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在市級部門繼任、新任、卸任的主要負責人會議上的講話
同志們:我們今天召開一個市級部門繼任、新任、卸任的主要負責人會議,也是一個集體談話的會議。下面,我講三個問題:
一、關(guān)于區(qū)市縣和市級部門“一把手”調(diào)整情況
市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導班子換屆后,市委根據(jù)全局工作的需要和干部交流的精神,開始著手考慮區(qū)市縣黨政正職和市級部門“一把手”的調(diào)整工作。經(jīng)過從下到上的多次醞釀和征求各方面的意見,按照干部任用程序,分“三批”對8個區(qū)市縣的部分黨政正職和105個市級部門(含人大9個委室)的“一把手”進行了調(diào)整,涉及干部職務發(fā)生變化的94人。目前,市級部門“一把手”的調(diào)整工作基本結(jié)束,下一步將對部門副職和紀檢組長進行調(diào)整。
(一)區(qū)市縣黨政正職調(diào)整情況
這次調(diào)整了8個區(qū)市縣的11名黨政正職,其中調(diào)整書記4人,區(qū)市縣長7人。調(diào)整的4名書記中,從市上交流2人,江油的市長提拔任縣委書記1人,平職交流1人;調(diào)整的7名區(qū)市縣長中,從市級部門和市級園區(qū)平職交流4人,從市級部門和游仙區(qū)的副職中提拔交流2人,從縣上副職中提拔1人。按照規(guī)定的任用程序,新任的三臺和北川縣委書記已經(jīng)省委組織部考察和批準,其他新任的區(qū)市本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊縣委書記和區(qū)市縣長已征得省委組織部的同意。所有新任的區(qū)市縣委書記、區(qū)市縣長,市委常委會討論通過后,已于9月9日提交五屆二次全委會票決通過。目前,新任的11名區(qū)市縣委書記、區(qū)市縣長,除需要進行任前公示的3名同志外,其他的已經(jīng)到任履職。
(二)市級部門“一把手”調(diào)整情況
1、市委、政府工作部門“一把手”調(diào)整情況。市委8個工作部門,7個部門的“一把手”作了調(diào)整交流,一個部門繼任(統(tǒng)戰(zhàn)部);市政府33個工作部門(含國土資源局)有18個部門的“一把手”作了調(diào)整交流,13個部門的“一把手”繼任,還有2個部門(人口和計劃生育委員會、規(guī)劃局)的“一把手”未確定。
2、其他正縣級單位和市級園區(qū)(含人大、政協(xié)委室)“一把手”調(diào)整情況。市委、市政府其他工作部門和市級園區(qū)64個(含人大、政協(xié)委室),25個部門的“一把手”作了調(diào)整交流,25個部門的“一把手”繼任;還有14個部門(接待辦、農(nóng)機局、供銷社、外宣辦和市政協(xié)10個委室)的“一把手”未確定。
二、這次區(qū)市縣和部門“一把手”調(diào)整的幾個主要特點
也就是市委是如何考慮這次調(diào)整的。這次區(qū)市縣和市級部門“一把手”的調(diào)整,主要有下幾個特點:
一是循序漸近、成熟一批確定一批。這次對“一把手”的調(diào)整,市委分三批進行。市委領(lǐng)導班子換屆選舉出新一屆市委后,市委第一批確定了由市委領(lǐng)導兼任的5個部門的“一把手”(組織部、宣傳部、政法委、總工會、高新區(qū)),相應地確定了市委領(lǐng)導的分工;第二批確定了8個區(qū)市縣的部分黨政正職的調(diào)整和市委、市政府秘書長、市委2個工作部門、市政府8個工作部門以及科創(chuàng)區(qū)、農(nóng)科區(qū)“一把手”的調(diào)整,主要是圍繞區(qū)市縣來進行的。第三批確定了市委、政府工作部門和其他部門共90個單位(含人大9個委室)“一把手”的調(diào)整。
二是走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見。按照《干部任用條例》的規(guī)定,去年底市委已派出考察組,對市級部門班子成員的屆內(nèi)履職情況進行了測評,對換屆后的市級部門和領(lǐng)導班子成員進行了全額定向推薦;1月下旬和2月初,對9個區(qū)市縣的黨政班子成員和5個市級開發(fā)園區(qū)的班子成員進行考察;5月下旬,市委召開了換屆動員大會,對市級部門和市屬園區(qū)的“一把手”進行測評,對換屆后的擬任人選進行推薦;8月中下旬,市級領(lǐng)導班子換屆選舉結(jié)束后,市委又召開常委會,請市委常委和市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導全額推薦市級部門“一把手”。這一點我們也是個創(chuàng)新。在進行個別醞釀時,還進一步注意聽取了方方面面干部和職工群眾的意見。我聽了新舊兩屆人大、政協(xié)每個同志的意見,包括黨委、政府每個同志的意見,充分發(fā)揚民主。
三是充分體現(xiàn)了選好配強主干線的“一把手”。這次在選配部分區(qū)市縣黨政正職中,市委選拔了一批經(jīng)過多崗位鍛煉、經(jīng)歷和經(jīng)驗比較豐富,政治上強、民主作風好、能夠駕馭全局、群眾威信高、廉潔自律、善于抓班子帶隊伍的優(yōu)秀干部擔任區(qū)市縣黨政正職,特別是選好書記。新提拔和交流的7名區(qū)市縣長,都是市級部門和園區(qū)的優(yōu)秀干部,他們?nèi)四贻p、學歷高、群眾基礎(chǔ)好、工作有激情。
四是樹立了正確的用人導向。這次調(diào)整,對每個同志的使用出發(fā)點都公正的。所以,我敢說總體來講是比較滿意的。用人問題,是黨委最大的導向。用好一個人,帶動一大片;用錯一個人,影響和挫傷一大片,甚至傷害一片人心。因此,在這次區(qū)市縣黨政正職和市級部門“一把手”的調(diào)整中,市委把選好人用好人作為市委在領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)上最大的導向,堅持講原則、講公道、揚正氣,注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導發(fā)展實效大、群眾得實惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進、實績突出的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來,把那些肯干事、能干事、埋頭苦干、不張揚的干部選拔到重要崗位上來。我們強調(diào)了既要從上面派干部,又要從下面提干部,這樣才是一個公正的用人環(huán)境。同時,把那些特別優(yōu)秀的干部放到大縣、經(jīng)濟強縣、發(fā)展難度較大和條件艱苦的區(qū)市縣工作?傊,就是要通過選好人、用好人,建設(shè)好黨風、政風,在全市形成良好的社會風氣。這次干部調(diào)整,實際上就是發(fā)表了市委的用人宣言,那就是,只要你能干事、能干好事,不管你在哪個崗位上,我們都會注意到你,都會重用你。所以這次區(qū)市縣黨政正職和市級部門“一把手”調(diào)整普遍反映很好,都覺得市委很公正,市委用人的風氣正了,市委用實際行動倡導了不跑官要官。
五是認真執(zhí)行了有關(guān)干部政策。對22名男年滿57歲、女滿52歲的干部和換屆后任不滿1年就達到市委規(guī)定的最高任職年齡的干部調(diào)整下來作調(diào)研員;認真執(zhí)行干部交流和回避的政策,對6名在一個單位任職滿8年的干部進行了交流,平職交流干部47名,提拔交流干部7名。
六是妥善安排好從區(qū)市縣回來的干部和從領(lǐng)導崗位上退下來的干部,對在民族地區(qū)、條件艱苦地區(qū)和任務比較重的地區(qū)工作的干部安排高度重視。這次對不再擔任區(qū)市縣黨政正職的干部,市委根據(jù)每個同志的特長和德才情況,都安排了市級部門正職。對在民族地區(qū)和條件艱苦地區(qū)工作的干部在安排上作了適當照顧,使在主干線工作的干部和在民族地區(qū)、條件艱苦地區(qū)工作的干部有想頭。對從領(lǐng)導崗位上退下來的干部,也作出了妥善安排。
三、幾點要求
第一,盡快到位,進入角色。今年以來,由于眾所周知的原因,我們沉下心來抓工作的時間是有限的,F(xiàn)在,距年底還有不到四個月時間,我希望新任、繼任的同志不要辜負市委的信任和重托,盡快到位,迅速進入角色,切實履行好“一把手”的職責,按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路,進一步強化憂患意識、機遇意識、進取意識和責任意識,認真貫徹市委、市政府的決定和決策,自覺維護市委的核心領(lǐng)導地位,大膽工作,迅速扭轉(zhuǎn)綿陽發(fā)展落后的不利局面,為推進綿陽發(fā)展新跨越做出自己應有的貢獻。這次換屆中,由于年齡等原因,一部分同志不再擔任“一把手”職務,你們?yōu)榫d陽改革發(fā)展所做出的貢獻,綿陽人民是不會忘記的,組織是不會忘記的。希望大家堅持黨性原則,正確對待去留,自覺服從大局,服從組織安排,搞好團結(jié),真誠支持新班子的工作。
第二,求真務實,團結(jié)勤奮。這次區(qū)市縣和市級部門“一把手”調(diào)整中,我們把精兵強將放到主干線上,把最優(yōu)秀的干部選拔到了區(qū)市縣、園區(qū)黨政“一把手”崗位和市級部門的重要崗位上。市級部門的“一把手”,無論是繼任的還是從其他崗位交流的或者新提拔的,對每一位干部的安排,市委都是經(jīng)過反復考慮做出的決定。希望大家始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣,胸懷強烈的事業(yè)心和責任心,堅持科學的態(tài)度和求實的精神,身體力行,真抓實干,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,并在自己的職責范圍內(nèi)創(chuàng)造佳績,努力做到工作中使出自己最大的力氣,出手的事情達到自己最高的水平。同時,各區(qū)市縣和市級部門新班子產(chǎn)生以后,一定要把團結(jié)作為一個共同的愿望,共同而為之奮斗的目標。在團結(jié)上,一把手是班長,應該負主要責任。要達到團結(jié),靠什么?靠真誠相待,靠公道的作風,靠真心為干部為群眾工作,靠廉政勤政。只有團結(jié),才能上下齊心;只有團結(jié),才能和衷共濟、協(xié)調(diào)一致,才會真正地形成一個整體。
第三,敢于干事,勇于創(chuàng)新。實干就是水平,落實就是能力,F(xiàn)在大政方針已定,大家的共識已經(jīng)基本形成。不能再爭論了,現(xiàn)在趕緊干起來。三會精神的核心就是堅持“六個不動搖”,任何思路都不能盡善盡美,但是不干是最大的問題,實干是最好的回答。各區(qū)市縣和新一屆市級部門領(lǐng)導班子,一定要樹立實干的新形象,以實干贏得人心本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊,以實際的工作成果來體現(xiàn)工作能力;一定要以創(chuàng)新的觀念、舉措和作風來狠抓落實,特別是要在發(fā)展舉措上求創(chuàng)新。要把創(chuàng)新的意識體現(xiàn)在推進跨越式發(fā)展的各項工作內(nèi)容上,體現(xiàn)在深化改革、擴大開放的各項舉措上,堅持以創(chuàng)新的思維、方法和機制解決前進中的困難和矛盾,始終不為困難所嚇倒,不為矛盾所停步。
第四,昂揚向上,提高效率。始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),是富有責任感的外在表現(xiàn)。當前全市上下人心凝聚、班子團結(jié),干部群眾的精神狀態(tài)很好,這種形勢來之不易。特別是在綿陽經(jīng)濟發(fā)展處于低速徘徊的嚴峻形勢面前,廣大干部群眾沒有被困難所嚇倒,而是迎難而上、奮發(fā)進取、積極謀發(fā)展,這種精神狀態(tài)十分難能可貴。希望各區(qū)市縣和新一屆市級部門領(lǐng)導班子珍惜來之不易的大好形勢,振奮精神,在工作上雷厲風行,今天能辦到的事決不拖到明天去辦。要以時不我待、只爭朝夕的精神,圍繞既定目標任務實干、大干、快干,切實抓好“三大要務”、“十件大事”的落實。
第五,廉潔自律,認真負責。廉潔從政,既是對各級領(lǐng)導干部最基本的要求,也是各級領(lǐng)導干部必須恪守的道德底線。特別是各位“一把手”,一定要加強黨性修養(yǎng),自覺筑牢拒腐防變的道德防線;一定要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制;一定要逗硬執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)方面的各項制度和規(guī)定;一定要管好自己,管好親屬子女和身邊工作人員,管好自己的部門和單位;一定要守得住清貧,經(jīng)得起誘惑,耐得住寂寞,做到不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,堂堂正正做人、清清白白為官、老老實實干事,保持一身正氣、兩袖清風,自覺接受群眾監(jiān)督。只有這樣,我們才能一身正氣干事業(yè)、兩袖清風做工作,以高風亮節(jié)的人格力量影響和帶領(lǐng)群眾,奮力推進綿陽發(fā)展新跨越。
第六,堅決維護市委的核心領(lǐng)導地位。大家都圍繞市委的核心來開展工作,這一點是共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位所決定的。所以說我們各個部門、“兩辦”的秘書長們一定要自覺維護這種團結(jié)局面,不要被過去那種黨政分得太開的做法束縛,這種做法是不科學、不正確的。一個地方只有黨委一個核心,沒有兩個核心。政府部門的一把手首先是黨組書記,然后才是局長、主任。當然,黨委也不能代替政府工作,但是重大開支、重大事項要向市委報告,這樣有利于監(jiān)督,有利于科學決策。通過集體決策的程序,就能使人少犯或不犯錯誤,避免黨和國家的利益遭受侵害和損失。所以,希望同志們從現(xiàn)在起,一定要在黨委核心領(lǐng)導下,各司其責。政府依法行政,人大依法監(jiān)督、依法任命干部、行使好“三權(quán)”,政協(xié)依照章程、法律開展好政治協(xié)商活動的工作,和衷共濟,團結(jié)一致,都圍繞在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下把工作搞好,這樣就會形成很好的工作局面。高和低都是領(lǐng)導體制決定的,不是個人爭來的,個人爭來的高低往往是錯的,組織安排的高低是規(guī)定的,是體制決定的。
總之,希望同志們從過去那種思想中擺脫出來,形成和衷共濟、團結(jié)一致的工作大局。我相信,只要我們一心為人民,全力謀發(fā)展,我們的工作就一定能取得成績,我們本屆市委、市政府就一定會做出超過任何一屆的工作實績。
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