會要求能夠提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機制，婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在這些機制形成和健全方面可以發(fā)揮不可替代的作用。具體地說，一方面，婦聯(lián)組織要認真履行職能，積極參與婦女群眾利益的表達和維護機制的建立，做好婦女群眾的代言人，真正把廣大婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，積極性調(diào)動好；另一方面，要向婦女群眾傳遞黨的聲音，多做釋疑解惑的工作，使廣大婦女緊緊團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)黨提出的目標任務而努力奮斗。這些任務有些是給傳統(tǒng)的工作賦予了新的內(nèi)涵，有些則需要完全的創(chuàng)新創(chuàng)造。這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。婦聯(lián)組織要切實找準位置，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導廣大婦女自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步促進社會和諧。
第六，婦聯(lián)組織自身建設面臨新的課題。首先，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，婦聯(lián)組織的組織體系、基層組織、工作機制及方式方法、工作作風和工作條件都存在著不完善、不適應的問題。突出的是：組織體系的覆蓋面不夠全、影響力不夠大；基層組織的人員、編制和經(jīng)費得不到有效保障；做群眾的思想政治工作還不夠細致；工作作風的機關化傾向還比較嚴重等等。其次，婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)還與做好新形勢下婦女工作的歷史要求有一定距離。主要表現(xiàn)為：思想觀念上，沒有充分認識到婦聯(lián)工作正面臨著時代變革的大勢，任務空前地紛繁復雜，出現(xiàn)了一定的迷惘情緒，困惑于“干不過來”和“不知如何去干”；群眾工作的能力不強、水平不高，主要是缺乏戰(zhàn)略思維和科學實踐能力。婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部必須抓住問題的關鍵，在自身建設上狠下功夫，不斷增強做婦女群眾工作的本領，以更有效地促進男女平等、推動婦女發(fā)展，在和諧社會建設中更好地發(fā)揮作用。
二、從***婦女工作看婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的經(jīng)驗和不足
近年來，***縣委、縣政府十分重視男女兩性的平等協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把婦女發(fā)展納入黨政工作的重要議程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，采取了積極有效的措施，賦予婦女與男性同等的發(fā)展權(quán)和發(fā)展機會，為婦女的發(fā)展進步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
1、廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設，為構(gòu)建和諧祁陽提供堅實的物質(zhì)基礎。廣大婦女群眾要贏得社會地位和社會認同，必須在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中建功立業(yè)、發(fā)揮作用。只有在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，才能獲得婦女自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)自我的社會價值。多年來，***縣婦聯(lián)始終堅持圍繞中心、服務大局，以“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動為載體，團結(jié)動員廣大婦女積極投身社會主義建設事業(yè)、實現(xiàn)自身進步與發(fā)展。2004年***縣財稅收入達到2億元，經(jīng)濟的繁榮為解決女性發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在農(nóng)村，以提高婦女的綜合素質(zhì)為突破口，大力推進科技致富。全縣每年開展科技培訓40余期，培訓婦女3000余人，同時，鼓勵廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展名、特、優(yōu)新產(chǎn)品和多種經(jīng)營，目前全縣有年創(chuàng)收10萬元以上的種養(yǎng)女能手60余人，婦女在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通銷售領域中發(fā)揮了重要作用。在城鎮(zhèn)，積極引導廣大女職工崗位創(chuàng)新，崗位成才，重點做好下崗女工再就業(yè)工作，全縣每年創(chuàng)立“巾幗文明示范崗”3-5個，“巾幗建功標兵”5-8人，培訓下崗女工3000余名，安置2000余名。目前，全縣女性就業(yè)人數(shù)與男性就業(yè)人數(shù)已經(jīng)基本持平，一些特殊行業(yè)還稍有趕超。
2、廣大婦女積極參與精神文明建設，為構(gòu)建和諧***提供強大的精神支持。家庭是社會的細胞，是社會最基本和可延續(xù)的單位，實現(xiàn)每個家庭成員自由、平等、健康和全面的發(fā)展，對于促進精神文明建設，促進整個社會的和諧與進步至關重要，而婦女在家庭的幸福穩(wěn)定、家庭美德的弘揚和對下一代的培養(yǎng)教育等方面發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，***縣委、縣政府高度重視精神文明建設工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在精神文明創(chuàng)建活動中的重要作用，大力倡導團結(jié)互助、扶貧解困、文明健康、崇尚科學的良好風尚，引領廣大婦女和家庭成員積極參與精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧社會提供了精神動力和智力支持。2004年全縣80％的家庭達到了“五好家庭”標準，家庭暴力案件下降了17％，“零家庭暴力社區(qū)”達到85％。而且組織了20余支女性文藝宣傳隊伍，她們深入社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組廣泛宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，成為精神文明建設的美好使者。
3、廣大婦女積極參與社會管理，為構(gòu)建和諧***營造良好的政治環(huán)境。女性參與社會管理的主要途徑是參政議政。近年來***縣委、政府堅持貫徹落實男女平等基本國策，不斷加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度，努力提高女性參政比例，拓寬女性參政渠道，提高女性參政層次，提出了“四有”、“四必須”的工作要求，“四有”即：研究干部工作時有培養(yǎng)選拔女干部的內(nèi)容，招考、招收干部時有女干部的比例，培訓干部時有女干部的名額，提拔干部時有女干部的數(shù)量；“四必須”即：在各級領導班子中必須有女性成員，在女同志比較集中的教育、衛(wèi)生、文化等部門領導班子中必須有女干部，涉及維護婦女兒童權(quán)益的部門必須配備女“一把手”，村（居）班子中必須至少有一名女同志。這樣，女干部隊伍不斷發(fā)展壯大，一大批優(yōu)秀婦女干部走上了各級領導崗位，她們銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，贏得了社會的廣泛認可。目前全縣有女干部5947人，占干部總數(shù)的33.8%，有縣處級干部6人，約占同級的18%，有副科以上女干部167人，占同級的11.2%,全縣有縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女一把手11人，各辦事處、鎮(zhèn)黨政領導班子中女干部的配備率達到了96.3%。
4、加強女性維權(quán)工作力度，為構(gòu)建和諧***創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。維護婦女合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織的重要職能，一直以來，祁陽縣婦聯(lián)把維護婦女參政、教育、勞動、衛(wèi)生、婚姻、人身等各方面的權(quán)益作為自己義不容辭的職責，努力爭取婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面與男子平等的權(quán)利。通過推動建立和完善婦女維權(quán)法庭、婦女維權(quán)聯(lián)席會議、婦女維權(quán)法律援助和家庭暴力處置預警等各項制度，在構(gòu)建社會化維權(quán)機制方面進行了積極的探索，初步形成了黨委領導，人大監(jiān)督，政府主抓，政協(xié)呼吁，司法聯(lián)動，婦聯(lián)協(xié)調(diào)，社會參與的社會化維權(quán)工作局面。同時，把針對婦女的法制宣傳和維權(quán)活動納入社會治安綜合治理工作體系，堅持群眾化工作方針，大力開展了以家庭為領域的“法律知識進萬家”、“不讓毒品進我家”、“預防艾滋病，健康全家人”、創(chuàng)建“無毒”、“無暴力”、健康文明家庭等群眾性活動，吸引了廣大群眾的熱情參與，成為我縣維護社會穩(wěn)定工作的有效載體。
從***縣的婦女工作可以看出，在構(gòu)建和諧社會方面，我們婦女和婦聯(lián)組織已取得了一定的成績，并積累了一些可貴的經(jīng)驗，但在實際工作和生活中還存在一些不太和諧的地方，如婦女經(jīng)濟收入普遍低于男性、女性就業(yè)難、家庭暴力等。究其原因，主要來自以下三個方面。一是社會根源方面。幾百年的重男輕女、男尊女卑等封建傳統(tǒng)觀念在一部分人和一部分家庭中還依然存在，特別有些領導的意識里總有種“女不如男”的偏見，導致政策決策有不利于女性發(fā)展的方面，這在一定程度上影響了社會的和諧發(fā)展。二是女性自身方面。部分女性有安于現(xiàn)狀，不求進取，得過且過的思想，有的甚至愿意重新“回歸家庭”，甘當男性附庸。這是女性發(fā)展不如男性，導致男女不平等的根本原因。三是社會體制方面。目前我國正在體制轉(zhuǎn)軌中，對女性不利的體制還依然存在，它制約了女性的發(fā)展，同時影響了社會的和諧發(fā)展。
三、充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，在構(gòu)建社會主義和諧社會中做出積極貢獻
在當前和今后的一個時期，婦聯(lián)組織要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢，以服務群眾為重點，采取積極有效的措施把男女平等基本國策落實到社會生活的各個方面、各個階層，促進婦女發(fā)展，推動社會和諧穩(wěn)定。
1、積極創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。首先，要進一步爭取黨委政府的高度重視。在政策制定、執(zhí)行過程中要將性別意識納入決策的主流，充分體現(xiàn)社會公平與公正原則，確保婦女與男子享有平等的發(fā)展權(quán)利，堅持把婦女發(fā)展問題納入社會發(fā)展整體規(guī)劃，想問題、定政策、辦事情，都要充分考慮婦女群眾的根本利益，切實維護廣大婦女的合法權(quán)益。其次，要通過多種渠道和方式向社會宣傳男女平等基本國策的豐富內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。特別是抓住國策十周年契機，廣造聲勢，加大宣傳力度，使男女平等的思想真正轉(zhuǎn)化為廣大干部和群眾的自覺行動，努力營造尊重婦女、關愛婦女的良好社會氛圍。再次，要大力弘揚時代文明風尚，努力促進和實現(xiàn)家庭的和諧，夯實構(gòu)建和諧社會的工作之基。要牢牢把握先進文化的前進方向，倡導健康向上、文明和諧的生活方式，積極推進家庭文明建設，發(fā)動婦女大力弘揚中華民族傳統(tǒng)的家庭美德，營造平等發(fā)展、融洽和諧的人際環(huán)境。
2、努力提高婦女的自身素質(zhì)和能力。提高婦女素質(zhì)是實現(xiàn)男女平等的前提和基礎。要切實把婦女人力資源的開發(fā)擺到重要議事日程，認真做好培養(yǎng)、吸引、使用等方面的工作，努力壯大婦女人才隊伍。其一，要引領廣大婦女爭做經(jīng)濟建設的開拓者。以提高廣大婦女的科技、文化和道德素質(zhì)為重點，積極為她們創(chuàng)造學習條件，開辟就業(yè)渠道，提供培訓機會，增強她們參與發(fā)展的意識，提高她們的創(chuàng)造活力，為推進經(jīng)濟建設建功立業(yè)。其二，要引領廣大婦女爭做時代精神的先行者。要促進廣大婦女樹立起終身學習的觀念，光大以公民道德建設為核心的精神文明建設，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，在參與中發(fā)展，在競爭中進步，在創(chuàng)造中前進，切實把巨大的婦女人力資源轉(zhuǎn)化為強大的人才資源。其三，要引領廣大婦女爭做社會文明的傳播者。促進廣大婦女進一步增強民主法制的觀念，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，自覺抵制各種不良思想的侵蝕，以自身的文明進步推動社會的文明進步。
3、切實維護婦女的合法權(quán)益。切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女的合法利益，才能最大限度地發(fā)揮好婦女在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。要代表和維護好婦女各方面的利益，必須堅持和完善民主參與、民主監(jiān)督的工作渠道，緊緊抓住關系婦女群眾切身利益和社會穩(wěn)定重大現(xiàn)實問題，展開深入地調(diào)查研究，拿出有理有利的依據(jù)和數(shù)據(jù)，提出切實可行的對策與建議，及時向黨委、人大、政府和有關部門反饋，不失時機地從源頭上履行維權(quán)職能，推動宏觀政策反映不同階層婦女群體利益，促進男女平等，從而推動社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。婦聯(lián)組織要在已有工作基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，富有創(chuàng)新，以開放的姿態(tài)，“不求所有，但求所在”，借助法律、行政、社會、文化的各種力量，進一步建立和完善社會化維權(quán)機制，共同解決婦女權(quán)益重大問題，維護社會穩(wěn)定。要通過開展法制宣傳、文明創(chuàng)建等群眾性活動，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、融洽關系，引導全社會樹立性別平等意識，依法維護婦女權(quán)益，促進社會公平正義。
4、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會和諧穩(wěn)定中的作用。各級婦聯(lián)組織要在黨的領導下，緊扣發(fā)展主題，認真履職盡責，全力促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴大婦聯(lián)工作的覆蓋面。一要在服務跨越發(fā)展大局中靠前站位。緊密圍繞黨委、政府的中心工作，善于運用說服教育、示范引導、提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，切實提高婦聯(lián)組織的影響力、號召力和吸引力。二要在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中提升能力。堅持以社區(qū)和鄉(xiāng)村為重點，鞏固和壯大現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡，促進婦聯(lián)基層組織提高工作水平，煥發(fā)生機活力。積極探索構(gòu)建推進城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的工作平臺和服務體系，切實增強服務婦女群眾的能力和水平，動員和組織廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)女職工、社區(qū)婦女立足各自的崗位實際，充分發(fā)揮好應有的作用。三要在倡導和實踐全民創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。主動適應社會環(huán)境的深刻變化，發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界婦女的組織優(yōu)勢，千方百計調(diào)動蘊藏在婦女中的一切積極因素，努力激發(fā)各行各業(yè)婦女的創(chuàng)造活力，促進廣大婦女解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)業(yè)。
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